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摘要:公路是经济发展的“先行官”，对我国经济建设具有十分重要的意义。作为我国交通运输体系中的重要组成部分，公路在带动国民经济发展中扮演着越来越重要的角色，它以快捷的运行速度、低廉的价格、强大的运输能力得到广大使用者的青睐。但是，由于种种原因，我国公路施工监理中还存在诸多不足，影响公路工程的质量，制约了公路事业的进一步发展，同时也影响我国经济的增长。就公路施工监理中存在的问题进行研究，并提出一些合理化建议，给公路施工单位提供技术参考。
关键词:公路施工;质量控制;施工监理
0引言
公路是我国交通运输的重要组成部分，根据2017年9月贝恩公司联合G7的《中国公路货运市场研究报告》，目前我国公路完成周转量610百亿吨公里，其中，重型卡车保有量达到500万辆，而轻中型卡车保有量已经超过1400万辆，公路运输创造了近5万亿人民币的利润。中国公路运输已经成为世界最大的公路运输市场，公路运输离不开公路建设。因此，公路质量好坏直接影响到公路运输事业的发展，做好公路施工监理工作是保证公路施工质量的有效途径。
1公路施工监理中存在的问题
1．1监理人员素质参差不齐
目前我国公路施工监理人员的整体素质不高，这也是影响公路质量的主要原因。公路施工监理人员不仅要具备相关的专业技能，而且要掌握一定的经济和法律知识，这样才能及时有效地处理公路施工中存在的问题，保证工程质量。此外，对于监理人员也未建立完善的培训机制，这也制约了监理队伍的建设，不利于监理人员素质的提高［1］。
1．2前期准备工作不充分
有些施工单位将监理工作的重心放在工程完工之后，致使质量控制工作只集中在工程后期的质量，这种监理范围太过于片面，不利于全面质量控制工作的开展，也使公路工程留下了安全隐患。公路运输关乎到国计民生，因此，在施工监理中一定要将质量控制贯穿工程的始终，工程前期的质量监理也要重视。
1．3监理制度不完善
目前，我国工程监理还没有建立起完善的监理制度，虽然各个城市中都有设置监理单位，但是在实际工作当中监理单位的职能并没有发挥出来。这是因为监理单位存在许多缺点，难以承担大型公路工程的监理工作［2］。当投资方聘请监理机构实施工程监理，如果投资方与建设方产生冲突，出于利益关系的考虑，监理机构肯定会首先保护投资方的经济利益，这就导致施工方对监理机构的职能履行情况不认同，不利于监理工作的良性发展。
2公路施工监理中的质量控制措施
2．1加强对监理人员的培训教育
为了提高公路施工监理工作的有效开展，必须要注重监理人员的培训教育工作。一方面，要建立完善的培训教育机制，通过培训提高监理人员的专业业务水平，使其在工作中更好的履行职能，加强对公路工程的质量控制，提高公路的安全性。培训教育的方式具有多样性，监理单位可以采用讲座、多媒体教学、现场讲授等方式，对监理人员实施教育，提高其质量控制意识，严格按照监理标准执行工作，使监理工作科学化和规范化［3］。另一方面，要注重监理人员的职业道德教育。职业道德是公路施工监理人员的道德准则和行为规范。通过职业道德教育，可以使监理人员在工作中保持正确的道德观念，自觉规范自己的言行举止，爱岗敬业、严于律己，有效避免发生徇私舞弊，达到提高公路质量控制的目的。例如，2015年9月某市公路改建工程监理部门召开培训教育会议，监理负责人、安全工程师在内的13名监理人员参与了此次培训。会议上主要强调了两点:一方面，对工程开工以来各个工程段监理人员执勤情况做了总结，并提出下一阶段安全工作的详细部署;另一方面，组织监理人员学习了与监理工作相关的最新安全法律法规［4］。在会议上，提出以科学发展观为指导思想，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，使监理人员真正了解“安全生产，人人有责”的重要性，有效降低了安全事故的发生，提高了公路工程的质量水平。
2．2实现公路施工的全面监理
在公路施工之前，也要做好监理工作。监理单位要对工程设计文件进行仔细检查，尤其是对路基设计图纸和相关文件认真研究和分析。其中导线、中线、纵横断高度以及水准点都是公路工程的重点，必须将其作为重点检测对象，保证这些要素都符合质量要求，使公路工程质量达标。在进行复测时，监理人员必须到施工场所，对路基的施工情况进行实测，如果发现问题要及时上报，一边尽早修补，让工程顺利进行［5］。此外，对进场的施工材料也要进行审查。施工材料的好坏直接关系到公路质量，只有保证施工材料的质量，才能确保公路工程施工的安全性。因此，在材料采购环节，一定要对其进行严格的审核，材料要质量合格，对于重要的施工材料，必要时要具有合格证书和检测证书。监理人员要详细分析数据，对各个厂家提供的材料价格进行对比，遵循质量第一的原则，选择价格最优的材料，在保证施工材料质量的基础上，控制好工程造价，实现经济效益最大化。
2．3建立完善的监理制度
针对我国公路监理法制还不健全这一现状，政府要积极发挥其职能，加强对这一方面的立法，完善监理法律法规建设，使监理工作中的各项权利义务划分清晰，这也是减少经济纠纷的有效措施。为了提高监理工作的有效性，监理单位要在合同文件以及监理服务合同的要求进行完善和健全。在签订合同时，明确各个责任主体的权利义务关系，一旦发生经济纠纷，可以按照合同中的条款进行处理，做到有理有据。由于公路施工涉及的内容比较繁杂，因此，在进行施工监理时，要结合工程特点和不同施工阶段配备监理人员，并对监理人员进行明确分工，使监理岗位的设置与人员职责明确，避免出现职责重叠或者空白区，从而达到全面质量控制的目的［6］。
3公路施工监理质量控制的意义
3．1提高了公路工程质量
在公路施工中开展监理工作，明显提高了公路工程的质量水平。通过施工监理，可以对施工过程中发现的问题进行及时处理，不仅保证了公路的质量，而且避免了质量不合格造成的返工，加快了施工进度。同时，还减少了施工成本，达到成本控制的目的。依靠专业的监理队伍，可以对公路工程进行全方位、全过程的监督，使公路工程的质量得到明显提升，促进经济的快速发展。
3．2实现了监理模式的创新
中国引进监理机制也不过短短几十年，但是不可否认工程监理对我国各个领域建设的重要作用。在公路施工中实施全面质量控制，实现了监理模式的创新。创新是企业发展的不竭动力，所以在公路施工监理时，要不断总结经验，并对原有监理制度进行革新，才能提高监理工作质量。
4结语
在公路施工中实施监理对于提高工程质量具有重要作用，公路监理是保证公路质量的关键之所在。因此，在公路施工中，要加强对监理人员的培训教育，实现公路施工的全面监理，建立完善的监理制度，从而确保工程的质量，促进中国经济的进一步发展。
参考文献:
［1］陈曦．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(22):7130－7131．
［2］李世春．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．科技展望，2015(3):23．
［3］张强．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015，5(12):3769－3770．
［4］宋安敏，张博然，张剑，等．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究，2015，5(14):365－366．
［5］曹彬．谈公路施工监理中的质量控制的措施［J］．商品与质量，2016(6):334－335．
［6］刘凯歌，蒲野．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究，2015(21):4895．
作者:兰正茂 单位:广西交通技师学院
