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一、国际通信工程承建的关键——有效进行国际通信工程投标文件编制
国际通信工程投标文件编制的组成。国际通信工程投标文件编制一般包括商务部分、价格部分、技术部分三个部分。商务部分包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。价格部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表等。
二、国际通信工程投标文件编制的前期工作——现场实地调查
首先要把侧重点放在现场调查这个基础工作之上，这样才能使我们在投标及今后工程实施过程中做到心中有数。避免因失误而造成损失。接到工程招标文件后，认真详细地研究工程招标文件，明确招标工程的范围、内容、技术要求等技术性问题，尤其对专用合同条件、工程量、地质、施工措施加以特别注意。因为国际通信工程存在的风险比国内要大，难于预料各种不确定因素。加上对当地的情况了解不多，也会给编制标书工作带来偏差或损失。因此，首先派员亲赴工程项目所在地进行实地考察，收集编制标书所需的有关资料，如当地政局、经济发展、地理环境、地貌、气候条件、税收政策、劳动力资源、分包商、工程材料、运输、机具租赁、宗教文化等方面的情况，取得了第一手资料。因为这些内容在招标文件中不可能全部包括在内，但对编制标书有着至关重要的影响。所以，现场实地调查是投标者的权利和责任，我们必须慎重地对待。
三、国际通信工程投标文件编制针对性要强
国际通信工程投标文件编制中，不能简单地套用国内专业定额，也不能在套用国内专业定额的基础上增加或减少多少百分比来确定报价，而应参照国际工程估价编制方法进行测算，这样才能符合工程的实际情况，才能保证报价具有竞争力。我们在编制工程报价时，可以采用竞争性投标策略，即报价=直接成本测算价+加价。直接成本测算价包括人工费、施工机械使用费、材料费及分包商费用；加价包括公司管理费、利润和风险金。实际做法则参照国内专业定额中人工工日、机械台班、材料量。对以上费用进行分解测算，有针对性综合考虑工程的特点确定报价。在时间允许的情况下，能够获得分包商的报价，同时有助于提高我们的报价准确性。
四、国际通信工程投标文件编制复杂性
国际通信工程投标文件编制工作看起来简单。但在实际操作中却是一项细致而复杂的工作，既要考虑方方面面，又要使投标文件内容趋于合理并具有竞争力。避免造成完全不能获取利润，甚至可能导致亏损；或报价太高、方案不合理等因素，造成不能赢得合同。
五、国际通信工程投标文件编制策略总结
1、尽可能地收集有关的信息资料，加以分析和研究，筛选出能用的数据。尽力搜集大部分参加投标竞争者的有关数据之后，则须研究采取何种投标策略并分析将会发生什么情况并依据实际情况慎重处理。
2、认真研究招标文件中所涉及内容。如招标须知、招标范围、技术要求和规范等，尽可能避免漏项或缺陷造成误差和损失。编制投标文件过程依赖编标人员对许多因素的评估和设想，因此，编标人员的知识水平和判断力对于编标的准确性极为重要。
3、不能完全套用国内专业定额进行造价编制。应根据具体情况参照国际工程估价编制方法来进行测算，使工程估价符合报价要求，严格而细致地检查加价对成功率变化的敏感度。
4、在进行国际通信工程投标文件编制过程中，应充分分析和考虑竞争对手的实力。同时，减少人为主观因素的影响。
5、改进对风险评估的工作。改进风险的评估方法，即使是一项很简单的工程，也还会有风险，必须对工程的工期及可能获取的必要资源做出相应的风险评估。
作者：舒喆 蒋大鹏 单位：湖北邮电规划设计有限公司