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1994年，原邮电部颁布了我国第一个有关监督管理通信行业的部门规章，即《通信工程建设监理管理办法》，该办法从1995年1月1日开始试行，为我国通信工程建设项目的监理工作的有序展开奠定了基础。通信工程的发展是社会发展的需要，是一个国家综合国力的重要体现。我国现在仍处在经济转型期，市场经济体制还不健全，通信工程的发展不仅关系到我国产业结构的调整、我国综合国力的加强，更加和企业的效益、人民的幸福生活息息相关。由此可见，做好通信工程建设项目的监理工作是社会发展的需要，是我国经济体制改革的需要，是我国电信产业发展的需要，对我国社会的发展有重要的促进作用。
二、完善通信工程建设项目的监理工作的建议
（1）加强政府及其相关职能部门的宏观调控
政府及其相关职能部门作为权力机关，应当进一步加强对通信工程建设项目的监理工作的指导，建立配套的、完善的规章体系，通过验收、监管、备案等方式，加大调控的力度，实现监理市场的规范化和制度化。
（2）提高监理工作人员的整体素质
在行业内，应组织统一的监理人员的培训和考核，实行市场淘汰制，完善监理工作人员的资格管理体系，努力提高监理人员素质。相关部门要严格把关，通过定期的培训、考核、职称评定等等，实现监理人员的市场化。同时，注意监理工作报酬的合理化，保证监理工作方面的高级人才不流失。
（3）健全和落实工程监理的问责制
有责任才能有压力，有压力才能有动力。现在社会上存在一些监理总工程师只挂名不做事、不负责的不良现象，对此类现象我们必须坚决消除。我们应切实落实通信工程建设项目监理工作的问责制，使得真正发生问题时，有可以问责的主体。更重要的是，通过建立和落实问责制可以加强工程建设完成之后的后续管理，延长工程建设项目的寿命。
（4）发展道德监督和企业自律相结合的监理模式
诚实守信是中华传统美德，在和谐社会理念的良性推动下，我们应在通信工程建设项目的监理工作中也将“道德监督”和“企业自律”相结合，在工程建设中弘扬诚实守信之风，贯彻科学的工程监理理念和方法，进一步推动我国通信工程建设项目监理工作的发展。
三、结束语
综上所述，要想在根本上保障通信工程建设项目的顺利进行，必须从建立和完善我国通信工程建设项目的监理工作做起，加强政府及其相关职能部门的宏观调控，学习和借鉴外国先进的制度和模式，提高我国监理人员的整体素质，实现我国通信工程建设项目监督管理的科学、良性的可持续发展。
作者：黄嘉杰 单位：公诚管理咨询有限公司第七分公司
