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摘要：为了在保证通信工程施工质量和满足目标需求的基础上，实现对工程各阶段建设支出成本的控制，开展通信工程监理工作存在的问题与对策分析研究。在明确具体监理工作问题的基础上，通过通信工程进度监督、通信工程造价管理、通信工程监理信息综合管理，提出一种全新的监理工作模式。通过对比分析得出，新的监理工作模式在实际应用中可以有效降低各阶段建设支出成本。
关键词：通信工程；工作；对策；分析；问题；监理
为落实科学规范的监理工作，需要在开展相关研究，对通信监理工作的本质与进行分析。在深入对此方面的研究中发现，监理工作主要是指市场内具有资质的监理工作机构或企业单位，在收到了通信工程项目建设方对其的委托后，采取一定措施，在国家的法律的支持下，进行项目工程质量全过程审查的行为。在此项工作中，参与方涉及市场监理机构、承包建设单位、通信工程项目业主方[1]。其中，监理方在工作中具有直接核查现场作业内容的权限，可以由监理机构采用派出代表的方式，进行现场工作进行质量监督与检查，并将检查后的内容通过整理成报告、生成文件等方式辅助现场作业管理。为确保项目通过监理可以实现质量方面的优化，应从下述四个方面进行原则的落实：（1）遵循质量严格把控原则，确保建成后的工程具有安全与高质量特点；（2）遵循风险协调控制原则，将预防风险作为监理方的主要工作内容，及时进行市场风险的分析，做好对潜在风险的规避；（3）遵循科学化监理原则，确保监理工作以真实数据与行业客观发展规律作为依托；（4）遵循公平公正性原则，所有监理人员的工作行为都要符合国家法律法规要求，保证监理工作在守法的前提下执行。
1通信工程监理工作存在问题
通信行业在我国属于热门行业，尤其在产业经济呈高速发展的趋势下，社会人力成本与物力成本增加，使得监理工作的支出成本越来越高。而社会监理机构为了在此过程中谋取更高的利润，频繁出现乱收取费用、收取额外费用的现象，此现象对行业稳定发展造成了显著干预[2]。同时，部分监理机构为了在市场中占有资源，无视市场秩序，采用随意压低监理费用的方式，抢占资源。当监理费用被压缩到一定程度后，监理工作会由于资金不充足或资金投入不到位，出现监理行为不规范的问题，而这些问题都是造成工程监理市场发展秩序混乱的主要原因。要想保证通信工程在建设后具有较高的质量，需要在项目建设前期做好对资源投入比例的划分，包括人力安排、各个分项工程投入的资金、不同参与方应履行的义务等。但综合建设承包方的工作现状可知，监理方在执行监理行为时，会将项目质量与工程项目施工进度作为监理工作要点，从而忽视了对通信工程项目建设投资合理分配的把控[3]。而在一个完整的通信工程项目中，只要存在一个环节的问题，都会对项目整体造成影响，但显而易见的是，监理方仍未能在工作中对此项工作进行全面落实。
2通信工程监理工作对策
2.1通信工程进度监督
绝大部分通信工程的设施都具有一次性特点，需要在特定的时间当中完成相应的建设程序，并且每一项通信工程建设项目都有相对应的生命周期，因此在对通信工程的监督进行监督时，需要结合工程项目的全生命周期，通过划分阶段的方式，对各个阶段进度分别进行监督管理。图1为通信工程项目生命周期各阶段划分示意图。根据图1中所示的内容，将通信工程项目划分为四个阶段，I阶段~IV阶段分别代表启动阶段、计划阶段、执行阶段和收尾阶段。将上述各阶段作为依据，对其各阶段进度进行管理。目前信息化的管理模式在通信工程当中十分常见，通信运营商自身已经建立了相对完善的信息管理体系，因此在实际开展通信工程项目时，应当充分结合现代化的IT技术手段。在移动数据终端上建立一个统一的项目管理系统，并在该系统当中对施工单位、监理单位、设计单位等进行设置，并为其增加权限识别功能。针对每一个参建方均需要设立相应的控制点，根据控制点的划分，对工程量进行分配。通过对比各个参与方的控制点反馈情况，以此实现对项目进度更及时和准确的监督。同时，可针对不同的关键控制点对其进行评价指标体系的构建，并将其作为项目质量、进度的考核依据。在评价的过程中，首先对评价指标矩阵进行构建：公式（1）中：R为评价指标矩阵；i为通信工程进度方案；j为评价指标。根据上述公式完成对评价指标体系中各项指标的标准化处理，再通过下述公式计算得出每一阶段项目进度评价结果：公式（2）中：L为通信工程各阶段项目进度评价结果；1*niLRχ==∑为评价指标熵值；n为评价指标个数。根据上述公式计算，得出各个阶段项目进度分数，以此实现对进度完成情况的量化，便于后续对其进行信息化监督。除此之外，在监督的过程中，可以根据移动数据终端上传控制点的施工图像或视频，以此实现对通信工程进度的实时查看[4]。同时，在施工图像当中需要包含GPS水印、拍摄时间等重要信息。在管理系统当中，各个参与方均可对通信工程施工的进度进行实时查看，以此进一步提高监管的效率。
2.2通信工程造价管理
在对通信工程造价进行管理时，首先需要在开展各项管理业务前全面了解业务具体流程，并确定需要实现自动化的工作流域，从而建立对企业最有利的管理方案。图2为通信工程造价管理业务流程示意图。在图2所示流程的基础上，针对造价模板的管理应当按照如下步骤完成：第一步，增加造价模板，选择对应模板专业，构建一个模板，并将相关说明信息输入；第二步，根据模板的设计用途确定模板具有的指标，并将其依次录入；第三步，针对模板当中每一项指标，分析其中重要项目，并依次完成指标子项录入；第四步，对设计生产的模板进行审核，若审核通过，则该模板可引入到具体监理工作当中，为造价人员使用。在具体开展通信工程造价估算管理时，其实施步骤为：第一步，由造价人员选择新建的通信工程，在管理系统当中输入工程编号、名称等基本信息，并选择相应的模板名称；第二步，根据显示的模板指标以及实际工程情况，确定各项目权值及权重；第三步，在通信工程属性信息当中输入属性，其中包含项目类别、企业类别以及工程性质等；第四步，在完成通信工程建设项目后，在造价估算栏当中完成对项目的估算，完成对工程造价信息的计算。
2.3通信工程监理信息综合管理
在完成上述监理工作后，还需要针对监理过程中产生的各类信息进行综合管理。信息来源包括监理任务分配、实施、报验、验收等，在上述管理系统的基础上，针对各类信息进行综合管理，针对管理用户需要按照不同的岗位对其管理权限进行划分[5]。同时，在管理权限分配页面当中，完成对相应工作接收者的选择后，还需要将相关资料发送到接收者的移动数据终端上，从而方便接收者对其进行查阅。由通信工程项目的总监、监理员、监理工程师在管理系统当中相应位置上上传监理文件，并由下级各部门监理人员对内容以及数据进行填写，由上级进行审核，以此完成整个项目的监理工作。
3对比分析
本文研究设计的监理方法现如今仍处于理论建设阶段。为实现对市场现有监理作业模式的优化，使用本文设计的监理方法代替传统监理方法在通信工程建设领域内进行推广，下述将通过对比试验，对设计的监理方法可行性进行检验。以某地区正在建设施工的通信工程项目作为参照，根据项目的竣工标准与投入使用需求，对此项目的施工建设阶段进行划分。将此次研究的通信工程划分为四个阶段，每个阶段对应不同的工作内容与工作项目，对应的四个阶段分别表示为I阶段、II阶段、III阶段与IV阶段。使用本文设计的监理方法与传统监理方法，参与四个不同阶段的工程建设工作，将两种监理方法与工程项目对接后的建设方案造价支出成本作为评价本文方法可行性的指标。例如，在进行第I阶段的工程建设监理时，监理方需要进行此阶段预设工作项目、预计支出、工程建设所需材料的综合审查，并根据工程实际需要，进行建设方案的调整与建设工程质量的宏观把控。计算监理方参与工程建设后此阶段所需要的成本，将其与此阶段预计支出成本进行比对。按照上述方式，对通信工程四个阶段的造价成本进行监督管理。对比两种监理方法对此项目的成本监督管理结果，见图3。由图3可以看出，本文监理方法支出的造价成本<传统监理方法支出的造价成本，且本文监理方法实现了将项目各阶段造价成本控制在预设造价成本内。综合上述分析说明了本文设计的监理方法，可以在通信工程项目建设应用中起到降低各阶段建设支出成本的作用。
4结语
科学、规范、合理的通信工程监理行为不仅可以实现对信息资源的高效率使用，同时也可以保证我国信息行业在市场内健康、有序发展。针对传统监理方法存在的不足，本文在完成研究后，设计了一个针对通信工程项目的全新监理方法。完成研究后设计对比实验证明了本文设计的监理方法，可以在通信工程项目建设应用中起到降低各阶段建设支出成本的作用。
作者：孙传良 单位：中邮通建设咨询有限公司