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摘要：随着社会经济的飞速发展，人口数量不断增加，人民群众对于生活水平的要求愈来愈高及用电用水的需求愈来愈大，促使我国的水利水电工程建设项目的数量不断增加，规模日益扩大，加之水利水电工程的施工本身具有一定的难度及复杂性，故给水利水电工程的施工管理带来了较高的要求。在这样的社会背景下，对水利水电工程施工管理中存在的问题进行探究，并提出具体的解决对策，能够起到有效推动我国水利水电工程项目向前发展的作用。基于此，主要对水利水电工程施工管理存在的问题与对策，作出具体的阐述。
关键词：水利水电工程；施工管理；具体对策
引言
随着国民经济的不断发展与进步，水利水电工程建设在质量标准方面提出了新的要求。作为国民经济建设的基础性项目，水利水电工程在防洪抗洪、农田灌溉、发电以及河运航道方面做出了利国利民的贡献。所以，为了保证水利水电工程的施工质量，做好水利水电工程的管理工作是首要条件，只有确保做好水利水电工程的管理工作，才能更好的发挥它在国民经济建设中的作用。
1现阶段我国水利水电工程关于施工管理存在的问题
1.1施工管理方式落后、施工管理制度守旧
我国目前的水利水电工程具有以下优点：水利水电工程施工单位具有悠久历史与雄厚实力，施工企业拥有十分齐全与完善的施工设备与施工技术，施工团队较多等。同时不排除一部分施工企业出现施工管理方式落后与施工管理制度守旧的情况，不能完全适应好激烈竞争与变化的社会市场需求。例如，我国某些大型水利水电工程施工单位，虽然其资质较老，在社会上具有良好的诚信力度与口碑，但企业内部的经营管理机制较为落后与传统，施工管理制度的方式较为守旧，与其他新建的施工单位相比其施工效率严重降低，同时因为其的创业历史比较悠久，故企业每年需要支出一大笔资金来为退休员工提供退休金，这在一定程度上加剧了施工企业的经济负担。更重要的是，施工企业内部对于员工的激励制度与制约制度存在缺失，极大可能地降低了企业员工的工作热情及积极性，给施工企业的健康发展造成阻碍。
1.2施工质量的监测与管理力度不够
现代社会中，大部分的水利水电施工单位都加强了施工进度、施工质量及施工安全的关注力度，但并没有将施工质量的监测与管理工作落到实处，也并未制定出科学与规范的考核机制来监测施工工程的整体质量。如有一部分施工单位在开展建设工作前，没有提前做好准备工作，这样便对工程项目的整体建设质量及施工进度带来了严重的负面影响，还有某些施工单位在施工过程中没有对监管人员进行合理整合与配置，更加没有制定合理化及规范化的控制施工质量与进度的管理方案，这样便在一定程度上影响了施工工程中监督与管理的性能发挥，进而对工程的整体质量造成严重的影响。
1.3水利水电工程管理人员的素质比较差
在水利水电工程建设中，由于管理人员的职业素质低、职业道德感不强，一部分工作人员在施工过程中不按照施工要求和规定来进行施工，导致水利水电工程的施工质量比较低。由于水利水电工程管理人员没有明确的责任意识，他们对自己所担的责任不够清楚，也没有一定的管理能力，因而，在工作中不能做到以身作则，工作态度散漫，从而也无法有效管理员工，致使施工效率比较低。再加上一些工作人员的贪财，他们为了在施工中谋取暴利，对施工材料进行偷工减料，严重影响了施工质量，也让水利工程出现豆腐渣工程。这些行为不仅不能给水利水电工程建设带来利益，反而影响工程的施工质量，由此可见，提高水利水电工程管理人员的素质和职业道德是非常有必要的。
2提高水利水电工程施工管理的具体策略
2.1提高施工工程进度的管理水平
施工工程进度的管理工作主要指，针对施工工程合同中明码规定的分项水利水电工程进度及具体的项目工期等，采取有效措施来实施科学化与统一化的管理策略，并以其为基础，制定出一套科学化与合理化的施工工程进度方案。在具体的施工过程中，要求施工单位可以拟定出一项规范化及合理化的施工进度总体方案，还要将具体项目的进度方案贯彻落实好。以施工进度方案为指导，要求工程建设人员要对工程记录的具体进度情况严格记录，并按照水利水电工程的实际情况，不断加快工程后期的建设进度，并使水利水电工程的整体质量能够达到指定的要求及标准，最终实现预定目标。同时还可以要求施工企业加强对施工工程的进度管理工作，一方面可以有效推动人、财、物三方面的合理优化与配置，实现多种资源的整合，另一方面可以在整体上提高水利水电工程建设的经济效益与社会效应。
2.2加强施工技术的管理力度
施工技术的管理工作主要有：审查施工设计图纸、审核施工具体技术、检查施工所用材料及验收工程的最终效果等。在水利水电的具体施工过程中，施工人员应当严格遵守相关的规章制度，并根据要求来做好自身的本职工作。除此之外，施工技术的总负责人要对每天的施工状况进行验收与记录，如发生的问题、问题的处理方式及处理结果等，并要妥善保存记录材料，这些材料可以为日后施工工程的验收与评价提供科学的参考依据及评定依据。而对于施工过程中要运用的施工材料，如沙子、水泥、泥浆及钢筋等，需要展开定期抽查，并证明这些材料符合设计要求，使水利水电工程项目的所有参与者都能整体掌握工程项目的具体特征、施工技术及施工工艺要求等。除此之外，还要求配备专业的审查人员加强复审每一项工程技术，尽最大可能降低因为施工技术问题而导致水利水电工程出现质量不合格的概率。
2.3要提高水利水电工程管理人员的素质
由于水利水电工程的管理人员素质比较差，因而导致一系列的工程问题，为了避免问题再次发生：①要建立切实可行的监管奖励机制，在工程施工之前，要建立监管管理人员的机制，对于认真负责的工作人员实施奖励政策，而对于懈怠职责的工作人员，要严格处理，提高其他工作人员的重视。②要明确责任，实施责任到人的监管策略。由于工作分配比较模糊，导致部分管理人员从中投机取巧，而实施责任到人的制度，让管理人员对自己监管的工作有明确的认识，如果出现问题，直接找负责人，这样，管理人员之间分工明确，则不会发生相互推诿的情况。③要制定公平合理的考核、晋升机制。对于工作考核优秀的工作人员要进行提拔、培养，这样有利于激励员工认真工作，从而提高水利水电工程管理人员的素质。
2.4加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
3结语
综上所述，国家的发展离不开水利工程的建设，这些年国内水利工程项目如雨后春笋般发展迅猛。其施工管理作为水利工程中至关重要的工作，必须引以为重，需要努力增强思想认识，规范职责，精确进行成本的预算，完善个性制度的建立，通过多种科学有效的措施来加强质量的管控，并依托科技的进步和创新进一步提高工程科技含量。只有通过各个方面的努力和提升，方可提高我国整个水利事业的水准，为国家建设添砖加瓦，贡献力量。
参考文献
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[2]余金智.水利水电工程建设施工管理存在的问题及对策[J].商品与质量，2017（15）：78~79.
[3]熊国明.水利水电工程建设管理存在的问题及对策研究[J].中国科技纵横，2017（2）：22~23.
作者:伍思强 单位:中国电建集团中南勘测设计院有限公司
