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【摘要】随着我国水利水电行业的快速发展，施工企业数量日益增加，为保证工程经济效益，需做好造价控制工作。工程前期规划中，施工组织设计为重要的工作内容，采用科学的组织设计可对工程进行统筹与规划，保证工程建设任务的顺利实施。为此，本文就施工组织设计对于水利水电工程造价的影响进行分析，首先分析了工程施工组织设计与工程造价相关概念，其次就其具体影响进行阐述，然后基于此提出造价控制措施。
【关键词】施工组织设计；水利水电工程；造价控制
1引言
水利水电工程设计文件主要包括两个部分，分别为施工组织设计以及工程造价，这两个指标也是检验工程科学性、经济性以及合理性的重要举措。近些年来，随着工程建设的顺利发展，需通过合理的施工组织设计对工程造价进行管控，避免资金浪费。做好施工组织设计工作，加强成本管控，是确保工程建设质量并提高工程综合效益的关键所在。
2施工组织设计以及工程造价概述
水利施工组织设计是水利工程设计内容的重要组成部分，也是工程投标以及签订承包合同的重要技术文件，是依据规划设计的相关要求对工程现场进行合理规划，在规定时间内完成项目各项工艺指导性文件的编制工作。施工组织设计主要包括四部分内容：①施工方法与技术组织措施，也就是施工方案；②施工进度计划编制；③施工现场的平面布设；④人力物力资源的布设，并且为施工用水、用电以及运输等问题提供解决对策。工程造价从施工角度来说，水利水电工程建设项目需要依据施工组织设计文件确定施工方案，选择适宜的施工工艺，在完成建设任务产生的建设费用的总和。
3施工组织设计对工程造价的影响
水利水电工程是一个综合性工程，建设规模较大，结构复杂，工程量较大，工程位置偏远。现场施工条件较差，易受外部环境的限制，为此，需做好造价控制工作，保证经济效益。（1）施工方案对工程造价的影响。在水利水电工程造价控制工作中，基础单价计算以及项目单价分析都必须将施工组织设计作为基础，结合工程的实际情况，编制合理的施工方案，通过方案比选，保证方案的可行性。①材料费是工程成本的重要组成部分，在工程投资中占据的比例约为50%及以上，其中运杂费与工程地方的交通条件、运输距离、运输方式和选用的运输工具密切相关[1]，为此需广泛收集不同产地、不同厂家的材料价格，选择适宜的运输方式，计算运输距离，对于不同供应方式下的材料价格进行比较分析，确定最为经济的方案。②土石方、基础处理工程单价计算过程中，因为水利工程的自然环境较为复杂，地质条件较差，岩石级别低等问题普遍存在，为此需在不同地质条件下进行单价分析。③混凝土运输。水平运输以及垂直运输在运输方式上运输方案的合理性对于混凝土浇筑质量、进度、造价均有很大影响。所在，在确定混凝土运输方案过程中，必须满足现有工期要求，节省运输费用，将混凝土运输等影响因素纳入考量范围，对运输方案进行科学评估。列入塔机、门机运输使用的栈桥塔搭建费用等，汽车运输的施工道路修建费用等。（2）施工进度加护对于工程造价的影响。施工进度计划体现了各项施工活动的时间点，也是投资、劳动力使用、设备调度、物资供应的计划编制的直接依据。若施工进度计划不合理，就会造成人力、物力资源的浪费，工期滞后，也不利于工程建设质量以及施工安全的监督管路。对此，正确编制施工进度计划是保证各项工程以及建设项目可以保质保量如期完工的关键。水利工程建设规模较大，施工周期较长，在建设过程中工程变更较多，易引发造价变化。在编制计划施工进度时需要依据工程的实际情况，对工程建设进行科学部署，合理安排施工时间，保证工程生产有序[2]。同时，需对工程投资资金、劳动力、设备资源、施工材料等进行合理规划，在保证施工质量及安全的情况下，缩短工期，在工期逐渐趋于计划时，施工成本就会有所降低。（3）施工总布置。施工总布置是施工组织设计的重要内容，与施工场内外交通、施工现场布设密切相关，具体包括施工辅助企业和其他生产辅助设备，如仓库战场、生活福利设施、供水水电通风系统等，需对各单位进行协调，对施工现场进行合理布设。水利工程施工总布置内容较多，专业多种多样，且存在不确定性因素，其中，临时工程占据比例最大。所以，在设计过程中，需要依据工程实际情况选择辅助企业、仓库、转运站的位置，并确定适宜的道路标准、路面结构、场内外运输、工厂、生活建筑、料场等，对施工现场布设内容进行合理分析，减少施工场地的占地面积，减少征地费用，将工程造价控制在允许范围内。
4优化施工组织设计，降低工程造价的策略
4.1熟悉造价定额，掌握工程实际资料
没有完备的基础资料，组织设计条款易偏离施工组织方向，因此需深入了解现场的相关情况，全面掌握勘测基础资料，熟悉工程造价定额内容，确定施工方案。例如某生态发展示范区供水工程，管道类型较多，铺设工作中的土方开挖量较大，在可行性研究阶段，因为对于工程现场不熟悉，勘查资料匮乏，DN500球墨铸铁管的5km多范围内均按照土方开挖单价进行计算。初步设计阶段因为勘查资料较为全面，进行实地调查，管道铺设范围内因为开挖80cm以下均为石头，在初步设计阶段部分工程量必须按照石方爆破价格进行计算，这样就造成管道投资可行性研究阶段的费用增加。若不能提前了解造价定额，掌握现场勘查地质资料，易造成投资增加，也会造成决策失误。
4.2加强对施工各项目的成本核算和科学管理
施工各项目的成本核算也是控制工程造价的重要举措。若没有对工程成本核算工作进行严格监督，那么在施工过程中成本分析以及控制的价值就不能体现。因此，需加强施工各工序、各项目的成本核算以及管控工作。在进行核算时，需依据施工组织设计，鼓励员工积极参与，将施工组织设计计算出的成本数量与实际成本进行比较，旨在控制造价，若差异较大，则需分析产生原因，加以控制[3]。同时，需协调相关部门进行处理，保证施工作业的有序实施，完后工期控制计划，影响工程建设质量（工程造价与工期关系如图1所示）。对于工程造价来说，成本的合理控制和准确核算至关重要，但是也只有在做好施工组织设计的前提下，才能更好的协调各方，做好造价管理和成本核算。
4.3优化施工组织设计，合理控制造价
因为在水利水电工程施工中会发生多种突发状况，而这些突发事件的发生若不及时控制则会影响施工进度，紧急处理也会增加成本。因此，在进行造价管理过程中，需要统筹规划，结合以往施工经验对可能会出现的突发情况进行合理推测，编制应急预案。在实际施工时也需依据施工情况对施工方案进行调整，建立动态管理系统，对工程建设进行跟踪监督，并将相关信息及时反馈给相关部门。另外，随着科学信息技术的发函和进步，在管理中需积极应用信息技术提高管理效率与质量。例如，在管理工程中可引入云技术，对施工中产生的信息进行录入、分类和集中管理，也具备自动化的应急解决功能，确保工程造价维持在合理的水平上。
5结束语
综上所述，施工组织设计与工程造价之间具有重要的联系，优化施工组织设计成为其控制造价的重要途径。在设计各阶段施工方案都应围绕质量、工期、成本三个方面进行方案比选，利用工程造价的数据来指导设计，采用最优的设计方案节约人力、物力和财力，实现整个工程项目获得最大的经济效益。
参考文献
[1]程广力.施工组织设计对工程造价的影响分析[J].价值工程，2011，30（3）：51.
[2]翟建.施工组织设计对工程造价的影响分析[J].河南科技，2012，38（14）：13~14.
[3]费继萍，张春蕊，秦力.施工组织设计对工程造价的影响研究[J].山西建筑，2012，38（6）：249~250.
作者:杜金娜 单位:青海省水利水电勘测设计研究院
