前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的水利发电工程建设和管理的对策思考，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要:伴随着我国社会经济的蓬勃发展，以及对环境保护重视程度的不断加深，水利发电工程建设正在我国热火朝天的开展当中，利用水利发电已经成为我国获取电力资源的一项重要途径。水利发电工程不仅能够合理有效利用自然资源，对于防洪抗旱起到有效作用，并且还能够为保障水资源供应与发电等方面有所帮助。为了充分提升水利工程的整体质量，提升其运作效率，在水利发电工程实际施工建设期间，应当加强对于水利工程项目的管控力度，从整体层面来对其相关工作加以管理，适当调节施工方案，确保工程的质量达标，以促使工程竣工后可以正常投入使用。本文主要针对水利发电工程施工管理期间存在的问题加以分析，并提出了相应的解决措施。
关键词:水利发电工程;建筑;管理;有效措施
伴随环境污染问题的增加，电力企业在积极寻求电力生产有效措施的同时，必须把关注点放在环境保护上，注意运用清洁能源，满足发电要求，起到节能降耗以及保护环境的作用。水利发电就是用清洁能源发电的代表，有着很高的推广应用价值，同时还需要在进一步的推广研究当中，加强对先进信息技术手段的运用，助推水利发电自动化，体现出该技术在水利水电事业当中的助推作用。水利发电工程属于一项惠及广大民众的重要工程，所起到的作用也是较为突出的。既可以实现对自然灾害有效防范，还可以显著提升水资源的利用效率，降低水资源浪费的情况。自改革开放至今，国内经济水平持续提升，各方面的事业都发生了翻天覆地的变化，水利工程的建设与发展也进展颇为顺利，获得了跃进式提升，建设质量也获得了社会的普遍重视，因此，提升工程施工质量十分关键，这便要求持续强化在建设与管理方面的力度。
1水利发电工程建设与管理的作用
在这类工程建设工作的具体开展期间往往涵盖了较多的工作，首先，对于施工人员的技术能力与操作规范性提出了较高要求，其次，也要对工程中所使用的各类设施设备实行严格检查，而要想将这两项要求确切落实就应当采取合理、健全的工程建设管理制度来作为保障。由此可见，工程的建设和管理水平将会对其综合质量带来重要影响。为使得工程具有更高的质量，就应当对工程施工建设期间的各项工作采取合理的管理方式［1］。在实际施工期间，对于技术人员应当提供必要的培训和教育，以使得其整体素养获得提高，并且也要对设施设备的技术规定与使用要求加以定期改进调整，同时，为充分确保工程施工的总体质量得到有效提高，也要对管理机制、实际管理措施与规范要求等实行持续的改善。把合理的管理措施充分运用到工程建设活动之中，以此达成对于硬件设施、软件系统、技术工艺以及人力资源等方面的有力支持。为工程取得良好的施工质量打下扎实基础，使得水利发电工程能够最大程度地发挥出自身价值。总而言之，对水利发电工程的建设活动实行合理管理对其工程项目的实际施工效果与质量水平均会带来显著影响。为此，对其建设管理体系加以改进，是促使工程质量获得全方位提高的必然举措。
2水利发电工程建设与管理的现存问题
2．1缺乏对将开发项目的科学论证
水利工程在实施期间，有关工作人员应当先与当地政府以及相关部门对具体情况加以调查了解，在对实际状况做到充分掌握之后，方可确保后续实施的施工活动得以顺利进行。所以在开展施工作业前，应当先做好相应的规划与调研工作，同时还应当与施工场地附近的居民实行细致的沟通，必须要充分征求居民的意见，让其同意此项工程的施工，否则便会导致工程项目进展艰难。合理的考察与调研是开展工程项目的关键性基础任务，部分团队在尚未了解清楚当地的具体状况便实行规划与组织进行建设活动，这既会导致附近居民充满怨气与不满，甚至有可能会对这一工程的水利开发工作带来不利影响［2］。水利工作原本是由国家所主导的，若是这一项目未能有效落实，则会使得民众对国家的信任感也大幅下降，而若是逐渐丧失民心，那么今后开展其他工作也会变得举步维艰。
2．2项目责任未得到明确划分
在水利发电工程中还包含了诸多分支小项目工作，这些最好是安排专人进行负责，当出现问题时便能够及时找到负责人。不过当前国内的管理制度尚处于不够完善的阶段，尽管国家层面的制度规定得十分详细，然而在实际落实时却往往不够理想，下级部门未能严格按照规定将相关制度规范一一落实。这就使得较多的工程项目在发生问题时，有关工作人员都是采取逃避的方式，不会有人主动愿意提出承担责任。因此，对于负责人划分不明确这一方面，会给工程的施工建设带来较多负面影响。若是不具备责任人清晰的管理制度，则大部分工作人员在处理工作事务时不会那么认真，这是因为即便工作出现失误，自己也不用去承担应有的责任。因此，部分人员持有这种不重视的态度来参与水利发电工程的施工建设，从而让我国水利事业的发展备受阻碍，并且问题重重［3］。
2．3工程建设制度存在漏洞
水利发电并非是一项简单的工程，要求许多部门之间彼此配合，按照合理的管理制度，一同达成将工程按要求建成的目的。因此，相关建设人员率先应当制定好对应的建设制度，只有具备健全的制度，方可对参与施工建设的工作人员的操作行为起到限制与约束作用。但是，从实际情况来看，现有的管理制度部分存在盲目套用的情况，例如，东部地区使用得当的制度可能将其同样运用在西部地区就会出现不适应的现象。因此，在实行制度的编制确定工作时，应当对当地的具体状况做到充分了解，从而制定出一个切实可行、贴合实际需求的管理制度。在目前的水利发电工程建设活动中较为常见的一项问题是，人们欠缺对于所处地区的具体了解，从而使得施工活动无法顺利、有序地进行下去。
2．4工程资金层层剥离
由于水利发电工程往往规模较大，投入了大量的资金，而且获得收益使得资金回笼时间较长，不过，考虑到此类工程对于国家发展与社会效益有着关键性作用，因而大多是由政府来负责投资筹建。不过，在具体施工建设时，工程款在经历了层层分配与盘剥，实际用于建设中的资金占比较少。而对于水利工程这种大型项目而言，若是不具备足够的资金作为支撑，那么就会导致工程无法顺利开展，并且也会威胁到工程的质量与整体安全性。
3水利发电工程建设与管理的有效措施
3．1建立健全技术组织管理机制和施工管理制度
只有创建完善合理的制度，方可确保施工活动顺利进行。施工单位若是想要提升水利发电工程的建设技术与管理效果，就应当创建完善的有关管理机制，如此不仅能够确保水利工程得以按期完工，并且还可以确保工程的整体施工质量与规定相符，此外，施工单位经济收益也能达到最高。主要需从以下几方面着手:(1)施工单位应当建立健全的技术组织管理机制。因为水利发电工程属于工程量庞大、建设周期较长、工艺流程复杂的系统性项目，相关负责人应当实行分级管理制度，按照具体状况细分成班组、车间与厂站三大技术部门，而且要让此三大核心部门构成技术管理工作网络［4］。并且还应当下设专业的运用采集信息的信息管理部门，在工程建设期间对于各项施工信息技术进行全面收集并分析，从而能够及时发现施工期间碰到的部分问题，同时采取有效的措施对其进行处理，特别是施工期间存在的设备故障或是意外事故等。并且还应当对出现故障的机械设备及时检查维修，强化设备运行管理控制，提升施工设备的实际使用率，确保施工技术能够获得切实运用。另外，施工单位还应当设立专门的档案管理部门，由其负责采集与整理有关信息资料，同时还可根据具体状况创建信息检索机制。(2)施工单位还应当创建完善的施工管理机制。按照国家对水利发电工程建设颁布实施的有关规定，在这一基础上根据实际施工状况加以细分考虑，对现有管理制度加以改进优化。及时警示施工作业人员的不恰当操作行为，并且还应当落实好对于机械设备的检修与维护管理工作。另外，施工单位也可按照工程的具体需求创建设备运作分析机制，当施工设备在运作期间发生故障，有关部门就能立即分析出故障的形成原因，再采取合理的措施进行处理，确保施工活动的有序进行与高效完成。
3．2定期检修管理设备
在目前的水利水电工程管理之中，依然是以被动式管理作为主要方式，也就是在出现故障或者事故之后，再想办法采取有效的措施加以弥补与处理问题，这种管理模式的有效性与实用性水平都不高，因此应当尽可能地转换管理模式，变被动为主动，使得管理工作能够起到提前预防的作用。特别是在管理电力设施设备上，便可采取定期对其加以维修养护的措施，从而确保可以在故障形成的第一时间就能发现，使得事故苗头在初期阶段便被消除。另外，管理人员也可主动地学习掌握更多的先进管理知识、理论以及技术方法，而且还要充分掌握基础的设备维护知识，进而合理延长发电设备的检查维修周期，推动水利水电工程的持续、稳定、高效发展。
3．3强化水利发电工程施工过程当中的生产以及经济运行的相关考核制度
在当前的水利水电工程施工活动开展期间，与经济运行考察相关的制度尚且未能完整形成，而且也不具备一个公正、合理、认同程度高的评定标准。尽管国内过去已经制定关于水能利用提高率的指标，目前已经被收录进实行达标创一流评定的标准之中，不过因为对于水量与综合出力系数层面的计算尚且有着较高的误差与不确定性，管理者与有关部门对于程序计算结果也没能达成统一的认可，所以，这一水能利用提高率指标最后并未获得确切的推行与实施［5］。出于保障水利水电工程正常运作的层面进行考虑，其相关性生产运作的指标，应该要能相对比较恰当地表现出各项工作效果与效率，要能对发电设备的管理养护与水能的利用状况做到及时准确地反馈，并且对于具体工作的工种与有关岗位的工作效果，需要设为对各部门与职工的考查标准，将上述要点集合起来，充分体现水利水电工程的实际生产与运作的管控水平。
3．4不断提升工作人员的职能水平
随着当代社会经济实力的持续提升，科技水平的不断突破，水利行业中也不断有研发出新式的技术与新型的机械设备。不过，因为目前该行业中的技术人员个人专业素养不高，缺少对于新式技术相关知识的了解，从而使得有关新型设备无法在实际工程运行中发挥出应有的作用。所以，提升水利水电工程中工作人员的技能水平是促进目前工程综合质量获得显著提升的重要突破口。可利用下述措施来实现提升工作人员的技能水平:制定并实施合理的激励机制，激发工作人员学习新知识、新技能的积极性，让其主动参与行业中有关专业知识的相关培训活动，并且也可以安排一些职业技术学校的老师来为工作人员提供培训，使之综合能力与素养水平获得有效提高，此外，还可邀请一些行业内的尖端人士来对职工提供专业培训，针对工作中的问题展开探讨与交流，让职工技术能力得到充分提升。
3．5水利发电工程的监管工作
在水利工程中，应当多加注重监管工作，持续强化监督管理力度。在将工程管理机制持续强化的基础上，有关部门也相应地要对工程施工流程实行严格、全面监管，确保在工程建设期间扎扎实实地根据有关规范制度与合同要求来开展施工工作。同时还要设立合理、完善的监管机制，对施工期间所要使用的各类机械设备、建材与工艺流程实行监督管控，查明施工作业中存在的问题，深度剖析原因，再有针对性地采取措施加以解决，从而确保水利发电项目的整体建设质量。
3．6保障持续性的资金投入
确保有足够的资金投入，是强化水利发电项目建设与管理效果的基础保障，主要措施包括以下两方面:(1)有关政府部门需要加强对于工程项目建设管理的资金扶持，确保其资金链的稳定、正常性。(2)对于水利水电工程自筹资金难度较高这一现象，政府可从民间私人公司引入融资，或者是对水利水电资源实行租赁、承包和出借经营权等措施来扩展资金来源的范围，以避免发生资金链紧张，从而确保水利发电工程的施工活动与管理工作可以顺利进行。
结语
水利发电工程的施工建设是国家与社会的基础性项目，若想将其做到顺利实施，就应当创建一套完善合理的管理机制。而通过上文的论述可以了解到，在目前的工程建设管理之中，存在着资金层层盘剥、管理力度较弱、责任未充分落实等诸多问题，应当基于对技术管理机制持续改进、强化管理力度、定期检查水利设备、提高工作人员专业素养等措施加以处理，从而推动我国水利水电事业获得进一步的发展。
作者：李新军 单位：东南粤水电投资有限公司
