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摘要：针对当前工作情况，帮助讨论水电工程的施工管控。对水电项目建设的控制做好管理，首先明确规定成本目标、流程和目标时间的计算等等，其次必须全方位管理施工成本预算工作，然后必须加强对成本控制体制方面的管理。如果要实现科学管控、提高施工质量的话，就必须将施工成本管理工作充分落实，以此来推动企业的全面健康发展。
关键词：水利水电；成本；管理
0引言
成本管理是水利水电项目建设过程中的重要一部分，决定了项目的最终收益。随着我国水利水电市场竞争愈发激烈化，成本管理的重要性也愈发突出。从水利水电项目建设角度来说，将项目高质量地建设完毕仅仅是一方面的工作，更紧要的工作还是将项目经营完善，而成本管理正是决定项目经营成效的重要因素。倘若在水利水电项目建设过程中忽视成本管理，那么项目最终的建设成本就可能超出合理范畴，致使项目出现资金不足、负收益等严重经济难题。因此，水利水电项目成本管理是一项极其必要的工作，具有显著的经济意义。
1项目管理的概念
项目管理本质上来说就是对项目各个要素进行有计划性控制的活动过程，项目管理的执行者是项目建设方，主要目的是落实项目建设的预期目标，在此目的引导之下充分借助资源及合理方式来进行控制。项目管理的控制对象主要有项目质量、项目进度、项目成本、安全性、建设文化等等方面。由于我国当前主要经由招投标手段来进行工程项目交易，如果项目规模比较大的话，业主还会选择把项目细分为许多分阶段，因此在很多时候，前一个工程还没有完工甚至刚刚开展不久就必须立即开始下一个工程。不过无论同时开展的分项目有多少，都必须在相同项目管理体系统筹下进行，其管理目标也是完全统一的。从当前项目工程施工情况来看，无论是管理项目质量、项目工期、施工安全，还是管理其余现场要素，都是为了实现项目成本控制目标和经济收益目标而展开的，也就是说，借助项目管理措施来对项目施工成本进行把控，从而帮助施工方获取到预期收益。
2施工项目的成本管理
2.1正确认识成本管理，确定实现项目成本目标的途径
项目成本管理的控制目标可以借助三种类型手段来达成，第一种是技术手段，比方说挑选和制定合理的施工规划；第二种是经济手段，比方说进行成本核算等等；第三种是管理手段，比方说落实施工管理规范、施行管理举措等等。具体来说，要实现项目成本管控目标的话，就需要在如下方面细致完成工作：①在中标价格基础上，参考施工人员能力水平、设备原材料价格、现场施工条件等因素，来合理预估项目成本控制目标，从而给工程原材料成本控制制定明确标准；②在成本控制目标的基础上明确成本控制原则，主要包括全员成本控制原则、过程控制原则、目标控制原则、节约原则、动态控制原则等等；③借助先进技术、高新技术材料、全新施工方法来强化对项目质量的管控，尽可能避免项目被返工，同时强化对合同的管理和控制；④建立完善的工程成本管理体制，并将这些体制完好落实下去，进一步把成本控制目标分配到小组甚至个人身上，严格执行奖励和惩处措施，提高所有施工人员的成本控制观念，促使各个部分的成本定额能够实现，尽可能保障工程后期的良性经营。
3水利水电工程施工项目成本控制方法
3.1优化施工方案
当项目施工方成功中标之后，应当详细调查预定施工现场的各项情形，以此为参考来合理的施工组织规划，规划需要确保技术先进性、可行性以及项目经济性。此外，基于对项目施工区域的经济情况、自然环境、地质条件、施工器械选择、施工进度规划等因素的了解，聘请专业人员来详细研究施工组织规划，通过全面比较来挑选优势最突出的技术方案，尽可能发挥自身能力水平，将施工成本控制在最低程度。
3.2推广项目成本核算
从施工人员、施工资金、施工原材料及设备的配备方面出发，基于项目施工存在的各种客观因素，并参考施工领域通行成本定额，来确定本项目的成本控制定额，确保定额是科学合理且具备可行性的，然后由上至下层层开展部分及总体成本核算工作。与此同时，按照多层次分配法来核算及分析项目原材料成本、施工人力成本、设备成本、成本管理成本。在管控施工人力成本的时候，应当把人员的薪资、绩效、福利等部分全部考虑进来；在管控原材料成本的时候，应当把核算定额确定为基本标准，合理把控原材料采购数量和库存数量；在管控设备成本的时候，应当把设备使用成本作为基本标准，尽可能提高设备的使用效率。
3.3采取工程项目内部承包经营责任制
按照内部承包经营责任制来明确项目施工中标方与业主方的权力和职责划分，主要形式是业主方和内部施工部门或者项目部门签署工程成本责任合同。确定内部承包合同之前，应当严格按照“包死基数、确保上缴、超收多留、歉收自补”的必要原则来制定合同条款，将施工部门的薪资绩效和工程实际收益紧密联系起来。当项目成本有余的时候，施工部门能够从中获得额外提成，如果项目成本超出预算的话，施工部门就需要自行补足或者受到相应薪资惩罚。如此，项目成本控制效果便能够得到显著提升，而且可以给今后的施工成本管理积攒有效实践经验，具备突出的可行性和管理便利性。然而，内部承包经营责任制也逐渐暴露出某些突出缺陷，比方说一旦出现致使项目成本超出预算的严重失误，那么就很难妥善处理。因此，在施行此制度之后，就必须严格关注重点施工环节和重要施工工序的技术交底工作，监督好这些施工部分的最终质量。
3.4建立有效的激励约束机制
加强工程成本管理工作之前，施工单位应当构建完善的激励体制和制约机制，通过对利益分配方式的改进来激发施工人员和管理人员的工作热情。将成本管理人员实际薪资待遇直接关联到成本控制成效之上，按照他们实际工作成果以及施工单位实际工程收益来确定薪资待遇，不但将成本控制责任和风险性置于他们的工作职责内，而且也使得表现优异的成本管理人员能够获得更高的薪酬，将更广阔的薪资提升空间给予他们。在确定利益分配方式前需要充分考虑如下几点：①利益分配方式应当具有合理性和可行性；②对相关人员管理绩效评估的时候，需要注重科学性、全面性、有效性；③对相关人员进行监管和考评时，应当谨遵规范制度的要求来施行。
3.5加强质量与安全管理
组建一个安全、质量为最大效益的理念。以最大的热情控制、规避有几率存在的，和安全、质量等相关的问题，并实时监控事故多发区域。以合理的原则对施工的质量标准进行设定，以施工技术要求以及标准作为依据开展施工，保证成本以及质量的控制，规避因为质量问题造成的事故成本出现。对于现场安全生产管理而言，其主要工作便是对建设工作者的生命安全以及机械安全做出保障，规避不必要的损失。如果想要实现这一标准，那么，施工规定标准必然要作为管理依据进行使用，保证生产工作能够安全进行，绝对不能够存在漏洞。全面考量会对经济收益造成影响的内容，最大限度的加强项目所能够带来的利益。
3.6推广新产品、新工艺、新技术的应用
对于水利水电项目而言，如果想要对成本进行控制，降低施工的资源注入，那么一定要对现有的新型技术、产品等进行使用。所以，一定要对质检、试验等人员进行强化，落实技术攻关，勇于尝试，敢于尝试，以饱满的热情对技术创新工作进行落实，同时，在奖励内容中体现新型技术、材料、产品的使用奖励，激励对技术进行的优化。并且，对于同行的新型技术、产品实践经验以及成果要善于学习，借助对技术的创新以及产品的使用，从而对整体成本进行控制，出现更大的价值和利益。
4结语
一般情况下，间接费用都会被纳入到固定成本中，对于成本控制工作而言，假设项目能够以合同作为依据进行建设的同时，对间接成本进行控制，这也是成本控制所能够实现的。最大限度的对管理组织的效率、人数进行控制，减少劳务费用的产出，并且对办公费用的成本进行降低，从而使得财务压力得以化解，满足控制成本的需求。施工建设成本控制是一个体现在整个项目建设过程中的工作，除了管理人员之外，建设工作者也要有成本意识，成本意识作用于整体才能够让成本控制工作更好的开展。对于水电项目管理工作而言，整个过程是非常复杂的，并且牵扯的内容也较多，一个项目运行水平决定了企业自身的水平以及形象。对于施工单位而言，如果想要在现如今的市场环境中更好、更快的发展，那么人力、财力等资源的强化以及项目建设的合理性一定是必不可少的。
参考文献
[1]李百彦，王耕.论水利工程施工企业成本管理[J].安徽农学通报，2017（23）：90~91.
[2]吴炎太.项目制造成本管理研究（基于项目制造的成本管理研究）[D].南京理工大学，2018（09）：67~68.
作者:尹学明 单位:江西省煤田地质局测绘大队
