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摘要：作为我国发展过程中重要的社会性工程，水利水电工程的质量将会直接影响到我国社会的发展速度。而项目风险管理作为水利水电工程中非常重要的一项工作，对于整个水利水电工程质量有着非常巨大的影响。在这样的情况下，如何更好的进行水利水电工程项目风险管理，是一个值得研究和探索的问题。本文通过对风险管理的概念以及其重要性进行了阐述，结合水利水电工程的风险概述，对建立水利水电工程中的风险识别系统以及项目风险管理提出了一些建议。
关键词：水利水电工程；项目风险管理；问题与建议
1引言
随着我国社会的不断发展和科技的不断进步，我国的水利水电工程的规模和数量都有了明显的增长，于此同时，我国的水利水电工程基础设施也变得越来越完善。但是由于水利水电工程的建设周期通常较长，可能涉及多种风险因素，因此在进行水利水电工程的过程中能够开展项目风险管理是非常有必要的。通过收集信息、分析信息以及反馈信息这一系统性的流程，可以更好的对风险进行规避。为了更好的发挥出水利水电工程项目风险管理的作用，建设单位应该提升对于水利水电工程项目风险管理的重视程度，不断完善管理制度，从而更好的保证水利水电工程建设的顺利进行。
2风险管理的定义和在水利水电工程中的重要性
要明确风险管理的定义，首先要对风险的定义有明确的认识。水利水电工程项目中的风险指的是在工程建设过程中，可能会出现，并引起项目建设进程或者项目最终质量问题的不确定因素。由于水利水电工程项目的投资通常较大，使得一但在水利水电工程中出现风险，将产生较大或不可估量的损失。为了更好的避免这种情况的发生，进行水利水电工程项目的风险管理势在必行。风险管理的定义则是在风险出现之前，通过对相关信息的收集、分析以及管理反馈，从而更好的判断工程项目可能出现的潜在风险。从而针对性的进行水利水电工程的规划和建设过程的调整，规避一些可能出现的问题。如今，我国的水利水电工程虽然得到了快速地发展，但是在项目建设过程中的特殊人风险以及风险管理方面仍然存在着很多不足。只有不断提升对于风险管理工作的重视程度，加强工作人员的风险识别意识，完善风险管理方法，才可以更好的对不同的风险进行预测以及控制。才可以更好的避免或者降低由于风险产生的损失和危害，提高水利水电工程的社会效益和经济效益。
3水利水电工程项目中的风险概述
3.1人为可规避风险
在水利水电工程项目的风险中，人为可规避风险是指在项目建设的过程中，可以通过人主观努力或者细致认真来进行避免的风险类型。通常情况下，造成这种风险的原因主要在于人的工作状态出现了问题，或者是项目本身的设计不够科学合理。其具体情况可以分为以下几种。首先是设计人员的工作出现失误，可能是由于设计人员考虑不够充分，也可能是前期勘探不到位。在目前我国水利水电工程项目的建设过程中，许多设计单位在前期勘探的过程中，并不以科学的勘探作为目标，而是为了勘探设计成果可以通过审批。在这样的情况下，勘探不到位，设计不周到的情况经常发生。进而会使得工程项目在实际建设过程中面临很多风险[1]。其次就是工程建设过程中管理和监督工作的不到位。随着我国社会的不断发展，我国政府相关部门对于水利水电工程项目的投资力度逐渐加大，但是对于建设过程中的监督管理工作还没有足够的重视。这样的情况下，许多水利水电工程项目由于缺乏足够的监督管理，工作人员责任心也较为缺乏，这也是工程项目建设过程中出现风险的主要原因之一。最后，水利水电建材质量不过关同样是人为可规避风险中经常发生的原因之一。由于水利水电工程建设周期通常较长，因此在施工过程中会使用大量的材料。但是由于监督机制的不完善，许多施工单位为了缩减施工成本，会选择购买一些质量不达标的材料，并因此对整个工程项目的质量产生不良影响[2]。
3.2不可规避风险
水利水电工程项目中的不可规避风险指的是无法通过人的主观意愿或者能力来进行规避的风险，其中包括自然灾害、战争等一系列因素。通常情况下，不可规避风险的发生几率较低，但是具有强大的破坏能力，一但发生将会对水利水电工程产生非常巨大的影响。
3.3社会管理风险
在我国的发展过程中，大型的水利工程通常会对社会产生很大的影响。例如工程区域居民的搬迁、安置等活动。由于大型水利工程的占地面积通常较大，修建水利工程的同时，意味着大面积的土地将会被淹没，这就使得原本依靠这些土地进行生活和生产的居民需要合理的安置和补偿。一旦安置不当或者补偿出现问题，这容易引发社会矛盾，无论是对于工程的进行以及社会的稳定发展都会产生一定的不良影响[3]。
3.4生态环境风险
对于大型水利工程来讲，其对于周边环境以及生态的影响一直是我国社会各界广泛关注的问题。通常情况下，大型水利工程对于周围的生态环境产生的影响会需要一定时间才可以显现出来，因此，只有最开始做好相应的预测和准备，才可以将生态环境方面的风险降到最低。大型水利工程的泥沙淤积、水环境以及对河流地貌的改变，都会对其周围的生态环境产生潜移默化的影响，在这样的情况下，生态环境的缓慢改变可能会引起环境中生物种群的迁徙和变化，以及一些地质灾害的发生。
4水利水电工程项目风险识别系统的建立
4.1明确水利水电项目各个环节中存在的风险
在水利水电工程项目的建设过程中，不同的工程内容会存在较大差距，同时面临的风险也各不相同。建设单位想要更好的规避风险，就需要对工程进行详细的调查分析，明确水利水电工程项目建设过程中各个环节中可能遇到的风险，并从其原因、发生位置以及破坏程度进行分析，并针对性的制定控制方案[4]。
4.2识别引发这些风险的各种因素
为了建立更加完善的风险识别系统，应加强建设工程参建各单位对工作人员的风险意识和责任意识提高重视度。只有不断对工作人员进行风险意识和自认意识的培养，才可以帮助其更有效的掌握项目建设过程中可能出现的风险，并及时采取科学的应对措施，将风险的影响降到最低。作为水利水电工程的工作人员，也需要重视项目中的每个风险点，不断对风险影响进行总结并记录，从而更好的为今后的查阅提供便利条件。
4.3掌握项目风险可能导致的后果
前文中已经提到，水利水电工程中的人为可规避风险都是可以在人的主观努力之下进行避免的。在这样的情况下，建设单位的工作人员可以通过过往的工作经验来对水利水电工程项目中可能存在的风险因素进行预测，从而更好的保证项目建设的顺利进行。在此基础上，在项目风险分析的过程中能够，工作人员还应该充分的开率到成本方面的因素，在梳理安全观念的基础上，更好的提高建设单位的经济效益。最终在保证工程项目质量的基础上，实现水利水电工程项目建设单位的经济效益最大化[5]。
5水利水电工程风险管理的措施和方法
5.1风险评估
通过对水利水电的风险种类和风险威胁性进行识别之后，就需要专门的工作人员进行风险的评估。评估人员应该对工程项目进行全面的考察和了解，从而综合其中的各方面因素，采用科学合理的方式来对项目风险进行客观公正的评估。评估的内容应该包含如下几条：（1）对单项工程风险及损失进行评估；（2）对多想工程带来的损失进行评估；（3）对没中风险导致事故概率进行客观判断；（4）对风险管理系统的损失期望值以及标准差进行评估。
5.2回避风险
在进行水利水电工程项目建设风险评估的过程中，如果面对风险值较大的工程项目，则需要提前采取对应的措施来进行风险回避。及时在决策过程中否定一些风险较高的方案，并且通过分包以及提升招标严格度来更好的降低技术风险[6]。
5.3对风险进行转移
在面临一些风险性较高的工程项目时，可以通过投保的方式来将可能发生的风险变为可以预见的费用，这样的方法可以使建设单位在因风险而产生经济损失的时候，得到相应的补偿费用，从而有效的提升建设单位对于风险的承受能力。风险转移的过程中，面对两种不同的情况需要采用不同的方法来进行。例如在保险转移的过程中，首先工作人员需要选择合理的保险方案，同时根据风险以及工程的实际情况来确定保险类别以及保险人，最后明确保险资金。而对于非保险性转移，字需要承包商承担相应责任并对风险进行适当的处理，例如通过分包等方式来降低风险责任和风险费用。
6结束语
随着我国社会的不断发展，我国的水利水电工程建设的规模和数量都不断提升，但是相比一些发达国家，我国的水利水电工程项目建设过程中，对于风险防范和风险控制方面的意识还比较薄弱，风险管理的水平也有待提升。作为水利水电工程项目建设过程中的主要管理内容之一，项目管理这应该不断的提升对于风险控制工作的重视程度。只有这样，才可以准确的对项目风险进行评估和规避，从而更好的进行项目风险控制，为我国的水利水电工程发展提供更好的保障。
参考文献：
[1]向龙.超高海拔地区水利水电工程项目施工风险管理[D].中国科学院大学(中国科学院工程管理与信息技术学院),2017。
[2]唐斌斌.基于流域梯级开发的水电工程项目后评价研究[D].中南大学,2014.
[3]李东民.水利水电工程项目风险管理[D].电子科技大学,2013.
[4]韩启超.基于风险理念的水利枢纽工程全生命周期信息管理[D].天津大学,2012.
作者:彭春武 李翔宇 单位:湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司 永州涔天河灌区工程建设有限责任公司
