小型农田水利建设论文

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小型农田水利建设论文

1小型农田水利建设管理中存在的问题

1.1权责不清,运管趋向滞后性

目前,我国水利工程建设管理的重点倾向于大型水利工程,而小型农田水利建设管理工作举步维艰。在管理方面,权责不清,不少小型农田水利工程设施基本处于无政府状态,市、县级水利专业的技术人员相对比较匮乏和老化,相比较而言,乡镇水利技术服务缺失,虽然在管理中以受益人自主管理为主,但是这些设施一旦出现技术问题,老百姓束手无措。受益人自主管理中存在推诿现象,设备出现问题,无人参与维修。明明花费大力气建设的水利工程只能闲置废弃,无形中造成资源的浪费。

1.2资金短缺,维护缺乏常规性

相对于大型水利工程来说,小型农田水利工程后期维护管理缺乏常规性,主要原因在于资金短缺,无形中削弱了管理力度。虽然我国是农业大国,国家也会拿出一部分资金用于推动农村水利工程管理,但是面对庞大的农村人口,单纯的政府财政投入还是无法满足巨大的需求。和农村水利建设管理相比,国家财政资金更偏重于投资大型水利工程和防洪保安工程,因此,解决维护管理资金问题成为当前小型农田水利建设管理的重要工作。

2小型农田水利建设管理相关的改善措施

2.1严审设计资质,确保工程建设过硬

针对当前小型农田水利建设设计粗糙的问题,作为水工管理部门,必须制定严格的设计资质管理制度,选择具备一定资质的单位及个人,从而保证水利工程设计质量,有效的实现最优化设计;保证设计与实际情况相符,为接下来工程的顺利实施提供科学的流程。为了保证工程质量,需要建立施工准入制度和工程监理制度,严格审批具备资质的企业进行施工,确保施工人员具有专业技术和生产设备,在建设过程中监理单位严格履行职责,做好验收工作,并将资料存档,为今后工程管理维护提供必要的依据。

2.2加大宣传力度,确保管理水平过硬

为了确保小型农田水利工程的正常管理与运行,作为政府职能部门配备好相应的技术指导人员,落实相关技术人员的岗位培训,积极引进大中专院校高端水利技术人员;需要加大政策宣传力度,让老百姓明白“自主管理,自己受益”。小农水利涉及到的是老百姓自身的利益,无论是建设还是管理都应当尽自己的一份力,变原来的“要”我干,为现在的我“要”干,鼓励农民自主管理意识,让农民明白国家投资只是农田水利建设的一部分,最关键的是要靠老百姓自主筹建,明白“谁投资、谁受益”的国家政策,调动农民的主观能动性,积极主动的做好农田水利工程的日常管理,让小型农田水利工程真正的发挥作用。

2.3探索筹资途径,确保管理常规过硬

小型农田水利建设工程管理中,管理资金的缺乏导致问题屡屡出现,生产效益降低,设备老化失修,无形中增加了管理的难度,而资金的筹措单纯依靠政府的投入,无法满足常规管理的需求。针对于这一问题,创新资金筹措方法,构建和谐自主的建设管理模式尤为重要。如加强水价管理,根据国家相关规定,合理确定水费价格,并严格执行收费标准,避免乱收费,杜绝收费不透明现象;再如,在水利管理中引进企业管理模式,将水利工程的经济效益、社会效益和生态效益有机融合,正确处理好3者之间的关系,实施科学规划,促进水利投资的经济回报,将回报再用于配套设施的建设与管理之中;又如,强化市场监管力度,以适应市场经济下价格机制、供求管理和竞争机制,让水利工程管理逐步走入法制管理之中,通过强化立法,严格执法,促进水利市场经济的蓬勃发展,进而解决日常维护管理资金问题。

3结束语

小型农田水利建设管理中存在的问题,归根到底是质量问题,必须建立健全水利工程建设与管理制度,培养具备专业技术才能的高端人才,从设计到验收时刻严把质量关,有效完善后期维护管理工作,让小型农田水利工程发挥效能,确保农业生产和百姓生活用水,以可持续发展为前提,促进社会经济的进步。

作者:周镇来 单位:宁国市水务局