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1科学规划，综合治理，确保实效
农田水利基本建设是关系“三农”问题的大事，要以科学规划、综合治理、突出科技、确保实效为宗旨，以改善农业生产条件和增强农业发展后劲为重点，做到农、林、水、牧、机综合治理，沟、渠、路、田、林、庄全面配套，使引黄灌区整体达到灌排便利、农田规整、林网齐布、道路畅通、村庄整洁、环境优雅的现代新农村景观。同时，着力加强灌区农业基础设施和生态环境建设，大力发展节水灌溉，普遍提高各类工程质量和农业科技水平，发展优势特色农业，促进中卫市农业生产上档次、上水平，上台阶，真正实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。
2建立和完善新形势下农田水利建设专项基金
增加投入，加强管理，建立农田水利建设专项基金是新形势下搞好农田水利建设的必由之路。按照“统筹城乡发展”“城市支持农村”“工业反哺农业”的总体发展要求，进一步贯彻落实中央1号文件精神，注重调整财政支出结构，加大对农田水利建设的投入。
一是要大力争取国家投入力度，积极争取灌区续建配套项目、节水灌溉项目、农业综合开发项目、国债资金项目和财政支农等项目，用这些项目逐步完善和配套斗级以上水利骨干设施，以减轻农田水利建设面广、量大、任务重的压力；
二是通过政策引导、资金扶持、项目带动、利益驱动、“一事一议”等方式，建立以政府投入为主导，农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制，充分调动受益农户和其他社会力量对农田水利建设的投入；
三是要加强资金管理，按照统一的农田水利建设规划，加大统筹和整合各项国家支农资金和补助资金的力度，取消涉农补助资金一刀切和平均主义，而是将这一部分资金用作农田水利建设补助专项资金，并逐年增加投入，以市农田建设领导小组统筹管理，按镇、村年度任务完成情况进行发放和奖励；
四是按照审批后的农田建设规划核实农民投工投劳基数，对农民投工投劳实行“多劳多得、多劳多补、超劳超补、不劳不补”的机制，充分调动农民群众大搞农田水利建设的积极性，让农民群众真正尝到给自己干事还能拿补助的甜头，实现“要我干”向“我要干”和“抢着干”的转变，真正体现国家对农业“多予、少取、放活”的基本方针，才能确保农田水利建设和农业发展的良性循环。
3严格绩效考核和奖罚
以市农田基本建设领导小组制定中卫市农田水利建设绩效考核和奖罚制度，对各镇（乡）农田水利建设任务完成情况和工程质量进行检查考核，考核结果作为补助资金和奖励资金的重要依据，并与下一年度工程项目挂钩。对农田水利建设任务完成好的镇、村给予重奖，并且继续加大投入力度，多安排国家投资项目；对完成情况一般的给予警告；对完成不好的暂停项目支持和资金补助。各镇（乡）要完善工作机制，把农田水利建设列为为民办实事的重要内容，纳入年度目标考核。并加强对村、队和农民用水协会的管理、督促和指导。同时，各有关业务部门要密切配合，通力协作，荣辱与共，奖罚并举，共同推进农田水利建设扎实有效地深入开展，以确保中卫市农业生产的可持续发展。
作者：王斌 单位：宁夏中卫市沙坡头区农牧科技局