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【摘要】湿地公园作为湿地保护体系中的重要组成部分，多年来南宁坚持生态优先，践行绿色发展理念，着力加强城市内河整治和百里秀美邕江建设，生态优势金不换成为共识。本文依托郁江老口水利枢纽提出建设邕江上游龙山湿地公园①，以期通过湿地公园的建设，加强邕江上游水源涵养、水质净化以及更好地对邕江流域内生态环境进行保护和修复，以拱卫邕江上游绿色生态屏障、保障首府南宁供水安全，服务好南宁市“治水、建成、为民”这条工作主线，不断提高居民的幸福感、获得感。
湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，科学合理规划建设湿地公园，有利于保护湿地、扩大湿地面积，对进一步改善水质、维护水质安全、修复自然资源和环境，最终实现人与自然和谐共处起着不可忽视的作用。长期以来，南宁市一直重视生态经济发展和环境保护治理，坚持生态优先，践行绿色发展的理念，着力加强城市内河和邕江整治并先后建成了西津湿地公园、相思湖湿地公园以及近郊的大王滩湿地公园，城市水环境治理成效明显。但也要看到，跟中央和自治区对南宁城市的定位以及南宁市自身水资源条件相比，南宁市邕江干流水资源及十八条城市内河的水资源并没有得到很好的保护和利用。为进一步发挥南宁市水资源丰富、湿地公园建设潜力巨大的优势，经过深入调研，笔者认为有必要依托郁江老口水利枢纽规划建设南宁龙山（老口）湿地公园，这对于涵养水源、净化邕江水质以及更好地对邕江流域内生态环境进行保护和修复，拱卫邕江上游绿色生态屏障、保障首府南宁供水安全，具有十分重要的战略意义。
1必要性可行性分析
1.1必要性分析。1.1.1改善邕江水质，保证邕江水源安全的重大举措。自西向东穿城而过的邕江不仅是南宁城市变迁、历史文化发展的见证者，也是哺乳几百万南宁市民生息的功臣。目前，南宁市水厂中约九成水取自邕江。随着南宁城区的扩大、人口的增多，尤其是武鸣城区建设副中心城市，也需要从邕江水，这对改善邕江水质、保证邕江水源安全提出了新的要求。建设龙山湿地公园，形成高效复合植物生态系统，不仅能够有效地脱氮除磷，消解农药、抗生素等微量持久的有机污染物，还能减少自来水制备过程中的氮耗和矾耗，邕江水资源的天然优化配置、合理利用和综合管理提供必要的保障，带来重大的经济效益、社会效益和生态效益。1.1.2提升绿城品质，改善南宁生态环境的需要。经过多年的规划建设，南宁市生态宜居的“中国绿城”城市形象初步确立。2016年以来，南宁市围绕生态宜居的“中国绿城”建设，以“治水、建城、为民”为城市工作主线，生态文明建设不断巩固提升，城市空气质量优良率连续多年保持90%以上，“南宁蓝”保持常态，江畅、水清、岸绿、景美的百里秀美邕江初步实现。2017、2018年南宁市连续获得“美丽山水城市”称号。为把关于“广西生态金不换”的批示精神落实到实处，着力把南宁首府打造成全天候的生态宜居绿城，2020年南宁市在强首府战略中提出并实施了“中国绿城”品质提升工程。规划建设邕江上游龙山湿地公园，增加邕江上游的水涵养功能，对预防老口水库建成后网箱养鱼、畜禽养殖、速生桉种植等活动对水库水质的污染和破坏，改善邕江的水体水质，进而改善邕江两岸的景观效果，改善南宁生态环境，必将进一步提升绿城品质，服务好南宁市“治水、建成、为民”这条工作主线，也有助于改善邕江两岸的人居环境，不断提高居民的幸福感、获得感。1.1.3建设壮美广西、壮美南宁的必然要求。建设壮美广西、壮美南宁，是中央对广西和南宁提出的具体要求。壮美，不但经济要发达、交通要便利，也要山美、水美、城美、人美、动植物美，即人与自然和谐美。在邕江上游左右江河口建设龙山湿地公园的建设，不但能减少老口水库两岸破坏生产性活动，减少速生桉等破坏性树种的种植，保留原生灌木、植被和水生维管植物，为本地70种底栖动物、97种鱼类、108种本地动物，尤其是生活在库区范围内的13种珍稀濒危动物（均为国家二级重点保护动物），如虎纹蛙、大壁虎、黑翅鸢、黑冠鹃隼、红隼、红脚隼、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、红角?等提供栖息、生长地，为候鸟迁移提供栖息地，也将成为吸引城市居民休闲观光以及开展科普教育和进行科学文化活动的重要去处，具有较高保护、观赏、文化和科学价值。
1.2可行性分析。1.2.1老口枢纽工程为湿地公园的建设提供了前提和基础。郁江是珠江流域西江水系的最大支流，流域总面积为89667km2，干流全长1152km，总落差1655m，流域水能资源丰富，根据《珠江流域西江水系郁江综合利用规划报告》，郁江干流共规划有百色、老口、西津、贵县、桂平等十个梯级。老口枢纽工程是规划中的第七个梯级。老口枢纽工程坝址位于左、右江汇合口下游4.7km处的邕江上游段，下游距南宁市区约34.1km，控制集雨面积7.23万km2，占邕江南宁以上集雨面积的99.5%，水库总库容22.4亿m3，设置防洪库容1.63亿m3，正常蓄水位为75.5m。老口枢纽工程能同时控制左江和右江两江汇合后的洪水，它的建成使得水位上升，水体环境由流水相逐渐转变为缓水相，水体流速发生较大变化。淹没区内内源性营养物质不断释放，外源性营养物质随地表径流不断汇入水库，库区水面逐渐变得开阔，水流速度变缓慢，水体吸收太阳的热量将使得上层水温不断增高，提高了水库的透明度，营养物质相对增多，这些客观条件均有利于浮游生物的生长和繁殖。老口水库蓄水后，形成一定数量的库湾，在相对静止的水域中有较高的营养盐类浓度，有利于浮游生物生存和繁衍。另外，老口水库的建立，将淹没不少洼地和部分低矮山头，给水库提供了一些河湾、河谷和岛屿，为河流提供了相对平缓的水流，这为湿地公园的建设提供了前提条件和基础。1.2.2南宁城市经济的发展，在财力上提供了可靠的保障。近年来，南宁市经济取得较快发展，2020年国民生产总值为4700多亿，财政收入为800亿，能够为湿地公园的建设提供足够的财力保障。1.2.3人才的保障。南宁是广西的首府，高校和科研机构众多，各类人才汇集较多，湿地公园管理所需要具备的现代经营管理理念、旅游专业知识等高素质人才都能培养。
2对策建议
2.1组织专家进行可研性研究。依托老口水库建设南宁龙山湿地公园与建设一般的湿地公园相比，更加要注重“保护”的意义，在建设过程中要做好生态环境保护措施，重在预防，同时综合运用减缓影响、恢复生态系统、补偿生态环境功能损失以及改善生态环境的措施。重视减少对生态系统的整体性影响，同时应逐个落实敏感保护目标的保护措施。注意选址的环境合理性，以及施工建设的环保措施和管理措施、植被恢复与重建措施，充分运用可持续发展、生物生态学、景观学等理论和原理，结合老口水库的特点，依据合理的规划设计原则建设。
2.2结合南宁城市发展进行控制性规划。老口水利枢纽库区为农业较发达地区，在建设湿地公园时必须结合南宁城市发展进行控制性规划，认真实施所在区域的水土保持规划方案，注意防止水土流失；要确保生物通道的通畅，确保逆水性，避免人工构造物的覆盖，寻求有机物的良性循环；要坚持生态效益为主，维护生态平衡构与功能的完整性与自然性并严格遵守国家湿地相关的法律规定；要在全面保护湿地的基础上进行适度的合理开发利用，把湿地的社会效益充分发挥出来，以不破坏湿地的自然良性演替作为前提；要正确对待资源环境和社会经济发展的关系，生态用水和生活、生产用水的关系，以资源环境定发展，使社会经济发展和资源环境的承载能力相适应，充分发挥湿地生态系统的生态、经济与社会效益。
2.3结合百里秀美邕江建设进行规划。在规划湿地公园建设中，要坚持预防为主、保护优先、保护与合理开发利用相结合的原则。建议结合南宁市百里秀美邕江规划建设，对湿地公园进行统一规划、分步实施，正确处理好水库湿地开发利用和保护的关系，在建设中严格遵循自然经济的规律，科学合理地开发利用湿地，禁止掠夺式、不可持续的开发。
2.4学习借鉴先进湿地公园的经验做法。建设湿地公园作为保护湿地环境的一种重要方式已被广泛认可和采用。近年来我国先进发达城市建设较成功的湿地公园，如杭州西溪湿地公园杭州西、北京上庄水库—翠湖湿地公园等都非常注重生态环境的保护和利用，把城市湿地空间研究作为城市景观规划的一项重要内容，从生态角度出发，把水体、湿地、生物看成一个整体，一个完整的生态系统，进行统一的规划设计，达到实现水域的生态恢复、洪泛控制、水质自净、生物繁衍和人类休闲娱乐的综合目的。南宁市在规划建设龙山湿地公园时，应当学习借鉴这些先进城市湿地公园的经验做法，在深入调研的基础上，积极做好规划建设。
参考文献
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作者:戴学明 单位:中共南宁市委党校