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摘要：根据当前的情况进行分析，水利工程的相关工程建设工作展现出了非常多的不足和问题，影响了水力建设以及管理的新方向发展，使得工程建设状态十分滞后，水灌溉利用系数降低，不能对农村的基本生活用水给予保障。因此，针对开创水利建设与管理发展新方向，本文给出了详细的分析。
关键词：建设管理；水利建设；管理发展
为了使城乡一体化建设的脚步较快，使城乡差距有所减少，我国对于农村水利建设给予了高度的重视，对相关的建设管理工作进行了强化，使得水利建设以及相关管理工作有了全新的发展方。根据当前的情况进行分析，水利工程的相关工程建设工作展现出了非常多的不足和问题，影响了水力建设以及管理的新方向发展，使得工程建设状态十分滞后，水灌溉利用系数降低，不能对农村的基本生活用水给予保障。所以，针对水利工程的建设，需要进行逐步强化，对其进行合理科学的开展，以便保障水利工程持久以及高效的管理。
1水利工程建设中存在的问题与不足
1.1中小型水利工程项目立项审批不规范
农村区域当中的小型水利工程建设，国家会给予一定的扶持，但是有些区域并没有针对小型水利工程实施可行性分析，所以在建设的过程中，会产生一些重复化以及随意性，甚至会盲目的进行建设，所以水利工程的相关建设工作展现出了不规范的失控状态[1]。
1.2资金不足
因为农村区域十分偏远，所以相关的建设工作会有所忽视，并且在资金方面存在投资不足的问题，县政府以及乡政府的财政比较拮据，不能对农村水利工程建设实施集中的管理，所以没有对相应的配套设施进行完善，所以对于水利工程的建设以及管理，一直都处于散状的状态。
1.3设计方案存在不合理性
结合当前的情况进行分析，因为农村区域的水利设计人才并不是非常的多，能够应用的资料以及工程技术比较有限，所以在对方案进行设计的过程中，会存在一定的不合理性，并存在一些缺陷和问题，不能结合当地的区域特色等实施有针对性的设计，所以影响了建设的质量。此外，因为技术设计存在不合理性，使得建设资金有所增加，降低了工程建设的效能[2]。
1.4工程管理没有相应的系统性控制
从文化管理水平角度进行分析，一些水利工程的相关建设工作都是由村民自己组织建设的，但是由于应用知识文化水平并不高，所以缺乏了水利管理的意识。在对其进行管理控制的过程中，使用的方式为传统的旧思想，如重视生产、轻视管理，相关的管理方法并不完善，以至于后期的管理以及维护工作不能有效落实，使得水利工程的利用率有所降低。
2强化农村水利建设的管理策略
2.1农村水利工程建设的设计以及相应的施工管理
水利工程的先关建设工作十分关键，其建设质量与最终的使用性能以及质量有着非常大的关联，因此在设计的过程中，要结合不同的区域以及模式进行灵活设计，以便制定不同的建设方案。之后，要寻求专家的指导意见，以便对工程的建设给予最大程度的保障，使相关的建设工作更加有序以及科学，依照招标单位的相关要求，以便对工程建设质量给予相应的保障。水利灌溉工程的相关设计内容有水源排涝、排水沟设计以及渠沟工程。此外，为了保障施工的有序实施，还需要完善相关的施工计划工作，对合理科学的施工方案进行设立，并对施工的条件进行确认，并对施工用电给予保障[3]。同时，在对方案以及方法进行设计的过程中，相应的基层土方开挖以及回填夯实等相应的施工环节要依照相应的施工顺序严格实施，并且要对混凝土的配合比进行有效控制，完善钢筋布设绑紧等相关施工工作。基础层单位的相关管理工作，要制定合理的奖惩制度，以便通过奖励的手段，对员工的积极性进行调动，并注重对员工的培养，以便对施工的质量给予保障。
2.2创新人力资源开发的模式
农村的水利建设管理中，其中最重要的一项工作内容便是需要将当前的管理主体进行转变。现针对人力资源的管理其中的主要问题为：管理的主体没有及时更新，还是传统的形式。对于以往应用的水利管理工作中十分注重对“物”的管理却忽视了“人”的管理，因此在管理方面会存在一些漏洞和疏忽。现要将以往的管理形式进行转变，逐步对“人”进行管理。在对各项竞争机制进行不断完善的基础之上，还需要对人才的渠道进行有效拓宽，使用合理的奖惩制度，对人才的创新意识以及竞争意识进行激励。同时，要对人才的选拔机制以及评价进行逐步完善，使得传统的用人理念得到改善，构建平等以及公开的竞争形式，从而为人才的选拔构建良好的环境氛围。
2.3建设以及管理工作评价制度
首先问题是基层水利作为相关管理工作的主体，对相应的员工评价体系进行构建，以便对员工的积极性进行有效调动，这样便能从整体角度对员工态度等进行评价。这样可以保障员工的工作态度以及单位的未来发展，并对工作人员的工程成效有所提升；其次是构建相应的员工评价体系。对工作人员的工作成果进行科学评价、对最终研究成果的重要性进行积极探究。在实施进一步的评价工作，且在相关评价的过程中，先要加强对员工热情的激发，以便实现水利工程的建设目标，才使内部的人力资源管理得到优化，留住更多的人才。
2.4带动水利管理的改革
首先，针对灌溉用水的用量控制管理模式需要进行有效开展，以便使水的应用可以进行转让以及有相应的补偿，促进农民将自身的节水意识进行提升，使得农民在节水以及灌溉的过程中，对节水的经验进行总结[4]。需要基层干部以及群众需要较强的管理有意识，以便为技术人员提供具体的技术指导，使得对水价的控制有所控制，对相应的梯度收费机制进行构建，从经济角度对农民用水以及进行控制，实现节约用水的目标。
2.5深化水利重点环节的改革
首先是强化管理模式的创新，针对规模以上的工程进行四制管理，并针对小型农村水利工程，需要先对制度进行构建，之后再对工程进行建设，构建以政府为主导，全面统筹规划、农民积极参与的全新水利建设格局；其次是促进产权制度的改革工作，在对灌区进行巩固的基础之上还需对农村饮水安全工程的相关运行管理工作进行推广和完善；最后是加快对工程管护经费的落实，并需要全力对财政支持进行争取。
2.6强化顶层设计，保障科学发展的基础
首先是要将规划以及相应的规划体系进行完善，其中要对农村饮水安全及现代化灌溉以及牧区水利发展规划等组织进行有效编制，利用相应完善及删减工作对农村水利技术标准体系进行有效完善；其次是利用科技支撑，需要对农村水利建设的相关工作提升研究力度，以便相关的建设工作能够迎合现代化的发展需求，所以要对灌溉技术以及装备等进行研发和推广，以便推进水利信息化的先关建设以及应用。
3结束语
总之，对于水利工程的建设，可对农业发展给予保障，并为新农村建设提供更多的发展动力。因此，针对水利工程的建设，强化建设管理，开创水利建设与管理发展新方向，更新传统的管理方式等，使水利工程的建设想现代化、科技化、系统化发展。
参考文献
[1]张建中.明确目标任务强化建设管理切实推动农田水利与农村饮水工作取得实效[J].山西水利，2017（02）：21-23.
[2]郑鹏鹏.浅析强化水利节水灌溉工程建设管理的对策[J].科技资讯，2017，15（05）：83-84.
[3]王爱国.加快改革创新强化建设管理开创农村水利改革发展新局面[J].中国水利，2015（24）：20-22.
[4]白玛.强化农村水利工程建设的长效管理机制建设与思考[J].中外企业家，2015（03）：182+185.
作者:莫广银 单位:广东省湛江市市区引水工程管理所
