水利建设论文范例

第一篇

1我国加强农田水利建设的重要意义

1.1农田水利建设关系社会的稳定

一直以来，我国都是农业大国，农业经济在发展过程中对经济社会建设起到了很大的影响，农村、农业以及农民问题是制约我国改革发展以及建设方面的基础问题，对“三农”问题进行重视，同时，进行改革才能更好的为社会发展提供基础保障。农田水利建设过程中，要对“三农”问题进行更加重视。加强农田水利建设，提高农业基础设施建设水平，促进农业更好的发展，保证农产品的供应，保证农村稳定发展，实现整个社会长期稳定发展。

1.2农田水利建设关系国家粮食生产安全

我国农业经济在发展过程中一直存在着耕地面积较少，农业效益低，人口压力大和水资源严重的问题，因此，要想更好的促进我国农业经济发展，要对农田水利基础设施进行重视，提高灌溉水资源的利用效率，同时，改进灌溉技术和条件，对粮食产量的稳定性进行保证。

1.3农田水利建设关系农村经济持续健康发展

1武汉城市水利建设存在的主要问题

1.1城市水环境资源遭受严重污染

近几年，武汉市经济高速发展的同时，城市水资源也遭受到了严重地破坏，其主要体现在：水源地污染、污水未经处理随意排放、工业废水严重超标、居民节约用水意识淡薄等方面。特别是武汉市的居民爱护水资源的意识淡薄、未形成良好的用水习惯，使得水资源的人为破坏渐渐加重。因此，武汉市水利部门应积极就目前日益严重的水环境污染的情况进行研究，制定出改善水环境污染的有效措施。

1.2城市防洪标准不高

各种事物都是不断发展变化的，随着经济的快速发展，对堤防的要求愈来愈高。武汉市近几年连续出现高水位的现象，说明长江武汉河段的水情形势正在发生变化，中高水位出现的频率增大。从有水位记载的1865年以来至1964年的100a中，武汉市水位只有4a高于27～30m，平均25a一遇；而从1965年至今的35a中，武汉市水位就有8a高于27～30m，平均4a一遇；特别是从1990年至今的10a中，武汉市水位高于27～30m的年份达4a之多，平均2～5a一遇。这一现象充分说明：由于江湖关系的变化以及人为因素的影响，长江武汉河段水情形势正越来越频繁出现高洪水位。因此，武汉城市面临的防洪形势依然严峻。

1.3城市水环境和水景观设计不够合理

在我国城市规划中，设计师不仅要重点考虑各种基础设施的建设，而且还要使得这些设施既能满足使用要求的同时又尽可能地与城市的景观搭配一致。总之，在对城市水利建设进行规划时，既要考虑到水利功能的适用性，还要使其与城市的景观设计联系在一起。而武汉城市在进行水利建设的过程中并没有充分考虑到二者之间的相互关系，这是武汉市水利建设存在的一个重要问题。

1水利工程项目管理中责任主体及缺陷分析

1.1背离了谁生产谁负责、谁建造谁负责的常理

整个工程的建设活动中，建设单位与勘察、设计、监理、施工等责任主体签订了合同，参与了全过程。就工程监理而言，绝大多数监理活动只是对施工阶段实施监理，个别项目前移到设计阶段。因此，按照这个组织关系，只有建设单位才能对工程质量负全责。而建设单位又不是一个生产单位或承建单位，只是一个组织协调、管理单位，难以对工程质量负全责，背离了谁生产谁负责、谁建造谁负责的常理。

1.2责任主体太多，真正的责任主体地位不突出

在实际工作中，还要考虑分包商、检测单位、材料（含构件、配件）供应单位、设备供应商等有关各方主体。这些单位直接与建设单位签订合同，其他主体对他们没有约束。按五方责任主体分析，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位各负其责，工程质量应该有保证。但是仍有较多的质量事故发生，一个重要原因就是没有一个明确的突出的责任主体。说起来是五方共同负责，但一旦发生事故，谁都负不了责。

1.3割裂了质量控制的整体性

工程实体质量的形成是一个连续的过程，排除建设前期决策的影响，工程的勘察、设计、施工、验收等环节应该是一个有机整体，勘察不仅是对建设单位负责，而且首先是对设计单位负责，要为设计单位提供真实可靠的地勘数据。设计图纸作为施工建设的依据，其设计质量决定了工程的整体质量，除结构功能、工艺要求外，设计缺陷或失误有可能导致重大工程事故的发生，施工质量再好，如果设计本身先天不足，质量问题将不可避免。施工环节是工程实体质量形成的关键，本应与勘察、设计、材料供应等有机结合，但由于长期以来，各方责任主体互相独立，既无隶属关系，又无合同关系，平等地与建设单位相处，按图纸施工是其职责所在，因此，对施工单位而言，主要精力是组织施工，照图施工，对监理单位而言，主要任务是监督施工单位是否按图纸施工，不会更多地考虑设计上将会有哪些缺陷或不合理。

1.加强农田水利建设的意义

除了是指建设灌溉设施之外，农田水利设施还是一种与水利工程有关的建设手段，其主要目标的促进农产品的产量增加。其采用先进的方法或科学技术建设水利工程，从而对该地区的水利情况加以改进，使农作物的产量得到提高，当地也可以获得更大的经济效益。农田水利建设与农业的发展有直接关系，它对于某个区域在某个时期农业生产的好坏具有决定作用。另外，当发生自然灾害时，尤其是一些极端天气，如暴雨天气或干旱天气等，都会对农业生产造成较大影响，导致程度不同的损失。而农田水利建设的另一个用途就是农民能在农业生产过程中对自然灾害进行抵御，与此同时还能够在最大程度上保证当地的生态环境不被破坏，使人们的生产生活条件得到改善。农田水利建设是农民达到稳产增收目标的有力保障，因此必须采取科学、有效的方式进行管理，从而顺利完成建设过程，促使其健康、持续发展，增加农业效益。

2.我国管理农田水利建设的现状

目前，由于各方面因素的限制，使得我国在管理农田水利建设方面出现了一些漏洞，管理现状并不理想，还需要采取加强措施。首先，我国缺乏完善的小型农田水利设施。在农业生产过程中，特别是北方，持续干旱的天气较多，自然会在一定程度上影响农产品的质量，这也是缺乏完善的水利设施的结果。许多小型农田水利设施使用时间已经超过了三、四十年，许多缺陷在建设初期就已经形成了，加上在建成以来并没有得到及时的养护与维修，造成目前其各项能力都已经大大减弱，甚至难以抵挡干旱或暴雨天气。其次，在管理农田水利建设的过程中没有足够资金。通常其管理需遵循分级原则，若农田水利设施的级别低于支渠，管理者就是当地政府，自然应当由当地政府投入建设及管理资金。然而大部分地方政府的资金收入并不富裕，有些甚至入不敷出，那些向上级政府进行建设资金申请的地方政府通常在道路建设方面投资较大，对于这种农田水利建设工程因难以获得短期利益而发展资金不足。最后许多群众缺乏自发管理意识。农民观念不端正是导致农田水利建设进程较慢的主要原因之一，许多农民群众以为工程管理者是政府等部门，和自己无关。而且该方面比较缺乏人才，我国选择水利专业的人很少，即使是该专业的学生也不一定从事该类工作，导致水利建设发展缓慢，管理水平较低。

3.加强农田水利建设的管理措施

3.1管理过程规范化，管理责任更加明确

管理过程的规范化是农田水利建设科学化管理的重要前提，管理人员应详细登记和记录农田水利建设的各个环节，主要是确定本区域中具体的水利工程建设情况，进行水利工程位置图的绘制，在图纸中体现出每一个水利工程。如果某些工程项目需要特殊关注，政府水利部门应落实到由哪个或者哪些人监管，使每个人都有明确的责任与任务，同时要详细记录应用于建设过程中的物品与资金，而且可不定期的突击检查水利工程的建设情况，避免发生违法现象。另外，政府水利部门应当关注和重视改建的农田水利建设项目，合理安排需要使用的资金，科学的统筹规划，对该区域内农田水利建设的整体情况进行全面了解，把握管理力度。

第一篇

1、概述我国乡镇农田水利建设的现状

目前我国大多数的乡镇农田水利设施建于上世纪六七十年代，年代久远，年久失修，导致乡镇农田水利建设的功能严重退化。很多的小型农田灌溉系统工程遭到了不同程度的破坏，有些地方的农民甚至在水渠上种植了庄稼或树木，直接阻碍了农田水利设施功能的发挥。部分农田水利设施由于没能及时维护，已经完全不能发挥其功能，对农业的发展造成了不利影响。

2、分析乡镇农田水利建设问题出现的原因

2.1管理落后的原因

现存的乡镇农田水利建设管理落后，主要是因为乡镇农田水利建设的管理主体不明确，运行管理机制和维护机制尚未形成，对已建好的水利工程的管理工作没有做好，已损坏的水利工程不能得到及时的修护，浪费了大量的人力、财力和物力。所以乡镇农田水利管理部门要根据当地水利工程的实际情况，制定一个完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的发挥。

2.2投入资金不足的原因

1小型农田水利建设管理中存在的问题

1.1权责不清，运管趋向滞后性

目前，我国水利工程建设管理的重点倾向于大型水利工程，而小型农田水利建设管理工作举步维艰。在管理方面，权责不清，不少小型农田水利工程设施基本处于无政府状态，市、县级水利专业的技术人员相对比较匮乏和老化，相比较而言，乡镇水利技术服务缺失，虽然在管理中以受益人自主管理为主，但是这些设施一旦出现技术问题，老百姓束手无措。受益人自主管理中存在推诿现象，设备出现问题，无人参与维修。明明花费大力气建设的水利工程只能闲置废弃，无形中造成资源的浪费。

1.2资金短缺，维护缺乏常规性

相对于大型水利工程来说，小型农田水利工程后期维护管理缺乏常规性，主要原因在于资金短缺，无形中削弱了管理力度。虽然我国是农业大国，国家也会拿出一部分资金用于推动农村水利工程管理，但是面对庞大的农村人口，单纯的政府财政投入还是无法满足巨大的需求。和农村水利建设管理相比，国家财政资金更偏重于投资大型水利工程和防洪保安工程，因此，解决维护管理资金问题成为当前小型农田水利建设管理的重要工作。

2小型农田水利建设管理相关的改善措施

2.1严审设计资质，确保工程建设过硬

1科学规划，综合治理，确保实效

农田水利基本建设是关系“三农”问题的大事，要以科学规划、综合治理、突出科技、确保实效为宗旨，以改善农业生产条件和增强农业发展后劲为重点，做到农、林、水、牧、机综合治理，沟、渠、路、田、林、庄全面配套，使引黄灌区整体达到灌排便利、农田规整、林网齐布、道路畅通、村庄整洁、环境优雅的现代新农村景观。同时，着力加强灌区农业基础设施和生态环境建设，大力发展节水灌溉，普遍提高各类工程质量和农业科技水平，发展优势特色农业，促进中卫市农业生产上档次、上水平，上台阶，真正实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。

2建立和完善新形势下农田水利建设专项基金

增加投入，加强管理，建立农田水利建设专项基金是新形势下搞好农田水利建设的必由之路。按照“统筹城乡发展”“城市支持农村”“工业反哺农业”的总体发展要求，进一步贯彻落实中央1号文件精神，注重调整财政支出结构，加大对农田水利建设的投入。

一是要大力争取国家投入力度，积极争取灌区续建配套项目、节水灌溉项目、农业综合开发项目、国债资金项目和财政支农等项目，用这些项目逐步完善和配套斗级以上水利骨干设施，以减轻农田水利建设面广、量大、任务重的压力；

二是通过政策引导、资金扶持、项目带动、利益驱动、“一事一议”等方式，建立以政府投入为主导，农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制，充分调动受益农户和其他社会力量对农田水利建设的投入；

三是要加强资金管理，按照统一的农田水利建设规划，加大统筹和整合各项国家支农资金和补助资金的力度，取消涉农补助资金一刀切和平均主义，而是将这一部分资金用作农田水利建设补助专项资金，并逐年增加投入，以市农田建设领导小组统筹管理，按镇、村年度任务完成情况进行发放和奖励；

第一篇

一、小型农田水利工程建设存在的问题

虽然这些年来国家对农田水利设施的投入不断加大，但是国家投资的比重在整个项目投资当中显得微乎其微，整个水利基础设施建设还远远不能跟上时展的需要，主体投资争议、责权分工不明朗的现象在很多的地方比较突出，进而影响到整个工程项目的顺利实施，没有真正的落到实处，不仅资金浪费，能源浪费，给当地百姓带来诸多不便的同时，使得政府的信誉度明显下降。尽管国家对小型农田水利建设的投入机制进行了很多次修改，但毛病仍然很多，执行者在投入方面大做文章，使得资金使用不合理，避重就轻，资金的使用没有发挥最大益处，特别是为了把工程落实下去，基本上不考虑自筹资金的到位与否，忽略后续工程，造成诸多工程变为半拉子工程，难以发挥效益。给提高群众积极性带来很大阻碍。

二、农田水利建设管理存在的问题

（一）水利工程基础设施老旧，管理养护存在诸多缺陷

一直以来，国家就已经把水利建设工作作为工作中的重点工作来抓，但是时代的飞速发展，使得许多水利设施已经不能满足现代人们的需求，加之，小型农田水利建设又处在农村，经济最薄弱的一级，政府投入力度不足，设施陈旧，水利工程超负荷运转，加之管理养护工作跟不上，使得大部分工程都出于失修、功能退化现象。同时人们思想跟不上去，集体利益意识缺乏。当然，这些年国家也每年都投入了大量人力和财力在水利建设上，使水利建设工程有所改观。

（二）行政执法工作经验不足