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摘要:
我国是传统农业大国，“三农”问题一直是党和政府工作的重点和核心。农业水利工程的建设为农业生产和生活带来了极大的便利，有助于农业经济的发展，有助于城乡居民的生活改善和农民收入的增加。新时期农业水利工程的将建设工作面临着一些新问题，直接关系着国民经济的发展和社会稳定，不得不引起人们的高度重视。
关键词:
农业水利工程;问题与对策;管理策略
农业水利工程是为解决水资源分布不平衡带来的农业生产问题的一类水利工程，不同的地域条件和气候条件所应用的农业水利工程各有不同，具有极强的系统性。为农业服务的水利工程主要有蓄水工程（包括水库、堰塘）、引水工程（包括有坝引水、无坝引水）、提水工程（即泵站工程）和机井。新时期农业水利工程建设工作者必须抓好工作重点，细化工作步骤，以求稳中取胜，推进农业水利工程建设工作的顺利推进和日趋完善。
1新时期农业水利工程建设中存在的问题
1.1农业水利工程设施建设滞后
水利是农业生产之本。随着人民物质生产需求的扩大和科学技术水平的发展，一大批落成于二十世纪五六十年代的农业水利工程由于年代久远疏于维护，已经远远不能满足生产生活的需要，同国际农业发展严重脱节。具体表现为设备老化，排水、灌水系统尽显疲态；水利设施遭到人为破坏，安全性和可靠性备受质疑；基础设施建设规划陈旧，缺陷严重，不能适应较快的经济增长速度；森林植被遭到破坏，水土流失、干旱、荒漠化现象进一步扩大等。这些基础设施建设的滞后已经在一些地区引起了严重后果，稍有天灾降临便导致水利系统的全面崩溃，给人民群众的生命和财产带来极大威胁。
1.2农业水利工程建设动力不足
农业水利工程建设是应对和解决“三农”问题的重要环节，虽然国家给予了高度重视和大力扶持，但建设资金投入和技术投入时常陷入尴尬境地。农业水利工程简称资金通常来源于两个方面，一是来源于国家财政投入，二是来源于当地筹措。国家财政投入和地方财政投入在预算方面不能及时有效统一，或是当地资金筹措力度不足，均会导致建设资金无法及时和到位，相关的建设和生产便无从开展。一些偏远地区由于地理环境的特殊性，水利工程建设施工中面临着许多严峻的技术考研，相关技术投入的缺憾，会带来建设成本的增加，亦为工程建设的安全性埋下隐患。资金和技术是工程建设的关键环节，必须得到切实有效的解决。
1.3农业水利工程监管不到位
农业水利工程的建设和监管说到底是一个问题的两个方面，监管不到位，就会造成建设无用功，这不仅是是国家的重大损失，更是当地居民的重大损失。长期以来，农业水利工程监管不力的情形侵蚀着国家和人民的共同利益。在一些地区，农业水利工程建设完工后使用的频率并不高，使用期内尚能保证水利设备的正常运行，非使用期则无人问津。这些基础设施设备由于不能定期维护，及时排除风险，导致年久失修，寿命和使用年限缩短，甚至出现盲目或重复建设的情况，造成了资源的浪费，也使得农业水利工程建设无法发挥其应有的效益。
1.4水利人才培养不力
由于缺乏对于水利人才的重视，水利部门在农业水利工程建设管理工作中容易因为无法有效应对突发状况而造成不必要的财产损失，前些年我国部分南方部分地区出现的大面积洪涝灾害已经说明了这一点。
2解决问题的对策与方法
2.1提高农业水利工程建设水平
农业水利工程基础设施建设是农业水利工程的核心和关键，提高农业水利工程建设水平势在必行。农业水利工程建设兼具公益性与经营性，有过部门必须以大局为重，积极协调各方关系，促成水利工程按期竣工。由于农业水利工程建设的特殊性，施工常在冬季进行，气候条件等因素为施工带来了更多的不利条件和不确定因素，一些惟利是图的施工单位无法承担这样重大的期待，这就需要在招标阶段格外谨慎，以精湛优良的施工单位为水利基础设施建设的妥善进行提供保障。对新的农业水利工程进行规划和安排时，要考虑当地的实际情况，会同专家组进行实地的勘察和探讨，合理利用已有的水利基础设施，立足长远，科学规划，统一安排，注重质量，提高建设水平，推动农业水利工程建设体系规范化。
2.2加大资金和技术投入
农业水利工程建设是一项长期、可持续的工程，虽然前期投入巨大，但其相应的经济效益也十分可观，所谓“功在当代，利在千秋”。农业水利工程建设资金和技术投入问题的解决刻不容缓，但牵涉的方面较广，需要有关部门提高认识，齐抓共管，保障资金和技术来源，促进资金流转透明化和公开化，确保“好钢用在刀刃上”。农业水利工程建设工期较长，从立项、规划、施工到投入使用的每一个环节，都应当合理分配资金投入，加强监管。农业水利工程建设期间的人员流动、资金管理都要从确保工程建设的可持续性出发，量入为出，引入市场监督管理机制，保证资金的合理使用与水利工程建设的有效运行。建设过程中对于施工技术有特殊需求的部分，应当提前安排，及时请教相关领域的技术专家给予实地的指导和示范，保障施工质量。
2.3保护农业水利建设成果
农业水利工程建设是一项群众性事业，其建设需要投入大量的人力和物力资源，必要的监督和维护必不可少，而这项工作除了需要一定的技术资金作为支撑意外，还需要当地人民群众的广泛关心和积极配合。在工程建设前期规划阶段，应当对工程施工中的监管和定期维护留有一定余地，避免不必要的资源浪费。建设完工后，应当成立专门监管部门，负责水利工程整体的维护和及时检修。农业水利工程服务于农业生产生活，同个人的生存和前途发展息息相关，必须加大宣传力度，使当地居民意识到农业水利工程的重要性，鼓励和支持当地居民自觉维护水利设施设备，杜绝水利基础设施的人为破坏，加强监管，对破坏者给予一定的惩戒，以达到惩前毖后的效果。
2.4注重水利人才的培养和引进
人才的培养固然应当有教育部门牵头进行，但政府和社会的关心和支持也具有重要意义。随着社会经济进步和科技发展，以及水危机的日益加剧，农业水利工程专业也被赋予了新的内涵，打上了鲜明的时代烙印。水利人才的培养对于国家水利工程建设水平的提高和科技进步具有重要作用，有关单位应当同高校和教育机构联手，促进水利人才的培养和引进，提高水利工作者待遇和福利，鼓励有志于水利工作的年轻人投身水利建设事业，为国家富强和人民幸福做出自己的贡献。企业和科研单位的合作可以助力水利科研工作的开展，攻克技术难题，推动农业水利工程建设和科研工作再创新高度。
结束语
农业水利工程与人们的日常生产生活息息相关，农业水利工程的建设关系到农业发展的命脉，是一项系统工程，需要从多方面入手统一规划协调。新时期农业水利工程建设要抓住机遇，最大限度发挥农业水利工程的优越性，促进农业生产增产增效，增强水利工程建设的科学性和协调性，切实为区域经济发展和三农问题的解决注入活力。
作者：孙艳平 单位：泰来县排水管理处
参考文献
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第二篇：水利工程建设社会风险评估与实证
摘要：
水利工程建设对于社会的稳定及发展有着非常重要的作用。文章从如何建设社会稳定风险评估与实证研究对水利工程进行全面探讨。通过对水利工程建设社会稳定风险评估体系的健全，进一步实现风险评估端口的前移。积极号召公共组织公益事业的参与，能够加大人们对公众风险的认识，加强社会媒体舆论的监督，能够对社会稳定风险进行有效的控制，提高社会系统的实践性，对补偿体系地提供后期保障，促进经济水平的发展，形成良好的社会信誉。
关键词：
水利工程；社会稳定风险；公众风险认知；系统脆弱性；应对能力
现阶段，我国水利工程建设的缺陷主要有两方面，即：社会稳定风险评估的公众参与积极性、公共对其风险的认知度。水利工程建设社会的风险等级通过测试系统的不稳定性和脆弱性加以反映，风险水平越低、水利工程建设系统越弱、社会稳定风险水平越高。基于系统脆弱性视角，引入工程建设的公众风险认知，从社会风险暴露、公众风险认知、敏感性和应对能力四个维度构建水利工程建设社会系统脆弱性评价体系和模型，并对水利工程建设社会稳定风险评估进行了实证研究。社会系统的脆弱性能够反映社会稳定风险水平，社会系统越脆弱，应对外界干扰的能力就越弱，社会风险水平就越高。
1水利工程建设的社会系统脆弱性
1.1水利工程建设的社会风险分析
水利工程建设社会风险是由三部分组成的，分别是工程建设的风险暴露，公众风险认知与社会敏感性。能够引发水利工程建设的最直接风险就是社会风险暴露。非自愿移民的拆迁安置与补偿都是水利工程建设的一部分，从而降低了该区域人民群众的收入，增加了他们的生活成本，并且还会对生态环境，造成一定的影响。能够形成风险暴露的就是项目施工的安全，或者是卫生的问题。不是工程建设所引发的社会风险即社会敏感性与公众风险认知。能够使区域社会原本的社会状态得到改变就是依靠水利工程建设。与此同时，也会产生一定的问题，例如会引发产业的结构被调整，增加人口失业的风险，并且社会环境也会出现秩序混乱的现象。区域社会系统如何影响工程建设，并且影响工程建设的程度如何，都是通过社会敏感性来体现的。能够体现公众对社会中各种事件的认识和判断就是公众风险认知。在水利工程建设的前期，公众对于水利工程建设的认识与支持程度就决定了工程建设的社会风险。公众会判断这项水利工程建设会带来什么样的负面影响。例如，环境损坏与基础设施损坏。同时也会权衡考虑工程建设所带来的经济利益。在以上基础上，才会对水利工程建设所造成的社会影响作出相应的判断。
1.2水利工程建设的社会风险应对能力分析
水利工程建设的移民安置补偿。区域社会经济发展水平等是社会风险应对能力的关键性因素。只有越来越强的社会风险应对能力，才会有越来越强的系统抵御外部风险的能力。从而社会系统的脆弱性与社会稳定风险水平就会越来越小。为了使水利工程建设的社会风险得到有效的缓解，移民安置补偿与投资是十分重要的。风险应对的最基础的环境，就是区域社会能够更好的发展。在水利工程建设中起到决定性作用的就是社会的保障能力与社会的控制力。
2社会系统脆弱性评价指标体系
在水利工程建设之前，社会风险就产生了。因此在水利工程建设之前，就应该对它的风险进行识别与判断。由以上分析可知，社会经济的影响，生态环境与工程建设的安全与卫生是最直接的特征，都会引发水利工程建设的风险暴露。水利工程建设的社会风险敏感性是由从业的人口与产业结构分布决定的，是区域社会对水利工程建设的反应。所谓公众风险认知是指在水利工程建设的过程中，公众对于工程建设所做出的认识与判断。包括了生态风险与社会经济风险等。除此之外，公众对于水利工程建设所作出的是否能促进区域发展的判断决定着水利工程建设后期的社会风险水平。只有充分考虑到指标选择的系统性和独立性，选择最合适的指标表达式，遵循具体的指标操作性与实用性原则，才能够构建出良好的水利工程社会脆弱性评价指标体系。
3结论及建议
3.1建立标准化风险识别体系
建立健全的风险识别体系对于一个工程项目而言具有重要的意义。正确的观念对社会风险进行客观准确的评估，从前至后，从“善后”到“预防”、“被动维稳”到“积极促稳”。对上述三点的管理理念进行升级转变，实现“质”的飞跃，从而引导群众能够对水利工程建设影响产生正确的认知，避免由于个人价值观错位、社会心理失衡等导致的从众、非理性等诸多不良行为的发生。
3.2民众利益的维护性
“以民为主”是我国基础设施兴办的主旨。水利工程隶属于基础设施中的一种，对其工作的态度和要求直接影响着周围设施的环境，对周围居民和植被建设也需谨慎的思考。工程建设的稳定性需要“因地制宜”，通过一系列的补贴手段和利益的补偿，解决群众的日常所需，消除利益带来的心理差异，兼容并济，达到社会稳定的最优化。
3.3保证资金投入的持续性
资金投入的数额能够为水利工程建设提供基础的物质保证，可持续性的投入也能够从基础上保证公正安全的持续性、社会的稳定性，进一步提升社会基础设施的“软实力”，并在此基础上构建“硬实力”。大力倡导积极地社会风气，引进社会公益性组织的加入，将社会正确性的舆论与水利工程的风险评估相结合，证明其实力，实现社会稳定的“零风险”。
作者：钱新磊 王志明 王振 单位：琉璃河水务中心站
参考文献：
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第三篇：农田水利工程建设系统分析
摘要：
随着我国逐渐增加农业生产基础设施建设的资金投入，这为小型农田水利的广泛应用奠定了良好的基础，但是在小型农田水利工程建设过程中会受到诸多因素的影响。因此，文章对这些影响因素的系统分析具有一定的现实意义。
关键词：
小型农田水利；工程建设；影响因素
0引言
自我国改革开放以后，城市经济得到了飞速发展，而农村经济却大大落后，原因主要集中在两方面，一方面，较大的农村人口基数增加了经济发展的难度；另一方面没有充分重视农业发展。近些年来，逐渐放慢了经济增长速度，人们从城市中难以发现新的经济增长点，因此将注意力逐渐集中到农村，在我国经济发展方面农村将成为新的发展动力。这就要求国家及各个地方政府应该增强农业基础设施建设的资金投入，切实的保障农业发展。在诸多的农业基础设施中，小型农田水利工程起到了至关重要的作用，各级相关部门需要引起重视。
1小型农田基础水利工程建设影响因素分析
1.1管理因素
小型农田水利工程建设的前提和基础就是建立健全合理高效的管理机制，小型农田水利工程在建设过程中会受到诸多外部因素的影响，而合理高效的管理机制可以在一定程度上妥善处理由外部因素所产生的不利影响。例如，小型农田水利工程的参与方和投资方缺乏有效管理的问题、小型农田水利工程建设缺乏完备的工程规划的问题等等。事实上，小型农田水利工程若没有有效管理机制的保障，就会陷入困境，而且还会引起一系列的问题，如无法调动施工人员的主动性、不合理的产权分配、工程管理纠纷、管理风险的增加、不完善的责任机制等问题。由此，为了尽可能地降低小型农田水利工程在建设过程中可能会受到的不利影响，建立健全一套行之有效的管理机制至关重要。例如：江苏里下河地区为了实现经济效益的最大化，直接将建成的农田水利工程交由受益群众来负责，直接管理，自主使用。采取了大胆的管护模式，将农民用水协会和项目区所属村组充分结合起来，不但将“三定”责任制真正地在项目区管理过程中贯彻落实下去，即“定岗、定员、定编”，而且组建农民用水协会，并建立健全各项管理制度，如水费征收、灌溉管理等等，为推进小型农田水利工程建设奠定良好的制度基础和管理基础。
1.2资金因素
在小型农田水利工程建设过程中，其不可缺少的因素就是资金。尽管小型水利工程建设的规模有限，但是若在资金方面出现问题依然会产生较为严重的后果，如不合理的资金预算、资金不到位等。一般情况下，主要是根据小型农田水利工程的性质来决定其获得投资的能力。事实上，由于小型农田水利工程这一投资项目具有投资小、周期短、收益小等特点，大多数普通民众会因经济效益的限制难以真正地参与到当中来，同时民众手中相对有限的资金在一定程度上放缓了小型农田水利工程的发展步伐。现阶段，在小型农田水利工程建设过程中，国家主要扮演了投资者的角色，尽管国家在短时间内的收益并不显著，但是站在长远的角度来看，在农业发展中农民必将受益匪浅。
1.3施工和人员因素
首先，施工因素方面。为了使小型农田水利工程建设可以顺利进行，需要制定科学的施工方案，同时也降低经济损失和风险的可能性。在使小型农田水利工程建设过程中，施工因素的影响主要包括以下几方面内容：不完善的施工方案、不科学的人员管理规划、相关监督管理部门的职责并未充分发挥出来等等。事实上，大多数小型农田水利工程在建设和管理过程中会采用承包制，对这种方式并不能一概而论，结果也会优劣参半。其优势是有利于施工项目的分头进行，在一定程度上大大加快了施工进度；其劣势是若缺乏有效地管理，会产生非法转包、秘密分包等问题。因此，对于使小型农田水利工程而言，将承包制和责任制进行有机的结合至关重要，在施工项目分工进行的同时也能保证每个施工项目的质量和进度，一旦出现问题可以直接追究相关负责人的责任，从而使小型农田水利工程建设和管理的整体水平得到较大的提升。其次，在施工人员方面。施工人员因素的影响主要集中在缺乏高素质、高技能的管理人员，缺乏能够有效处理高难度作业的施工人员等方面。事实上大多数小型农田水利工程建设中的施工人员都无法胜任高难度作业的岗位，再加上较为落后的施工技术，严重阻碍了小型农田水利工程建设的顺利进行。所以，施工单位应该针对施工人员和管理人员的薄弱环节加强定期培训，使其整体素质得到较大的提升，为有效完成高难度施工操作和施工监督管理工作奠定良好的基础。针对这两方面的因素，江苏省颁布了《江苏省水利工程精细化管理指导意见》，其中明确规定了建立健全管理制度体系、明细管理工作标准、规范管理作业流程的重要性，尤其是最大限度地避免或降低了工作结果受管理人员责任意识、业务能力等方面差异性的影响，为更好地开展专项工作奠定良好的基础。
2主要建设影响因素的影响程度分析
事实上，在小型农田水利工程建设中会受到诸多因素的影响，而真正地将所有影响因素均考虑到位显然是不切实际的，所以工程建设过程中应该系统分析其受到各个因素的影响程度，并根据影响程度的不同，在设计解决方案中也要有所侧重。在研究使小型农田水利工程时，假设有诸多因素会对其产生影响，在分析过程中可以充分利用SAD分析法。
2.1SAD方法原理
SAD是系统调整和发展分析所有因素对目标造成不同程度的影响的方法，利用该分析法基本原理来构建图解模型时，主要是以各个影响因素彼此之间的因果关系、前后关系为基础，并对各个影响因素的影响程度进行定量，最后定量最终目标、中间目标、改进方案之间的关系。
2.2SAD方法分析过程
2.2.1分析范围的确定
尽可能地采取诸多的方式方法来找出影响小型农田水利工程建设的诸多因素，例如查阅资料、总结经验、专家调查等方法，在众多的影响因素中，可以根据工程经验或专家打分来判断其中对小型农田水利工程建设影响最大的因素，并对此展开研究。
2.2.2SAD分析模型的建立
以图解模型为基础，建立三层次比较矩阵，这里的3个层次包括大影响因素、中影响因素、小影响因素，并进一步选择小型农田水利工程建设的影响因素。第一个层次是影响小型农田水利工程建设程度最大的因素，包括施工因素、资金因素、管理因素及人员因素；第二个层次是影响小型农田水利工程建设程度中等的因素，相较于第一层次的影响因素而言，第二层次的中影响因素与第一层次中资金、人员、管理、施工等比较数学矩阵相对；第三各层次是小影响因素与中影响因素的比较矩阵，例如农村自筹资金、不及时到位的建设资金和经济市场融资这一中影响因素比较数据矩阵。
2.2.3对各个影响因素的度进行定量和计算
在系统分析各个影响因素的过程中，可以充分利用SAD模型，其路径选择可以是直线，也可以是闭合曲线，根据路径来对其进行计算，从而判定各个影响因素对每条路径的影响程度。若模型计算比较简单且模型路径比较清晰时，可采用手工方式来进行；若模型计算和路径比较复杂时，可以采用计算机来进行。
3结语
小型农田水利工程在建设过程中主要会受到管理因素、施工因素、资金因素和人员因素等不同程度的影响，而各级地方政府应该针对这四大影响因素展开深入的分析和研究，并提出合理控制这些影响因素的有效措施，为我国农业生产基础设施建设奠定良好的基础。本文通过对影响小型农田水利工程建设的因素进行分析，期望可以切实地保障我国小型农田水利工程的建设质量和建设进度。笔者希望各级政府及相关责任部门务必对小型农田水利工程建设中的影响因素引起高度重视，并根据工程特点和实际情况采取有效的解决措施，以促进我国农村小型农田水利工程的可持续发展。
作者：华宏飞 单位：扬州市江都区丁伙水务站
参考文献
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［3］张伟.浅析影响小型农田水利工程建设的因素［J］.科技创新与应用，2015（6）：135.
第四篇：农业水利工程建设与管理
摘要：
农业水利工程项目的有效建设和管理是确保其能够发挥出最强作用价值的关键所在，尤其是随着当前农业发展中对于水利工程项目依赖性的不断增加，相应的建设管理必要性也越来越突出，围绕着这种农业水利工程项目的高效建设和管理而言，其需要注意的问题和影响因素还是比较多的，本文就重点从农业水利工程项目的建设以及管理两个方面探讨了如何保障农业水利工程发挥出较强作用效果。
关键词：
农业水利工程；建设；管理
1引言
在现阶段我国农业发展中，水利工程项目可以说是比较重要的一个方面，这种水利工程项目的有效作用呈现能够较好提升农业的发展速度，一旦农业水利工程项目的作用受损，必然会影响影响农业的发展，对于灌溉等基本需求的满足造成威胁。为了更好提升农业水利工程项目的作用效果，从前期构建施工以及后续管理两个方面进行全面严格把关是比较重要的，其需要围绕着基本应用目标和任务进行有效控制，逐步提升其运行可靠性效果。
2农业水利工程建设要点
对于农业水利工程项目的有效建设呈现来看，重点做好前期建设工作是比较重要的一个方面，这种农业水利工程项目的有效建设必须要重点围绕着社会发展中对于农业水利工程项目的需求进行分析，并且切实保障建设的高质量效果。结合现阶段农业水利工程项目的建设状况而言，需要在具体执行过程中把握好以下几个方面的内容：（1）切实做好农业水利工程建设需求分析。为了确保农业水利工程项目能够在后续应用过程中发挥出较为理想的积极作用，必须要重点围绕着相应的建设需求进行重点分析，这种需求方面的分析也就能够有效提升其后续建设的目的性和针对性，避免因为随意建设农业水利工程项目导致其相应的功效难以发挥，最终带来较为严重的浪费问题。结合这种农业水利工程建设需求方面的分析来看，其主要就是了解该区域内对于农业水利工程的数量以及功能要求，并且较好分析现有农业水利工程能够达到的基本效果，进而也就能为即将建设的农业水利工程设定较为明确的建设目标。（2）切实做好农业水利工程设计规划工作。明确了农业水利工程项目建设的基本目标和任务后，还需要做好详细设计工作，呈现为较为明确的农业水利工程设计图纸，进而指导后续施工建设的落实。结合设计方面的常见问题来看，其最为核心的一个要点内容就是需要确保相应农业水利工程项目能够满足于各个方面标准的基本要求，当前因为农业水利工程项目不达标而造成的后续运行缺陷是比较多的，很多农业水利项目在构建中因为采用一些较为传统的标准体系，进而导致其难以适合于当前构建体系，最终导致相应农业水利工程难以发挥出应用效果，在耐久性方面也存在着明显的问题和缺陷。（3）规范农业水利工程施工操作流程。具体到农业水利工程项目的施工操作过程中，其需要注意的内容和要点更是极为繁杂，很多农业水利工程项目都是因为其施工操作管理不充分而导致后续运行中各类问题频发，应用价值受损。结合这种农业水利工程施工操作基本流程来看，其需要注意的问题还是比较多的，比如对于所有施工建设的基本原材料就需要进行严格把关控制，促使其具备理想的质量效果，能够满足于农业水利工程建设的基本要求，杜绝采用劣质材料，避免因为经济因素而以次充好；对于具体施工技术手段的落实而言，更是需要进行严格把关和控制，促使相应农业水利工程项目的构建较为高效可靠，比如对于混凝土施工技术的落实就需要进行全方位的把关和控制，促使混凝土浇筑完成后能够具备较强的作用价值效果，尤其是要重点规避裂缝问题的产生，裂缝对于后续应用造成的威胁是比较突出的，很容易造成水资源渗漏问题的出现。（4）做好施工质量检验工作。为了促使农业水利工程项目的建设较为合理可靠，能够在后续应用中同样表现出理想的作用效果，还需要从施工验收方面进行严格把关，这种施工验收主要就是针对整个农业水利工程项目施工结果进行全面质量检验处理，这种施工质量检验工作也就能够较好评析其中可能存在的相关问题和缺陷，并且能够采取较为理想的措施和手段予以改进，最终保障相应建设结果能够满足于具体要求的满足。这种质量检验工作必须要全面严格，各类无损检测技术的应用也需要进行有效挑选，最终提升其整体构建效果。
3农业水利工程管理要点
为了较好促使农业水利工程项目能够发挥出较为理想的积极作用价值，除了要重点做好前期建设构建控制外，还需要重点围绕着相应的后续管理进行把关，这种农业水利工程管理工作的要点内容主要有以下几项：（1）做好应用的统筹规划。农业水利工程项目的运行必须要做好统筹规划工作，这种统筹规划工作的执行主要就是围绕着整个农业水利工程项目进行全面分析，如此也就能够较好保障各个方面的需求都能够得到较好满足，并且也能够较好提升其运行效率，对于水资源浪费等问题也能够形成较为理想的规避效果。比如对于水源的调用方面来看，其就需要进行全面考虑，促使相应水源的应用能够最大程度上实现高效，尽可能缩短水资源运输距离，并且有效提升其运行可靠性。（2）做好检修工作。为了更好促使农业水利工程项目能够表现出较为理想的积极作用效果，还需要重点从检修方面入手进行严格把关，这种检修方面的工作落实也就需要加强对于整个农业水利工程项目的监测，促使农业水利工程项目中存在的各类问题都能够得到及时发现，进而也就能够采取较为理想的措施和手段进行修复，最终保障检修工作能够发挥出最佳作用效果，提升农业水利工程项目的运行年限。
4结束语
综上所述，对于我国农业的发展而言，农业水利工程项目的建设和管理是比较重要的一个方面，这种农业水利工程项目的建设管理需要促使其能够得到规范落实，尤其是要重点规避一些不利因素的干扰，保障农业水利工程能够发挥出最大价值效果。
作者：吴天骄 徐国伟 单位：太仓市水利局 太仓市水利局新区水利站
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第五篇：水利工程建设质量控制分析
摘要：
工程质量是影响水利工程建设的关键，要保障工程质量满足工程规定的各项要求，必须做好工程质量控制工作。本研究从影响水利工程建设质量控制因素入手，提出了提升水利工程质量的对策，以期为同类研究提供参考。
关键词：
水利工程；质量控制；现状；对策
随着我国国民经济的发展，各地水利工程项目不断增多，为确保水利工程建设工作又好又快发展，必须重视水利工程质量管理工作。众所周知，水利工程施工工序复杂，施工环节较多，施工中极易受到人为、设备、地质等因素的影响，这些因素会增大水利工程施工质量控制难度。因此，应从多个方面进行控制，才能真正提升水利工程建设质量。本研究主要分析了影响水利工程建设质量的因素，并提出了解决对策，以期从根本上保障水利工程的质量。
1影响水利工程建设质量控制的因素
1.1人为因素的影响
人为因素是影响水利工程建设质量的关键，人的思想、责任心、质量意识等均会影响工程质量。例如：部分小型水利工程施工单位，因自身规模小，人员素质不高，加之部分技术人员缺少较强的专业技术水平，不能及时应对水利工程施工管理中的突发问题。因此，在人员的选择和录用上，施工单位要采用择优录取、加强素质及技能培训等方法，并配合必要的激励机制，使工作人员充分发挥自身潜力，确保其在质量控制中发挥主体控制作用。
1.2材料、设备的影响
材料、设备是建设工程实体的基础。施工过程中投入的机械设备，在生产上要性能可靠、便于操作、使用安全。机械设备带病作业是引起质量问题的主要原因之一。因此，加强材料、设备的质量控制非常重要。
1.3施工工艺和方案的影响
部分工程已有施工方案不周全或施工工艺落后，导致施工进度缓慢，出现质量达不到标准，进而追加投资等情况。因此，制定施工方案和工艺过程时，要综合分析技术、管理、组织等方面的因素，确保制定的施工方案技术可行、经济合理，有利于提升整个工程质量。
2加强水利工程施工质量控制策略
2.1加强施工各影响要素的质量控制
对任何一项水利工程来说，所用材料的质量直接影响整个工程的质量，保证材料质量也是提升水利工程施工质量的基础。因此，在挑选施工材料时，要严格做好验收和核查工作。只有满足水利工程建设要求的材料，方可用于实际工程中。此外，施工设备的质量与使用方法对水利工程建设质量有重要影响。在挑选施工设备时，要充分考虑施工设备的型号、使用范围、设施性能等要素，挑选技术先进、操作简单、满足水利工程要求的设备。对于脚手架、模板等，要在设计方案、成品验收等环节进行全面控制。针对较危险的施工设备，要全面落实设计安装方案和审批手续，并有专业管理部门严格验收。
2.2加强施工监督管理工作
任何一项水利工程设计方案、施工执行、竣工验收等环节，均要有严格的监督管理体制。因此，必须加强施工监督与管理，建立完善的监管体制。要使各施工环节的工作人员了解自己的本职责任，完全掌握现场施工标准，坚决按标准开展各环节的工作。此外，还要做好事前、事中、事后监管，保证监管无处不在，有效降低事故发生率。
2.3提高施工人员的技术水平
水利工程施工时，施工人员的技术水平直接影响着工程建设质量，因此，可通过提升相关人员的技术水平，来提高整个水利工程的质量。要严格选拔施工人员，并对其进行相应的施工培训和考核，以确保他们可以熟练开展施工工作。同时，定期或不定期地组织施工人员学习国家制定的水利工程建设规范和标准，保证施工人员能读懂设计图纸，明确具体的施工要求。
3结语
水利工程已广泛应用于工业生产、农业灌溉等方面，并发挥着重要作用。因此，在水利工程建设中一定要提高管理水平，提升工程质量。本文以影响水利工程建设质量的因素为视角，提出了做好水利工程建设质量控制的策略，以期为水利工程建设质量控制提供指导。
作者：郭峰 单位：甘肃省张掖市水利水电工程局
第六篇：农村水利工程建设与管理
摘要:
三农问题一直是党和国家的工作重心，农村、农民和农业一直都是国家政策的着力点。尤其是农业问题，关乎到农业生产和保证国家战略目标粮食安全的重大使命。在三农政策中，针对农业实施的政策最多。然而，农村水利工程的好坏直接关系到了农业的发展问题。我们必须要充分的意识到这个问题，并寻找出农村水利工程存在的固有的问题，并及时的找到解决方案。
关键词:
水利工程；法律规范；政策保障；农业生产
1前言
我国是一个农业大国，同样也是个拥有最大人口的人口大国。如果我国的农作物歉收了，任何国外势力都没有办法帮助到我国解决人民的粮食问题。农业稳定发展对我国来说，具有极其重要的意义。温总理就曾经说过，“只要国家有粮食，老百姓心中不会感到害怕。我们必须提高农作物的生产技术，致力于农业的开发，保证粮食、棉花等农作物的供应。只有这样才能稳定我国的粮食危机，保障我国经济稳定的发展下去，最终成为世界一流的强国。但是，我国农村农业设施，农村水利工程却有着很多的问题。我国的水利工程建设并不完善，这给我国农业生产带来了潜在的危机。
2我国农村水利工程拥有的问题
2.1我国农村水利工程建设和管理缺乏政策支持和相应的法律规范
由于受到体制的约束，我国农村水利工程一直得不到配套的改革政策支持，改革进度缓慢。法律的缺位，导致了群众对水资源的滥用，群众缺乏水资源意识，对法律的漠视，导致水利工程管理困难。经常有人去破坏水利设施而无人有效的监管。及时制定水利工程法规的价值在于可以保障水利工程的管理、保障水利工程建设的安全都有积极的意义。我国早在西周时期，就有《伐崇令》，其中明确指出不准填水井，违法规定者，斩立决。足见我国古代对水利工程的重视。纵观现今，我国全国性的水利工程管理法规有《水利工程管理通则》、《水闸工程管理通则》、《河道堤防工程管理通则》。这三部通则是我国水利工程最高效力的法律规范。众所周知，这些通则都是部委的规定。我国只要省级单位作出行政法规,其执行力在某些方面都会高过这些规定。效力等级比较低导致的后果，还不止其他层级的法律规范可以无视它的存在这一个问题。效力低的结果就是法律的普法效果差，之所以老百姓无所顾忌的去随意破坏水利工程，就是因为这些效力低的法律规范达不到震慑犯罪的作用。如果，像西周时期的法律效力一般，老百姓定会细心注意，不会随意的去破坏水利工程，这将会极大的方便我们对农村水利工程的建设和管理工作。
2.2水利工程投入不足
由于我国的经济重心在城市，虽然有对三农方向的扶持，但是主要还是集中在对农民收入的提升上。国家没有把主要的精力放在对水利工程的建设和管理上，导致水利工程建设经费不足。很多管理者也没有充分地认识到水利工程对农业的重要意义。缺乏资金，导致的结果是农村水利设施落后，设备老旧不堪，水利工程对农业的建设作用极小。没有资金的支持，就无法引进最先进的水利技术和装备，丰水时期达不到有效蓄水，枯水时期做不到有效的灌溉，导致地区农业产量受影响。
2.3水利工程管理不规范
水利工程的使用者是集体使用，具体而言就是农户使用农户施行的是家庭联产承包责任制，这项制度的本身是不包含对水利工程的保护和管理的。我国农村水利工程的现状是，平常时候需要灌溉的时候，农民们会去使用水利设备。但是，如果发生水利工程设备故障，却没有一个正式的管理人员监督负责。发生故障无人上报，导致故障的扩大化，对水利设备造成不可逆转的损坏，加速水利设施的老化。这里虽然很大一部分原因出于村民的保护意识淡薄，但最终还是表明我国农村水利设备的监督缺乏规范化管理所致。缺乏专门的管理水利工程设备的人员。
3对我国农村水利工程提出的一些建议
3.1完善我国水利工程法律法规，加大政策扶持
针对我国水利工程法律法规效力低的特点，我们可以提请全国人大去制定全国性的水利工程法律法规。制定法规可以把几个部委的部门规章纳入法律制定的参考，而且可以合并这些部委的规章。制定了新的水利工程法之后，其他的相关的规章进行及时的废除。以免造成法律冲突的情形，导致法律适用上的分歧。同时，加大对水利工程的政策扶持力度。引导社会力量加入到水利工程的建设和管理上来。
3.2加大对农村水利工程建设的投入
水利工程建设不像其他的工程，水利工程往往资金需求量巨大，经济效益回收慢，具有长期性的特点。因此，水利工程建设，必须政府带头，增加政府的财政支持。中央要规范地方政府的水利工程建设和管理义务，确保地方政府投入资金到水利工程中去。与此同时，也应当鼓励民间资本的进入，鼓励民间管理。通过水利工程的受益去作为这两者的利润。只有民间力量的深入，水利工程的建设和管理才能做到可持续发展。
3.3完善农村水利工程的监督和保护工作，培养专门的水利工程管理人员
完善农村水利工程的监督工作，不只是体现在建成后的水利工程保护上。在水利工程开始建设之前，就要加强对水利工程的监督工作。因为，我国社会上经常会听到类似与“豆腐渣”工程的报道，很多“豆腐渣”工程就是这些公共的工程，例如，公路和大桥，走哪哪垮，走哪哪塌。加强对水利工程建设的监督，在原材料采购的时候就要做好，防止一部分人吃回扣。将公共财政的投入放入自己的腰包。在建设过程也要加强监督，社会上经常会看到很多运输人员偷偷的将建设工地的材料运回自家去贩卖。这即是对水利工程的侵蚀，也是违法犯罪行为。必须建设一支专门的水利工程管理队伍，从建设到后期管理，实现“一条龙”管理。
4结语
综上所述，农村水利工程的意义重大，但是却得不到各方的重视和理解。农村水利工程的建设和管理面前遭遇的问题还是比较多的，不健全的法律，政府部门的不重视，水利工程的质量隐患等都比较突出。我们必须配套好保护水利工程的法律法规，引导民间资本合适的进入，加强对农村水利工程的管理和监督，只有这样农村水利工程才能得到保护，农村水利工程才能促进农业的发展。
作者：郭琳 顾晶 单位：浙江浙大万维科技有限公司 上海浦河工程设计有限公司
参考文献：
[1]唐军平,杨文岗.浅谈农村水利工程的建设与管理[J].科技致富向导,2013(12).
[2]汪国志,喻桂容,王华强.浅谈农村水利工程的建设与管理[J].湖北水利水电职业技术学院学报,2010(7).
第七篇：水利工程建设生态环境可持续发展
摘要：
我国的水利工程建设是重中之重。众所周知，我国是人口大国，人均水资源严重不足，不仅如此，由于我国幅员辽阔，各地水资源分布不均，更加剧了水资源的不平均性。同时，各地的水污染越来越严重。因此，水利工程建设一项利国利民的措施，对解决水资源分布不均，水源污染等问题做出了突出贡献。水利工程建设不仅解决了人们用水问题，同时对我国生态环境建设也有巨大作用。生态环境对我国社会建设以及经济发展都有十分重要的意义，本文就我国水利工程建设的意义以及其对生态环境建设的促进作用展开讨论。
关键词：
水利工程；生态环境；可持续发展
经济基础决定上层建筑，近些年来，我国经济飞速发展，人们的生活水平有了质的飞跃，生活水平不断提高。但是从经济角度分析，经济发展速度过快其实是把双刃剑，它在给人们带来便利生活的同时，也对环境造成了污染，并且许多损害都是不可逆的，比如追求经济增长毫无节制的开采煤矿，毁林造田，任意排放污水等现象。这使得我国的经济在发展过程中遭受了一定的打击，并且有些地区长期处于环境恶劣阶段。随着经济的发展，科学技术的应用越来越广泛，正因如此，人们对环境的破坏更加肆无忌惮，导致了恶劣环境的恶性循环。因此，我国发展水利工程建设刻不容缓。
一、水利工程建设对生态环境产生的影响
（一）对气候造成的影响
气候是一个地区的常见气象环境的统称。每个地区的气候环境都有特点，通常情况下来说，气候是受大气环流的影响产生变化。但是在水利工程建成之后，会从许多方面影响当地的气候状况，比如灌溉方面，植被覆盖率等方面都会产生一定的影响。1）水利工程建设范围会有比原来面积扩大的水表面积，在阳光的作用下，水面上空的空气会变得相对湿润。进而在水利工程建设一定范围区域内产生降水。降水量有一个特征，在水利工程范围内，靠近水边的地区降水量少，相反，远离水边的降水量却增大。2）由于水利工程建设之后，原来的土地由水代替，水吸热和散热的能力与土壤不同，因此也就间接改变了气温变化的幅度，空气与水之间的能量交换要小于空其与土壤。
（二）对土壤条件造成的影响
水利工程建设之后，很多土地会出现盐碱化的情况，除此之外，由于水的侵袭，沼泽化概率比其他地域要大大增加。1）原来土壤的生态区由于丧失了原来的生态环境，土壤被水所替代，生物赖以生存的阳光和空气被阻隔，因此微生物会随着空气的隔绝慢慢减少，最终导致土壤变得贫瘠，因此生长农作物的能力下降。2）随着水位的上升，植物根系被破坏，失去赖以生存的土壤，因此植被会消失，最终形成沼泽地。3）沼泽地的地下水随着温度的升高会不断升至表面，经过太阳照射蒸发，讲盐分留在土壤中，是土壤的盐含量增大，长久下去就出现了土地盐碱化的状态，同样不利于农作物的生长。
（三）对水文条件造成的影响
水利工程建设势必会影响当地水文环境，上游的水利工程会对下游的河道流量产生很大影响，如果水利工程蓄水量过大则会造成水质下降，流量不均和干涸等问题。
（四）对社会环境造成的影响
水利工程的建设不仅会对自然环境造成影响，还会对人文环境和人口生存等造成影响，有些甚至产生了严重后果。由于水利工程建设会将水资源进行优化整合，同时水面面积相应增大，水流量放缓，这样会从侧面上有利于带有病菌的生物的生存，一旦这种生物在下游大量繁殖，会对下游的生态环境和人文环境造成很大损失，甚至是灾难性的传染病，比如传染病、霍乱等。其次，对工程区的文物古迹做不到保全。
二、水利工程建设与保护生态环境可持续发展的有效措施
我国如今的经济发展水平与社会进步步伐都很迅速，但是在发展与生态之间很难做到两全。水利工程犹豫期特殊性，必须对自然环境造成一定的破坏才能进行建设，因此如何将水利工程与生态环境有机结合是如今人们大力追求的话题。如果二者一直处于对立，那么将会引发更大的生态和社会人文问题，我国的可持续发展策略也就不能实现。因此需要寻求有效办法，将水利建设与可持续发展有机结合。
（一）制定科学、合理的河流发展规划
随着科学技术和水利勘测技术的不断进步，我国在水利工程建设和河流规划方面取得了长足的进步。要根据当地的水文特征，同时随着河流区域经济变化造成的经济状况而变动，需要对多年前的测评结果和评估结果进行重新测评，最大限度地符合可持续发展观。增强其科学性，稳定性等，同时实施科学民主的管理方式。
（二）加强水土保持的工作
一直以来水土流失都是我国最为严重的环境问题，无论是在任何水利工程的建设中，一定要将水土保持的工作作为重中之重，对于环境相对脆弱的地区，尤其要引起重视，在合理使用水资源的同时，将水资源的效益发挥出最大价值。另外，在节约用水的时候也一定要注重发挥出政府的主导性作用，发挥政府的宏观调控功能，在水资源的管理中使之有强大的法律保障，并且使每个公民都意识到节约用水的重要性。
（三）实现水利工程与市场经济的统一协调
一定要严格按照水资源的相关法律规定坚持流域管理与市场经济管理相结合的原则，进行优化、整改，将水资源的管理与开发利用等各项活动都有效的区分开来，最好是在对水资源配备的各个环节中都要建立有偿使用的制度，使之得到行之有效的管理。
三、结语
总而言之，随着人们对于保护生态环境的认知逐渐提高，在水利工程的建设上，无论是初时的规划设计，还是到实际的施工之中，都体现出了对于生态环境的保护，这也在一定程度上实现了水利工程建设与保护生态环境的可持续发展，而且也只有不断的进行探索、改进、创新，才能真正做到将水利工程建设成为一大惠民工程。
作者：田建华 单位：于田县水利局
参考文献：
[1]于晶涛.浅谈水利工程中的生态影响及生态水利工程的建设[J].科技创新与应用,2012(08).
[2]张海洋,胡安奎.关于水利水电工程生态效应的几点思考与对策[J].经营管理者,2010(15).
[3]王琳琳.试述我国水利工程对生态环境的若干影响[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(03).
第八篇：水利工程建设与管理
摘要：
水利工程在我国现代化建设中发挥着极其重要的作用，对农业产量的提升与农民的创收起着促进作用，从而带动当地经济的快速发展。当前我国水利工程无论在工程建设方面还是工程管理方面均存在很多问题，本文分析了我国水利工程建设与管理的现状，依据水利工程现实情况与原因探讨治理策略，从而推动水利事业的持续性发展。
关键词：
水利工程；建设；管理；策略
水是我们人类生存的重要资源，但它自然存在的水对我们人类生产发展并不是很有利，比如自然状态下的水分布不均，有的地方水资源非常丰富，而有的地方水资源相当贫乏，有的地方很需要水而没有水资源，有的地方水资源丰富却不需要那么多水。而水利工程的建设就是来解决这方面问题的，即调节、控制、合理分配自然界的水资源。随着科学技术的不断进步，人们已经慢慢的意识到水利工程建设的重要性，因此各区域在发展过程中，各级政府都强调和加强对水利工程的建设与管理。
1水利工程建设存在的主要问题
1.1水利工程相关建设与科技发展应用不相适应
虽然现代化水利建设在一定程度取得不小的成就，但是水利建设与管理方面工作还非常落后。根据有关文献显现，我国水利建设，特别是在农村水利建设过程中，使得有关科技成果转变成实际应用的情况相当少，只占总科技成果的1/5多点，与其他相关行业相比还处于非常低的水平之中，与西方一些发达国家相比更是落后甚远。随着我国水利部门与各级政府对水利工程建设的重视，并加大投入，水利建设研究的科技推广前景还是很美好的[1]。
1.2水利工程建设系统自身能力不够强大
具体表现在以下两个方面：一是技术力量薄弱。我国有很多落后地区抗旱防汛与工程建设任务相当艰巨，配置相关的专业技术人员相当有限，有很多乡、镇根本没有配置水利工程技术人员，是由一些凭经验的老同志或管理者兼任。这不但满足不了水利工程建设的需要，而且造成水利工程人才严重缺乏。二是水利工程建设经费严重短缺。
1.3农村饮水安全没有保障
农村饮水受苦水、咸水等方面影响较大，有的地区农村饮水量达不到标准，将会对人体造成各种负面影响，给群众的生产、生活带来不便，严重制约了建设社会主义新农村的发展步伐。
2水利工程管理存在的主要问题
2.1目标不明确
目前在我国很多水利工程建设施工中，施工单位提出很多现代化建设要求，什么是属于先进、现代化的水利工程没有一个明确的标准，这就导致水利工程管理没有方向，目标不明确，进行科学管理往往成为一句空话，而且还会阻碍管理水平进一步提高。
2.2管理执行程序不统一
水利工程建设通常大部分由政府相关部门为主要的单位进行建设的，有些水利工程建设单位为了获取更多的建设资金，而把施工进度故意拖长，或者不按正常程序进行施工。还有对于一些已经竣工的水利工程建设项目也不进行检测验收，这就导致水利工程施工质量通常很难达到设计的效果。针对这一现象，相关管理与监督单位需要制订管理条例或制度来进行管理与控制[2]。
2.3监督管理机制责任不到位
质量监督管理工作对水利工程建设质量控制发挥着重要作用，可是当前在我国水利工程施工监管过程中存在很多弊端，有的监管单位存在严重失职。尽管工程建设单位制订了很详细的质量监管工作计划，并且安排了相关工作人员按质量计划书实施执行，但在具体执行实施过程中，由于种种原因使得监管工作执行不到位，有的还存在严重失职，导致水利工程建设质量事故频频发生，质量工作计划也不能很好地完成，有的监督管理机制形同虚设。
2.4监管工作人员素质不高
在相当一部分水利工程建设管理团队中，管理人员的构成复杂、多元化。从整体来看，有相当一部分管理人员不具备水利专业知识或水利专业技能，甚至还有部分管理人员连最基本的水利知识都不懂，这给水利工程管理带来很大不便，也会产生最直接的影响。此外，由于水利工程监管人员素质不高，监管的力度不够，使得监管工作形同虚设。
3改善策略
3.1做好总体规划
水利工程建设管理一定要有明确的总体规划。进行科学的管理规划是水利工程建设管理、保障工作质量的基础与最核心的内容之一。至于总体规划到底规划些什么，概括起就是对水利工程项目建设设定一个明确的方向。有了明确工作重点才能设定明确的方向，之后才能对一些工程进行下一步合理规划。在对水利工程进行规划时还要考虑到工程周边的生态环境，防止破坏生态环境。做好总体项目的规划，再实施该水利工程项目，对推动水利事业的发展有一定的好处。
3.2加强防洪工程建设，使抗洪能力得到大力提升
防洪工作非常艰巨，责任重大，与人们生命财产息息相关，必须做到以下三点：一是大力推行防洪工作建设。针对洪涝灾害频发的特点与地区，抓住国家对中小河流重点治理投资的大好时机，多争取水利工程投资项目，加强防洪体系的建设。二是加强对病险水库除险加固工程方面的建设，使水库防洪标准得到进一步提升，从而全面提高水资源调节水平。三是做好防汛抗旱工作，对气象、雨情、汛情等信息要给予高度重视，并及时上报与传送，认真总结防汛工作经验。同时，建立市、县、乡（镇）、村四级应急防洪抢险机制，并落实相关负责人，从而保障人民生命财产安全。
3.3加强大江大河治理力度，改善水域和周边的生态环境
对江河湖泊水域和周边生态环境进行治理是新时代下水利工程建设的一项非常重要的任务。一方面要大力推行清洁水源水利工程建设，另一方面要重点抓好大江大河的综合治理，同时还要不断地开展水土保持生态建设等方面工作。
3.4构建健全的水利工程建设与管理制度
针对我国目前水利工程建设与管理现实情况，相关领导与管理者应制订与现实相符，并具有可操作性的管理制度。在项目正式投建之前，对当地地理环境与资源情况能够有一个科学的掌握，并做出合理的设计方案，然后按此方案实施。在人员管理方面应将责任落实到具体个人，并对此建立监督与管理机制。
3.5加强水利工程机电设备的检查
为了促进水利工程建设与管理，应加强对机电设备的检查。相关领导或管理人员要安排相关的工作人员对水利工程机电设备进行定期检查，倘若发现设备存在问题应及时维修或更换[3]。
3.6加强水库洪水检测预报预警系统的建设
为了减少水库与其相连的下游河道等洪水灾害的发生，各水库要加大对洪水检测预报预警系统建设投入的力度，无论从经济上投入还是人力投入均要引起相关领导的重视，并不断完善其管理机制。
3.7加强工程施工质量管理与成本控制管理
在施工过程中务必要抓好施工质量管理，建立责任制。可以进行相关施工计划与实施方案的制订，同时还要加强工程监理制度与机制的建设，从而建立工程质量保障体系。如可以设立工程专门安全检查委员会，此外还要对相关负责人建立较为完善的考核机制。另外，水利工程在施工过程中还必须依据项目施工生产组织的特征与管理的实际需求，按照成本控制原则再把整个施工生产环节划分为成本中心与相关费用中心，以此作为成本费用与相关负责人的一个考核指标。如某个水利项目计划成本费用是100万元，而实际成本费用是120万元，总费用也可依据生产环节进行分摊，并设定一个计划成本费与实际成本费用合理可控范围，如果超过计划成本，要对相关负责人进行惩罚，如果节省了计划成本，要对相关负责人进行奖励。
作者：陈俊仁 单位：昌吉市三屯河流域管理处
参考文献
[1]尹华.农田水利工程建设与管理的措施性研究[J].黑龙江水利科技，2011，⑶.
[2]贾生海，程建萍.试论水利现代化[J].西北农林科技大学学报(社会科学版)，2007，⑷.
[3]周兰庭，高迪，李玉蕴,等.论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].中国水利,2015,⑹.