促进水利工程管理办法

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促进水利工程管理办法

一、水利工程管理的问题分析

1、施工质量控制问题

水利工程施工是百年大计,质量是管理的核心,也是保证政府资金投入效果的关键,同时,优质的质量也是工程使用寿命的保证。一项水利工程的施工。投资是很大的,少则几十万,多则成百上千万,耗资巨大,所以对质量和使用寿命的要求也高。控制质量成为工程管理的核心。但是有些企业为了利润,因为在招标过程中,已经将工程的造价压到最少,利润空间有限,利益驱使下,偷工减料、不按规范施工的情况司空见惯,导致豆腐渣工程屡见不鲜,在社会上产生极坏的影响。施工管理中的质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;政府监管不到位;验收不及时不严格等等。质量监督部门在一些诱惑中监督不力,在竣工验收环节,打折扣,导致质量问题不断发生。

2、材料质量控制不严

材料是施工的物质基础,没有优质的材料,就没有优质的工程。所以材料的质量控制也是影响工程管理的重要内容。材料的采购、入场、化验等环节,没有按照规范施工,出现质量问题,因此不能有丝毫的马虎和大意。

3、成本控制问题

成本控制可以说是管理的核心内容,不管是建设方还是施工方,成本控制都是管理的核心,是重中之重。在成本控制方面,比如项目评估环节的多样化;项目评估思路与方法的不科学;项目成本核算基础工作薄弱;缺乏制度约束等等。

二、强化工程管理的措施

1、强化意识树立观念

思想意识是人行动的支配,意识决定行动。因此提高水利工程的管理效率,更新观念、强化意识非常重要。我国的经济体制长期以来都是计划经济,人们的思想意识受计划经济的影响极深,大锅饭的思想依然严重,这是管理工作的重要障碍之一。比如缺乏综合性人才,或者是现有技术人员的业务素质不高,不能满足施工需要。一部分管理者虽对技术管理游刃有余,但是对成本控制却缺乏科学有效的方式和方法。所以人力因素是管理的主要内容,教育参与施工的人员,形成并树立牢固的质量意识,保持一个高度的自觉性,进而保证项目建设的顺利建设。

2、健全制度强化责任

制度是规范管理的有效措施,有效的制度可以提高管理效果。一个项目的建设管理应该是以制度为先驱,创新以人为本的管理制度,制定责任制度,落实到人。在施工现场应该有一种质量问题人人管,人人管质量问题的气氛。监理是代表甲方开展质量监督工作的机构,所以发挥驻地监理的作用,提高工程的管理质量。水利工程有一部分是隐蔽工程,对一部分的施工质量监督尤其重要。监理要全程旁站,做好每一道工序的验收,一个环节不合格坚决返工,验收合格后再进行下一道工序。监理制是由国外引进的一种管理手段,实践证明这是一种行之有效的管理手段,可以提高建设单位的管理效率。同时监理是一个中间机构,方便行驶监督权力。

3、控制材料质量第一

施工材料是质量保证的基础,控制好材料的质量就是控制施工质量的关键。严格按照设计规定的材料质量,选购期间要货比三家,既要注意价格的差异,更主要的是质量的差异。严格材料的入场制度,不合格的材料,坚决不能入场,没有三证的材料也坚决不能采购。只有把好材料质量关,才能保证项目的施工质量。材料是物质基础,巧妇难为无米之炊,即便人员素质再精良、管理再科学有效,但是如果没有优质的材料做保障,那么质量也是难以保证的。

4、控制成本压缩开支

管理的另一个核心就是成本,这是实现利润和保证投资效益的关键。保证质量的同时,压缩成本,减少资金的浪费,这是工程管理的重中之重。以国家预算定额为依据,编制本企业施工成本定额并用于指导施工。水利工程建设是百年大计,做好工程建设的管理也是为子孙后代造福,也是为国民经济的发展做贡献。管理水利工程首先要做好人的管理,人员素质、质量意识的培养和强化,其次是材料和制度,在物质上保证质量,在制度上强化质量管理,有质量才有效益,也才有市场。

作者:徐英杰 单位:吉林省临江市浑江金矿