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摘要：农田水利工程是农村农业发展的基础设施，是农村经济发展的支柱，为了满足近年来我国农村农业现代化的发展，我国农村必须从实际出发，因地制宜，从农村农业的长远发展出发，以满足我国农村农业经济的发展，满足我国农村地区的长远发展。
关键词：农田水利工程；规划；问题；措施
0引言
农业经济事关我国经济发展，事关我国民生保障。近年来随着我国经济的发展，国家越来越重视农村和农业发展。农田水利基础工程与设施作为我国农村经济的保障，国家必须根据该地区农村建设及农村的地理环境合理建设农田水利基础工程，以满足我国农村农业的发展。
1农田水利工程规划设计的必要性
农田水利工程的合理规划对于农村水利工程的建设、农村水资源的保护和农村地区的经济发展有着重要的作用。近年来，虽然我国农村经济获得快速发展，农村的基础设施与农业设施获得巨大发展，但是农村水利基础设施有些年代久远，加上农村地区疏于管理，使得我国农村地区现在的农田水利工程不能满足我国现代农业得发展。加之近年来我国水资源受到污染，水资源缺乏，农村农田水利工程的良好规划对于改善农村水质，提高农村用水率，促进农村农业和农村经济的发展具有重要的现实意义。具体而言：
1.1农田水利工程的修建有利于社会稳定
我们知道，我国十四亿人口，有一半以上的人口是农民，因此，社会要发展、要稳定，解决农民的生活生产问题是关键，农田水利工程是我国农业建设的基础设施，对于提高农民收入，促进农业发展起着关键的作用。只有不断完善农村水利工程建设，提高农民收入，我国的社会才会稳定。
1.2农田水利工程事关国家粮食安全
我国幅员辽阔，自然资源丰富，但是，我国人口众多，人均耕地少，要用有限的耕地资源解决我国十四亿人口的温饱问题，必须提高农业技术，用现代农业技术实现增产增收，农田水利工程作为农业发展的一个基础设施，随着我国农业技术的提高，其灌溉率也不断提高。这对提高我国农田生产量有着重要的作用。
1.3有利于促进农村经济的发展
近年来，随着我国经济的发展，我国城乡发展速度不平衡，为了促进农村地区的发展，我们必须从农村的实际出发，重视和发展农业。而农田水利工程作为农业生产和农业发展的基础。农田水利工程的修建对于提高农业水平，促进农村经济发展有着重要的意义。
2农田水利工程规划设计应当遵循的原则
2.1从实际出发
农田水利工程在设计时应该对本地区农田的面积、土壤的性质进行考察，根据本地区的人口、农田分布情况、土壤性质实事求是，合理规划水利工程的施工方案。切不可为了一时的发展，忽视本地区的实际，照搬照抄别的地区的水利工程项目，这样既不符合经济原则，更不利于农村地区的发展。
2.2坚持实用原则
农田水利工程的设计一定要从实用性出发，根据当地的经济发展情况，结合当下的实际情况合理规划，切不可一味地追求政绩，不顾当地经济的实际情况，追求形象工程。一定要坚持质量第一，结合当地自然环境、考虑工程的实用性。
2.3以环境保护为原则
近年来，我国经济发展迅速，但是，我国的生态环境遭到了一定得破坏，农村地区由于长久以来，环保意识淡泊，加上一些地区农药化肥的使用和农村水利工程的修建破坏了农村地区的生态平衡，为了保护我国的环境，促进农村经济地区的可持续发展，农村地区在修建农田水利工程时一定要以保护环境为原则，以促进经济社会的可持续发展为保障。因此，农村农田水利工程的修建会影响当地自然环境的保护，因此，在设计规划时也一定要以生态环境保护为原则，以农村经济的长远发展为出发点。
2.4保护农民利益
农村、农业的发展出发点和根本都是农民利益，因此，农田水利工程作为农村农业发展的基石，在规划设计时也必须以农民利益为出发点，以提高公民增收增产、保护农民经济利益为原则。因为，农田水利工程的修建必须依靠农民，以农民为主体，只有以农民的利益为出发，才能更好的体现修建靠农民，修好为农民的原则。
3当前我国农田水利工程设计中存在的问题
3.1农村农田水利工程规划缺乏系统性和全面性
我国农村的很多农田水利工程都是在当地农业生产过程中根据需要修建的，但是，为了尽快满足当时的农业生产，很多农田水利工程在设计规划时只考虑了当时的需要，只顾及了该区域土地的需求，忽视了农村地区的全面发展和农村地区特殊的环境系统。这种忽视全局和整体性的规划导致的农田水利工程往往不能适应我国农村经济的长远发展，不能满足农村未来的经济发展。
3.2忽视对水利工程的管理与修缮
我国农村地区的很多水利工程年代久远，加上农民管理意识淡薄，我国对水利工程的管理与修缮也没有具体的措施，导致很多农田水利工程由于年久失修或者缺乏有效的管理，使很多农村水利工程不能使用和不能有效发挥功效。
3.3项目长期性目标缺乏，立项不规范
很多农村水利工程为了一时之需而修建，因此，很多农田水利工程在修建时目的不明确，从而导致很多项目在修建中出现工程质量问题。而且由于规划设计的时间仓促，没有对工程的整体施工方案和后续管理方案做有效明确的规划，导致很多水利项目使用周日短，使用性能低。
3.4工程规划不合理
水利工程是一项利国利民的长远性工程，因此，我们在规划设计时一定要从项目的整体性出发，对施工方案、施工程序和周期做好合理的安排，但是，在很多农村地区，却在工程规划时忽视了这些问题，导致很多工程在修建中出现了许多问题。
4农田水利工程规划设计的措施
4.1结合当地实际，做好统筹安排
农村农田水利工程的修建一定要从农村和农村经济的长远发展出发，因地制宜，统筹安排，做好农村地区用水、防洪等的统筹安排，做好经济发展和自然保护的统筹发展。
4.2从实际出发，做好农田水利工程的设计
农村地区每片区域，每年的农作物都会有所变化，我们要结合当地当时的实际情况，结合该片区域的长远发展，合理规划设计，切不可根据以往的经验盲目跟风，这样只会阻碍农村经济大发展。例如，有的农村地区耕地面积小，农作物种植业不成区域，那么在这些地区修建小的农田水利工程即可，而有的地区已经实现农业的现代化生产，农作物种植已经实现大面积播种，那么在这些地区就需要修建大型的现代化农田水利设施。除此之外，为了保护水资源，合理灌溉，我们可以实现水费的阶梯性管理，这样既能保障农田的有效灌溉，还可以节约水资源，保护我国的水资源。其次，为了更好的对这些修建好的水利工程进行有效的管理和修缮，我们必须完善水利工程的相关保护政策和管理制度，将责任具体到人，这样才能提高水利工程的使用性和长久性。
4.3考虑该地区的天气和抗干旱天数
每个地区的天气和抗干旱能力不同，我们在进行水利工程规划时一定要考虑当地的天气和抗干旱能力，结合农作物的特性合理规划。例如有的地区抗旱能力是十四天一个周期，因此，我们在设计和规划时一定要根据抗旱能力规划水利工程的储水能力。
4.4完善相关管理制度，使设计更规范
完善的管理制度是一切工作有序开张的前提，为了使农田水利工程在设计时更科学、更合理，我们必须制定严格的管理制度。保障水利工程从设计到施工到修缮各个环节都有章可循。首先，完善管理制度，从工程的实际情况出发，制定有利于工程规划、设计各个环节的管理制度，例如，更新管理理念，参照现代企业的有关制度进行有效管理，其次，完善人才激励制度，水利工程的主体是人，为了更好的使水利工程从设计到实施的各个环节都高效且扎实，我们必须完善人才激励制度，完善人才培训、考核等一系列相关制度，充分调动设计人员、施工人员的积极性。最后完善，监督制度，工程质量的保障监督不可少，为确保水利工程的真材实料，我们必须做好监督工作，完善社会、第三人的监督制度，从而确保工程质量。
4.5提高设计人员的素质和职业道德
水利工程的设计人员是直接从事工程设计的直接工作人员，他们的整体素质和职业道德影响着水利工程的整体性能，为了在水利工程设计规划阶段就做好水利工程的各个环节，我们必须在设计阶段严格把好关。首先，提高设计人员的专业素质，长久以来，我国农村经济落后，对于水利工程的设计规划更多的是凭经验、靠前人，在这种情况下对于我国传统的农业发展来说可能问题不大，但是，随着近年来，我国农村地区的发展，农业现代化水平的提升，传统的水利工程设计思路已经不能满足我国农村地区现代农业的发展，因此，为了解决这一问题必须提高水利工程设计人员的整体素质，从源头上保证水利工程的质量。其次，提高设计人员的职业道德，职业道德是一项工程最基本的保证，由于水利工程事关我国农村经济的长远发展，因此，水利工程质量必须严格把关，为了在源头就控制好水利工程质量，我们必须提高设计人员的职业道德，加强设计人员的职业培训，以良好的职业道德保证水利工程的质量。
5结束语
农村水利工程事关农村经济发展，事关我国粮食安全和社会稳定，因此，为了满足农村经济地区的发展，保障我国的粮食稳定，我们必须从实际出发、因地制宜、从保护生态环境和农村地区的长远发展为原则，正视我国农村地区在水利工程规划时出现的一些脱离实际、破坏生态环境、工程缺乏有效管理和监管的一些问题，从实际出发，完善相关管理制度，使我国的农田水利工程更好的为我国农业发展、为我国整个经济社会的发展奠定良好基础。
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作者:吴昱 单位:中工武大设计研究有限公司