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摘要：随着我国经济的发展，各种基础设施的建设也在不断完善，水利工程则是其中的重要建设内容之一，不仅能够提高水资源的利用率，为经济建设和社会生活提供充足的水资源，而且能够有效防控洪涝灾害，降低其对人民群众生命财产安全的威胁。水利工程的建设是一项综合性的系统工程，其对于施工管理的水平有较高的要求。因此施工单位必须严格遵守施工质量安全管理的基本原则，采取有效的安全管理措施和安全控制方法，保证施工的质量和安全。
关键词：水利工程；施工质量；安全管理；安全控制
水利工程是我国重要的基础设施之一，对于我国的经济建设、农业生产以及人们的日常生活都具有十分重要的意义和作用。在水利工程的建设过程中，其施工质量安全管理以及安全控制直接关系到水利工程建设能否顺利进行以及工程项目能否发挥其应有的功能，同时水利工程的施工安全还会对我国社会的稳定和谐产生重要的影响。因此施工单位要高度重视水利工程施工质量安全的管理与控制。目前我国在水利工程的施工管理中还存在一些不足之处，特别是在质量安全的管理措施以及安全控制手段方面还需要不断的完善与提高。施工单位应严格遵守施工质量安全管理的基本原则，采取科学的安全管理措施，提高安全控制的水平，从而为水利工程的施工质量安全提供更加可靠的保证，推动我国水利事业的健康发展。
1水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则分析
1.1施工质量安全管理和控制要将有效预防放在首位
水利工程的施工质量安全管理工作要把预防放在首位，这也是管理工作的基本原则之一。在水利工程的质量管理工作中，首先要对存在的习惯性违章的情况从源头上予以杜绝，加强对管理人员以及一线施工人员的培训和教育，提高他们对安全防范工作的认识，树立质量安全意识，才能从根本上减少施工过程中的安全事故。同时要保证安全防护设备的质量和性能，以提高安全事故发生时的应急处置能力。此外，还要采取有效的安全控制措施，减少安全隐患的存在。
1.2保证施工安全是水利工程质量安全管理控制的出发点
在水利工程的施工管理中，必须以保证施工安全作为开展一切工作的出发点。一些施工单位片面追求施工进度的加快，严重忽视施工安全，这是很多安全事故发生的根本原因。因此施工单位必须吸取这方面的经验教训，将保证施工安全作为施工质量管理的基本前提，确保施工人员的人身安全，避免发生重大安全事故。
1.3应建立安全管理和控制的长效机制
在水利工程的施工管理中应坚持长效原则，并建立完善的施工质量安全管理制度和组织机构，提高施工管理的效率和水平。同时应制定科学的应急处置方案，并加强日常的演习训练，提高施工人员应对安全事故的能力。
2水利工程施工质量安全管理的有效措施分析
2.1对水利工程施工质量安全要进行全方位的管理
水利工程的施工质量安全管理需要对施工过程中所有施工环节所涉及的人员、设备、施工时间以及各种环境因素等进行动态化的全方位管理，同时施工质量安全管理要贯穿于从项目启动到竣工交付的全过程。在质量安全管理中要提高管理措施的实时性、灵活性和全时段性，及时发现施工过程中存在的质量安全隐患，并采取有效的防控措施，避免发生重大的安全事故。
2.2建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、规范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
2.3加强对水利工程施工现场的质量安全管理
施工单位要对水利工程的施工现场加强质量安全管理，提高施工操作的标准化程度。在日常的管理工作中要加强对施工现场的巡检，确保各道施工工序中的技术标准和操作规范落实到位，提高施工的规范性和准确性。此外，施工单位还应为施工人员配备各种安全防护设施以及防护用具，提高施工现场的安全防护能力。在巡检过程中发现违规操作行为要及时加以纠正，如违规情节比较严重的，应要求停工进行整改教育。施工单位要将安全生产责任落实到人，对于施工中违规问题要严肃追责。施工单位应对施工现场加强质量安全的监督管理，确保质量安全管理各种制度的贯彻落实。
2.4扩大资金投入力度，加强质量安全培训
施工单位应加大在施工质量管理方面的资金投入力度，配置完善的安全防护设施，同时加强对施工企业的管理人员以及施工人员的培训教育，提高他们的质量管理意识，增强管理人员的管理能力和水平，并帮助施工人员准确掌握施工操作中的各项技术标准和操作规范，以及各种安全防护用户的使用方法，提高他们应对突发性质量安全事故的技能。
2.5建立专门的质量安全监督机构
施工单位应组建专门的施工质量安全监督机构，对水利工程的施工质量安全加强监督管理。而监管部门应充分掌握水利工程项目的实际情况，了解工程项目的地形地貌特点以及气候因素等，对工程项目设计方案的合理性和可行性进行监督。在施工过程中要对技术交底工作加以监督，并加强对各施工工序和专项施工部门之间的沟通与协调，对施工中存在的质量安全问题要及时发现并加以解决。
3加强水利工程施工安全控制的有效途径
3.1通过组织建设加强安全控制
水利工程的施工单位应建立完善的安全生产责任制和相关安全风险防控措施，同时应组建专业的安全控制机构，并配置具有专业技术水平的安全检查控制人员，提高安全控制组织体系的有效性和执行力度。
3.2对施工技术加强安全控制
水利工程的施工过程中，对施工技术进行科学的审核是实现安全控制的有效措施。因此，施工单位应聘请专业的技术人员或者专家对水利工程的设计图纸、施工方案以及技术应用进行全面的安全分析，提高施工技术的安全性。特别是施工企业在应用新技术或者新工艺前，必须要对其安全性进行必要的验证分析。
3.3通过安全检查加强安全控制
施工单位在对水利工程进行安全控制的过程中，要高度重视对施工过程中人员和设备的安全检查。施工单位应指派专业的安检人员以定期或者随即抽查的方式来对管理人员和一线施工人员的职业技能以及安全意识进行考核，确保施工人员具有相应的职业资质和技术水平。另外，安全检查人员还应对施工过程中使用的各种机械设备进行安全检查，确保施工设备的运行状态良好。另外，要加强对施工设备的维修养护工作，减少施工设备发生事故的机率。此外，安检人员还应对进入施工现场的作业人员佩戴安全防护设备的情况，以及各种防护设施的状态进行检查，避免发生重大的安全事故。
3.4制定科学的应急处置措施，提高安全控制能力
施工单位应制定科学的应急处置措施，并组建应急救援队伍。在施工现场应配置救援小组以及相关的救援设备，同时要组织救援人员和设备进行演习训练，这样才能在发生安全事故时进行及时有效的处置。
4总结
由于水利工程的建设是一项综合性的系统工程，不仅施工周期比较长，而且施工环节也比较多，其中隐含的质量安全风险因素也相对较多。因此在水利工程的施工过程中必须加强对施工质量安全的管理和安全控制，通过建立高效的质量安全管理机制，对施工现场的各个环节进行全方位全过程的管理监督，同时不断提高安全控制的能力和水平，加强对所有施工人员的安全教育和培训，增强他们的风险意识，提高施工作业的规范性和准确性，以提高水利工程的施工质量安全，推动我国水利事业的健康发展。
参考文献
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作者:李昌梅 单位:临夏县水务水电局
