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摘要:水利工程众所周知是一项惠国惠民的建设项目，国家也出台许多政策和法规用以支持和推进水利工程的修建，无论在促进社会经济发展方面还是造福民生方面，水利工程都有着积极的影响。作为水利行业中最重要的组成部分，水利工程监理可以说直接影响着工程质量，因此，要想最大限度地提升水利工程更快更好地发展，需要加强水利工程的监理环节，提高工程监理水平。文章立足于水利工程的实际，从水利工程监理的概念入手，对在监理过程中水利工程存在的问题进行分析，并尝试寻找出相应的解决措施。
水利工程这一名词家喻户晓，是国家以防洪和灌溉农田、发电等开发水资源为主要目标而修建的工程。水利工程监理则是在水利工程的招标投标、监理规划、施工准备、施工管理、竣工验收等阶段全程参与的一种管理体制，尽管在人们看来这个名词较为陌生，但随着这几年的水利工程项目不断增多，水利工程监理的重要性也凸显出来，成为了实现水利工程不断推进、提高建设质量的必经环节。
1水利工程监理概述
水利工程监理隶属监理行业的一员，是在国家相关法律法规的监管下，根据水利工程的具体规划要求和施工建设的相关规定，受水利工程建设法人的正式委托，对水利工程项目的全程建设阶段进行监督和管理。实施监理的单位具备不同的类别和资质等级标准，参与监理的工程师也要具有相应的资格管理资质和基本的职业道德、工作纪律，因此，水利工程在进行项目监理招标投标时，要对监理单位和工程师进行资质上的严格把关，这也是建设好一项水利工程的第一步和关键的一步［1］。当然，随着水利工程的建设难度不断加大，建设功能更加复杂和多样，对监理工作的要求也更高，亟待创新和可持续发展成为新时期水利工程监理面临的实际问题。水利工程监理的配备对于建设水利工程来说具有着十分重要的意义。①水利工程的监理职能对于整个工程的建设质量起到了一个全面控制和积极保障的作用，在工程实施的准备、开工条件、进程把控、施工安全与环境保护控制、人力物力的组织协调、工程验收等阶段，监理都能通过自己的专业性起到全程监督和管理的作用，从而达到全面控制的水平。②在水利工程监理的管理下，水利工程的施工人员无论在技术还是职业素养上都将得到一定的提升，在约束中规范，在规范中求发展，一系列适用于水利工程监督和管理的体系便自然而然的建立起来。③水利工程监理除了在工程建设的质量上起到监督和提升的功能，在成本控制、进度调节上也能全面把控，对于水利工程建设来说具有极其现实的意义［2］。
2水利工程监理施工过程中存在的问题
虽然水利工程监理在水利工程施工建设中已经被普遍应用，也见到了一定的效果，但由于监理工作在水利工程的应用过程中不够成熟，监理工作存在很多不足之处，在工程建设监督和管理方面存在不利的因素，因此监理工作并未充分发挥其应有的功效，甚至会因为对施工人员的监理不到位而为水利工程的质量带来一定的影响。所以，分析水利工程监理施工过程中存在的问题，对于发挥监理的作用和提高工程建设质量意义重大。1)设计环节监理不到位。一个合理准确的水利工程施工设计是完成这项设计的第一步，如果设计方案漏洞百出，可行性不足，后期施工的质量必然出现许多问题。随着国家经济的快速发展，对水资源的开发利用逐渐增多，水利工程的设计单位任务加剧，会导致水利工程监理在工作开始阶段出现对实地的勘测不准、资料收集不完善、市场调研不足等问题，造成水利工程设计不合格，这对工程设计的质量产生严重的影响。2)施工阶段监理不足。整个水利工程的质量好坏，很大一部分依赖于对施工阶段的监管，包括对施工人员的技术监管、进程监管等。就现阶段的水利工程施工环节来说，监理工作严重不到位，对于技术的监管只是看表面，忽视了工程建设的细节问题。另外，一些施工技术人员的专业性在施工前没有详细了解，导致一些未能达到岗位要求的施工人员在岗工作，这无疑为整个工程质量带来了很大的安全隐患。此外，对施工任务职责的监管不力，会导致职责不清，管理失控，极易出现质量缺陷，这都会造成工程建设的失败［3］。3)整体施工队伍的专业性不高。在许多大型工程建设中，我们经常能看到以承包性质的施工队伍出现，这些施工队伍在经济和利益的驱动下，雇佣的施工人员大多是农民工，而农民工普遍对施工质量的意识不高，导致整体的施工队伍作业质量下降，影响工程的进度，严重时甚至会造成质量事故的出现。
3加强水利工程监理的对策
1)做好工程设计环节。在工程的初期阶段，要成立专门的调研组，对市场的发展形势、发展现状、相关数据等进行调研，同时结合施工现场进行准确详细的勘测，为工程设计环节提供最详尽的数据，以保证设计方案的可行性。在设计方案初步制定好后，还要有专门的审核小组进行严格审核，为日后工程的顺利实施做好充分的准备。2)建立合理的监理分工体系。为保证水利工程的顺利实施，合理清晰的分工和职责是必不可少的，为了使责任落实到位，必须建立起适用于水利工程建设体系的监理分工体系，以提高工程实施效率，确保水利工程监理的效果。3)提高施工人员整体素质。在工程施工阶段，为了确保监理工作有序进行，施工效果事半功倍，提高整体施工人员的素质是关键。①应当加强每个环节的监督和管理，不要把工作停留在表面，要注重细节，对于施工不合格或不规范的情况，必须及时予以纠正，不要怕麻烦，要以工程质量为第一。②对于监理人员的综合素质和专业技能也要注意提升，加强管理意识、责任意识，提升敬业精神，确保每位监理工作人员认真对待自己的岗位。③加强施工人员的安全意识，普及工地安全知识，从思想上避免施工质量和安全事故的发生。4)严格把控水利工程质量。水利工程质量的控制是水利工程监理的核心工作，宏观把控好设计、施工、验收3个重要阶段的监管，坚持质量标准，坚持预防为主、防范结合，坚持科学公正，以专业、严格的标准进行水利工程质量的控制，才能使水利工程的建设得到更加全面的管理，使不合格、不安全、不利于水利工程建设的因素早早被排除在外，使新时期的水利工程监理工作走向更加平稳、安全、发展的道路［4］。
4结语
文章立足于水利工程的实际，从水利工程监理的概念入手，对在监理过程中水利工程存在的问题进行分析，列举出当前水利工程监理出现的一些问题，并陈列出相应的解决措施。综上所述，水利工程监理作为水利行业中最重要的组成部分，可以说直接影响着工程质量，因此，要想最大限度地提升水利工程更快更好地发展，需要加强水利工程的监理环节，在正常发挥监理职能的前提下，推进水利工程建设朝着正规化、科学化、可持续化的方向发展。
参考文献:
［1］黄德富，龚恒德.浅谈中小型水利工程建设监理工作中的几个问题［J］.民营科技，2011，(07):22－23.
［2］程运来.完善水利工程监理存在的问题与对策［J］．科技致富向导，2013(32)．
［3］陈圣利.水利工程项目管理及监理存在的问题及对策［J］.黑龙江水利科技，2011，01(11):196－197．
［4］王广泉，孙平.谈水利工程监理工作对监理工程师素质的要求［J］..山东水利，2006，(12):90－91.
作者:杨玉 单位:新乡市水利科技推广中心