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摘要：我国是水利大国，水利是农业的命脉，水利工程建设既是农业基础设施建设的核心内容，也是农业综合开发土地治理的重要任务。农业综合开发项目中的水利项目建设，决定着农田基本建设、高标准农田建设、土地整理等工程项目的质量，也决定着农业综合开发的成效。因此，农业综合开发项目必须抓好水利工程建设。
关键词：水利工程；农业综合开发项目；农业发展
1目前面临的形势
陵城区地处鲁西北平原，西临石家庄，北接北京、天津，南靠省会济南，全区总耕地面积115万亩，小麦、玉米种植面积90万亩，占耕地面积的78%。当前，陵城区农业综合开发仍以高标准农田建设为主线，科学规划、合理布局，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力，将中、低产田建设成为适应现代农业和新农村建设发展的高标准农田。坚定不移地落实中央扶贫攻坚任务，积极响应上级号召，紧紧围绕精准扶贫开发工作，积极部署，在项目选择上深入到贫困村摸底排查，争取把高标准农田建设和精准扶贫有机结合起来。通过项目实施彻底改善贫困村生产、生活条件，为农村经济发展奠定基础。
2目前农业水利工程项目中存在的主要问题
2.1对水利工程项目的科学规划不够重视
设计人员在水利工程设计中没有进行调查或者调查时没有掌握科学、全面的设计资料，闭门造车，随意设计，导致项目的规划设计脱离实际情况，对项目区内的生产生活造成负面影响。在规划过程中没有充分考虑水利工程的特殊性和当地的水利条件，缺乏依据，使得设计结果不合理、不科学，导致后续工程施工过程中发生变更情况，不但增加了工程量，也不利于当地的农业生产。
2.2项目实施中的管理管护不到位
因为没有完善的管理机制，无法制约管理，在当前项目实施管理过程中，从业人员专业素质差、质量监督制度不完善、项目建设单位管理体系不健全等问题都对工程建设质量产生了较大的影响，同时管理单位领导对水利工程的管理维护认识不到位，没有安排专人进行管护，建筑物运行一段时间后，管理维护工作跟不上，导致水利工程不能发挥应有的作用。
2.3质量监督措施不到位
在农业综合开发水利工程建设中，工作人员没有时间或很少去施工现场进行检查和监督，有些工程技术人员实践经验少，不具备专业化的理论知识与技能，难于承担有一定难度的工作，从而使工程质量达不到相关要求。
3对策与建议
3.1坚持科学统一的规划
科学规划是项目建设的基础，工程质量关系到项目建设的成败，因此在项目中要坚持高标准、严要求，科学统一规划。首先要精心规划设计。坚持因地制宜和“缺什么，补什么”的原则。项目区内的沟渠、路、林、桥涵、机电井等工程的建设，都要由工程设计专家进行准确设计，从而使工程量适中、价格合理、配套协调，以发挥工程的最佳效益。其次要合理布局。在实地考察、测量和充分尊重民意的基础上，对项目区的建设内容通盘规划，结合项目区地形地貌、水系、村庄等内外部条件，谋划项目和工程布局，做到集中连片，规模开发，使项目区基本达到田成方、林成网、沟相通、路相连、农田建筑物配套齐全，旱能浇、涝能排的优质高效农田，提高农业综合生产能力。
3.2完善项目实施中的管理管护制度
全面提高项目建设水平，高标准、严要求，确保高质量的完成建设任务。在项目实施过程中，要建立健全项目公示制度，主动接受农民群众和社会各界监督，提高农业综合开发项目建设的透明度。以项目工程建设为重点，按照全面推进、精细化管理的要求，完善各项管理制度。制定切实可行的工程管护制度，多渠道筹措管护资金，努力调动农民群众监督工程建设、管护工程设施的积极性，将管护责任落实到管护单位、管护人员。通过加大对工程的管理维护力度，提高水利工程的完好率，保证水利工程效益的正常发挥。
3.3加强人员培训，提高质量监控水平
加大农业综合开发培训力度，努力建设高素质的农业综合开发干部队伍。要全面加强业务培训工作，通过举办培训班、参观学习等形式，组织相关技术人员学习新时期农业综合开发业务知识，学习农业和农村工作的方针政策，学习先进地区的经验，更新改善知识结构，不断提高综合业务素质和实际工作能力。多实践、多总结，成为水利工程行家，承担起相应的工作。根据国家的有关规定和水利行业要求，制定出行之有效的质量保证体系，确保农田水利工程达到高标准要求。
4结语
新时代背景下，农业综合开发中水利工程项目的建设有着非常深远的意义。在工程项目建设中，需要对其规划设计引起重视，不断加大监督管护力度，从而使水利工程项目能够更好地展现自身的价值，更好地服务于农田水利，不断促进我国农业经济的发展。
参考文献
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作者:祁志磊 单位:德州市陵城区农业综合开发办公室