前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的水利工程施工中目标成本管理思考，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：在水利工程施工中，成本是工程管理的重要组成部分，贯穿于项目施工的全过程。本文对水利工程施工中目标成本管理进行分析，并提出相应的对策建议，以期为提高水利工程整体效益提供有价值的参考。
关键词：水利工程施工；成本管理；成本控制
近年来，随着越来越多的企业进入建筑行业，水利建筑市场的竞争也变得愈发激烈。竞争必然带来利润空间的压缩，招投标价格战成为水利建筑工程中的常态。水利工程多数属于政府民生工程，关系到广大人民群众的生命安全和财产保障，因此工程质量绝不能出现偷工减料、以次充好等问题。因此，如何以更少的投资成本，按期完成水利工程施工，并确保工程质量不出现问题，从而获得施工利润的最大化，是当前水利工程施工单位所需要关注的焦点所在。切实做好水利工程的成本管理，不仅关系到施工单位的经济收益，而且影响到企业员工的薪资待遇和生活保障，对于企业生存与发展，乃至社会的和谐稳定都有着十分重要的影响。
1水利工程施工特征与目标成本管理
客观上，“水利工程”可视为人力对自然改造的一种工具或形态，它具有明显的系统性特征。一方面，从人工管理需求层面分析“系统性”，其规划设计、施工建设、运行管理等诸多方面都存在密切的关联，需要具有一定的前瞻性眼光，实现全局把控。另一方面，从对自然资源的合理高效利用角度分析，一个水利工程项目方案的顺利实施，需要综合多方面因素协同考虑，如地理环境、气候因素、资金资源，以及水利项目建设完成之后对周边生态环境的影响。相关的调查论证工作十分复杂，这也是其区别于一般建筑工程项目的重要表现；鉴于这种系统性特征，水利工程项目施工中的目标成本管理也十分复杂，然而归根结底，它与服务目标存在着最为密切的关系。简单地说，一个水利工程项目究竟作何用途，这奠定了成本的规模和执行模式。
1.1水利工程施工的特征
第一，水利工程施工存在多方面制约和协调。狭义上说，水利工程施工是对于自然界涉及水资源的一系列因素的“人工改造”，通过人力付出修筑堤岸、水坝、水闸、溢洪道、水电站等工程项目，从而达到水资源的合理分配、高效利用。但现实中，“人工建筑”与“自然环境”之间的和谐性十分重要，双方存在的制约关系十分明显，如果人工建筑过分强调自身利用的一面，很可能造成建筑物被摧毁或功能失灵，例如，为了蓄水发电而忽略了人工建筑的容载量，造成水坝崩塌。同时，从空间关系上分析，水利工程建筑在自然生态中是一种破坏和谐的存在，尤其是江河湖海等地表水资源，在施工中存在很多不确定因素，涉及多个部门、组织的利益，如地方政府、水产养殖、工业农业等，由此需要多个组织之间共同协调（1）。第二，水利工程施工对生态环境影响较大。水利工程项目施工中不可避免地对生态环境造成破坏，自然形态发生改变的方式包括水量变化、河流走向、地貌变迁等，而自然生态环境的形成，本身是自然力长期以来的作用导致，人工在短时间内的巨大改变，势必产生一些不可控因素出现，考虑不周可能造成不可修复的破坏。因此，在水利工程施工中必须将对生态环境的影响控制在最小程度，这也意味着会提高控制成本。
1.2水利工程施工与目标成本管理的关系
水利工程施工中加强目标成本管理可以节约成本、保障质量、提高效率。长期以来，我国水利工程项目的成本统计模型，都是以经验评估和结构寿命预测为基础展开的，在生命周期成本控制理论中的适用性很有限，难以满足后期维护的成本最小化。在施工中强化目标成本管理，有效地满足了人力财力物力各方面的统一筹划。
2水利工程施工中目标成本管理存在的问题
水利工程施工的项目主要包括堤坝、水渠、水闸、溢洪道等，是一项系统性的工程项目，具有相互联系又相互制约的综合性。从社会价值层面分析，“水利工程”主要面向自然界水资源（地下、地上、降水等）的管理，通过有计划的控制、调度来为人类生产和生活服务。想要做好水利工程施工项目，必须要深入了解水利工程的项目的独立成本及相互之间的关联性，从而找到目标管理成本的关键点，达到减少成本支出的目的。当前，水利工程施工在目标成本管理方面存在着以下问题：
2.1机制不完善
水利工程不同于其他建筑工程，在施工中受到诸多因素的影响，对其中一项施工环节进行成本控制，必然会对其他相关联的施工环节产生一定的影响。因此，要在水利工程施工中采取切实可行的成本管理举措，必须要建立一套健全的成本管理体制，使目标成本管理更加系统化、规范化。然而，目前我国在水利工程施工方面仍然属于劳动密集型，过于注重施工进度和施工成本，对于施工精度缺乏必要的认识，包括成本管理在内的许多施工管理项目都非常粗糙，没有形成完整的成本管理体制。政府部门作为主要的招标方和监管机构，更多地注重水利工程施工的进展情况以及工程质量情况，对于施工成本的把关不严，使得成本管理十分混乱。
2.2意识不健全
在水利工程施工中，项目管理人员和施工人员的成本意识非常淡薄，对于材料使用的节约完全靠个人自觉自愿，因此对于节约意识差，以及图省事方便的施工人员来说，很容易造成建筑耗材的浪费，从而给成本管理带来一定的困难。有一些施工单位施工意识出现偏差，过于强调追赶进度或者降低成本等利润至上的思想，导致水利工程施工质量不能满足招标方的要求，造成相当部分工程需要进行返工处理，不仅在工程施工时间上造成严重的浪费，也消耗了相当份额的施工成本。
2.3评估不完善
随着建筑市场的迅猛发展，许多企业都纷纷进驻水利工程建筑领域，导致水利工程施工单位越来越多，其质量也良莠不齐。部分施工单位只是在硬件上达到了施工的要求，在思想、观念、意识、经验等层面严重缺乏必要的认识，将水利工程当成普通的建筑工程进行施工，没有对施工区域周边环境进行必要的风险评估，导致水利工程施工后对环境造成影响甚至破坏，从而反过来影响到施工的质量、进度和成本。特别是对周边水土的保护不力，很容易导致雨水降临后损坏施工项目，从而不得不产生额外的成本支出，对成本管理造成难以预测的风险（2）。
3水利工程施工目标成本管理的措施
建立健全一套完善的水利工程施工成本管理机制。在政府层面，应当借鉴国外的先进经验，建立适合我国水利工程建筑实际情况的成本管理机制。可以成立专门的水利工程施工监管专家组，引进专业的工程建筑和会计管理等方面的人才，对施工单位的施工过程进行全方位的立体监控，不仅要监管其施工质量和进度，而且要严格管控其成本支出，对于超出施工预计成本的部分要严格进行审计，从而倒逼施工单位加强成本管理。在企业层面，应当在投标前就聘请业内专家对工程总造价和利润情况进行评估，同时找出施工过程中影响施工成本的风险点，从而理性地制定标书进行投标。在施工过程中，要根据施工进展的不同时期和情况，建立相对应的目标成本管理机制，从而对施工的各环节成本支出进行科学管控。着力提升施工单位管理人员及施工人员的成本意识。作为与施工成本联系最为直接、最为紧密的人员，应当着力增强其节约成本的意识，减少对建筑耗材的浪费，通过积少成多、聚沙成塔的方法实现目标成本的有效管理[3]。除了加强思想教育和意识培养外，施工单位需要采取必要的考核手段，将管理人员与施工人员的经济收入与施工成本进行挂钩，在保证工程质量和进度的同时，将节约下来的部分成本纳入员工的考核收入项目，将员工的自身利益与施工单位的整体利益、施工工程的利润收益紧紧地联系在一起，促使员工积极主动地节约施工成本。此外，施工单位还需要适时地对管理人员、施工人员进行专题培训，邀请业内专家传授成本节约的经验做法，使员工懂得如何更好地节约成本、降低消耗、避免浪费，从而更加科学合理地实现成本管理。特别是通过培训员工的技能，可以大幅提升管理人员、施工人员的工作能力，从而以更少的人手来完成更多的工作任务，通过节约人工费用来减少整体费用的支出，逐渐实现由劳动密集型向人才专家型发展。
4结语
水利工程具有较强的复杂性和综合性，需要从工程整体和系统的角度进行研究，对其中目标成本管理部分进行合理有效的规范，并结合具体的施工情况进行合理的调整，从而有利于推动水利工程成本管理的科学发展。优秀的目标成本管理，不仅能大幅度节约施工成本的支出，还有利于提升施工质量和进度，提高员工的整体满意度，并减少对周边环境的影响，节约建筑耗材等资源，实现一举多得的成效。
参考文献
[1]李伟.浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].工程经济，2015（4）：74-78.
[2]周菲菲.目标成本管理在水利工程施工项目中的应用探讨[J].水能经济，2017（5）：7-7.
[3]聂振中.水利设计单位工程项目目标成本管理[J].中国-东盟博览，2012.
作者:胥挺 单位:广东华联建设投资管理股份有限公司
