前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的高标准农田水利工程运行管护模式，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
【摘要】当前农村水利工程是水利事业的重要组成部分，其基本任务是通过各类种技术管理措施，改善与调节农田水分状况，从而促进农业发展，具有很强的公益性、基础性和战略性。这应运而生了高标准基本农田这一实践。高标准基本农田是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。为发展现代农业提供重要支撑。
【关键词】高标准；农田水利工程；管护模式
1高标准农田水利工程管护中存在的问题
1.1灌溉用水浪费，节水意识淡薄
我国农业灌溉用水浪费严重，全国平均渠系灌溉水利用系数仅0.4~0.6，灌区平均田间水利用系数0.6~0.8，灌水利用系数0.4~0.65左右，粮食作物的水分生产效率只有4.5~7.5/(mm/hm²)，相比之下而以色列的水分生产效率达到为20.019.95kg/(mm/hm²)，是我国的三倍左右。国外一些发达国家一般的灌溉水利用率在70~80%之间，而我国灌溉水利用率仅为40%左右，不到一半，，因此在我国农业节水具有较大发展空间。由于水资源具有突出的开放性和外部性，农业用水没有计量方式无法精确测量用水量到户，不能激励农民有效节水，农民的节水意识淡薄。
1.2农业水价偏低，管理费用昂贵难以支付
我国农业用水水价包括三部分：资源水价、工程水价和生态环境水价。在我国，农业水价偏低,，收取的水费最多只仅能维持简单的工程的基本运营,，不可能实现谈不上工程的维护和新建，更不用说、扩建和等成本的回收。小型农田水利工程水费一般不考虑折旧费，且享受政府补贴，但是有些大中型工程在受益范围外，不享受政府补贴。往往因为运行费用较高,超出了大部分农户的承受能力。在管护费用没有保障的情况下,管理者对机井设备老化、收益低也无能为力。高标准巨大的农田水利设施需要大量的维护修资金，很难为各级财政部门尤其是农业部门恐怕难以提供，另一方面，高标准农田后期维护如果没有配套的管理资金体系，则这些高标准农田难以为继。
1.3重建轻管或只建不管，造成巨大的资源浪费
当前，国家及各地方政府对于小型农田水利工程的投入主要是补助性质的通过补助实现，其主要方式是对依托工程建设进行补助资金支持。，因此，工程的前期立项以及建设工作较受重视，。相对而言项目审批过程中对于项目建成后的运行管理要求不高较低。，在立项目之初，项目建成后的管理工作在立项目之初就容易被忽视不被重视，甚至。现实中有的工程的情况是很多项目建好后就无人问津，等到，待到需要用时开闸放水时设备可能已经损坏，盲目建设、重复建设的现象屡见不鲜层出不穷。
2对农田水利管护现状的思考及建议
2.1探索与转变管护模式
水利工程作为农业灌溉的作为一种基础设施，具有许多公共利益工程。这种公共福利利益是指提供的服务是公共的，非排他性的这类项目的受益者包括了农业生产者和。各行各业所有非农业单位和个人。让才问农民大量投资大量资金建设小型水利基础设施显然不切实际，但农民参与管理又是必须要走的一条道路是不可行的。因此必须明确水利工程产权（经营权、承包权、所有权），建立新的管理和保护机制形成，使得小规模的水利和水利工程成为可能，让水利工程。供水量与农民用水量相平衡。另一方面，探索新型管护模式，逐渐实行水利工程项目管理与养护分离的方式，专人专事，专人专责。
2.2建立工程管护经费的长效机制
在明晰农田水利工程产权或使用权的基础上，可采取“工程产权所有者（使用者）筹集为主，政府绩效考核进行奖补为辅”的办法建立落实工程管护经费的长效机制。明确工程管护经费标准，对于高标准农田来说，应相对相对于普通小农水适当提高应适当提高相关管护经费，才能满足相应的管护标准。为了提高水资源的高效利用和可持续性利用,，体现水的稀缺性,，农业水价需要收回工程的成本，但不能给农户造成过大的压力，在区间内适度调整以够满足可持续发展的需求。另一方面，落实管护经费，加强监督力度，县级及以上水利部门对奖补经费进行年终考核后，将根据考核结果进行奖励补助。各乡镇可根据考核结果及各自的奖补结果机制，对农田水利工程管护的管理单位、农民合作组织及个人进行奖补。农村田水利工程的管理资金资金的安排使用情况要定期向社会公布，让受益村民进行公示了解资金的安排，做到专款专用，减少受益人对工程阻挠和对管理的置之不理做到专款专用。
2.3推行土地规模化承包和农场承包方式
2013年中央一号文件提出“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场和农名合作社流转。”实行规模经营，可以实现收益的大幅提升，提高产量质量，进而通过缴纳租赁费形式反馈公共投资。在农场和大户经营经营的前提下，农田水利设施就有了一个明确的所有者和受益者，经营者为了自己的利益将自觉对受益区域内的水利设施进行管护，减少了水利部门对灌溉用水末端的管理任务。总之，政策虽好，但落实才是关键。新时代的高标准农田水利工程已不存在技术难题，但需要更多管理者的责任心和服务意识。各级政府部门唯有不断建立完善政策制度，将各项政策落到实处，根据实际情况，制定符合自身实际的管理办法，开拓创新意识，敢于提出新的理念、新的方法并付诸实践，才能让高标准农田水利工程管护工作得到大发展，让新时代新农业发展取得大成就，为乡村振兴注入新活力。
作者:杨一尘 单位:扬州大学水利与能源动力工程学院