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摘要：在我当前形势下，在水利工项目建设中，人们更加关注项目的进度和阶段性质量，往往忽略了造价管理体系在水利工程项目中所起到的作用。特别是工程造价的不合理严重影响整体工程的进度和所带来的经济效益，阻碍改革创新。
1引言
工程造价管理在水利工程中占有重要地位，在实际水利工程施工过程中，大部分企业往往只重视施工的质量和进度，却忽视了施工过程中的造价管理。大部分水利施工企业往往都需要投入大量的资金，大部分根源所在是水利工程造价的不合理，因此，必须控制好水利工程施工过程中的造价管理，解决所面临的问题和挑战，提高企业对工程造价管理的重视，才能使水利工程更快更好的发展。
2水利工程全过程造价的管理的概述
水利工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关方面的经济权益而对建设工程价格所进行的全工程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动，减少直接的经济损失。合理的造价管理能够充分发挥投入资金的作用，使各方面得到最大的利益。在水利工程建设的过程中，需要将造价控制的理念贯彻于整个项目建设的始终，严格监督建筑环节造价，保证在建筑工程周期内各个环节公开透明，这样才能够让水利工程建设正常有效的运转。所以，工程造价对于推进整个项目工程进程，保证各个部门之间的协调管理，提高水利工程对社会效益，使其实现经济效益最大化有着重要意义。
3水利工程项目造价管理与控制措施
3.1优化水利工程造价管理的管理体制
优化水利工程造价管理体制，必须从根本出发，提高管理的实际效率，落实处理效果。从水利工程企业施工项目造价处理策略出发，建立针对性处理方案，不仅仅要对水利工程造价管理的现状进行全面分析和有效解读，也要对相关控制要素和管理维度进行调控。保证造价管理的合法化，结合相关实际问题，建立针对性的解决方案，建立健全改革方案。此外，水利工程企业要结合我国当前社会经济形势，根据国际大环境与企业本身的发展状况，建立一系列规章制度，针对造价管理进行监督。建立健全造价管理制度，严格遵守并执行，明确人员职责，划分人员的权利，保证工程造价管理人员能严于律己，出现问题，能追到根源，避免互相推诿。结合实际情况，制定更加详细完整的造价预算。除此之外，相关部门还需要建立专门的造价体系监督小组，对造价项目中的相关问题进行集中的监督和检查，对于发现的不良问题，要积极建立更加有效的解决机制，确保监督和检查的实效性，从而及时处理后，提高处理效果。
3.2努力提高行业人员素质
当前我国水利工程造价管理体制相对不完善，行业从业人员缺乏系统的培训，职业素质较低，因此提高行业人员的素质是改善我国水利工程造价管理的势在必行的趋势，也是一项快速有效的手段。提高行业人员职业素质，首先要对从业人员进行系统的专业知识技能的培训，提高行业人员的职业素养；建立健全管理体制，引进高素质专业技能过硬人才。还要使造价人员经常了解国际国内环境、政策等多方面变化对水利施工项目的影响，做出相应调整。制定相关法律法规，建立奖罚分明的奖励机制，设立相关奖项，奖励对行业做出贡献的优秀从业人员，充分调动起造价管理人员的工作积极性。
3.3优化施工设计
水利工程能够顺利的进行，需要对水利施工环节进行精确的设计。而工程施工设计中主要涉及如水文水能、工程地质、水利工程建筑物、水土保持、环境保护、施工组织等等多方面，因此好的施工设计不仅能够控制施工进度，完善施工工序，高效合理的利用施工场地，减少资金投入，降低成本，合理管理整体造价。优秀的施工设计，就要考虑到各方面的因素，严格控制施工环节，监督资金流向，把控水利工程的造价。
3.4加强工程实施阶段的造价控制
在整个水利工程造价中，工程的实施阶段占整个工程造价控制的最为关键的部分。整个工程工期长、涉及范围广、存在许多不确定因素，要加强对施工进度的监督，跟进施工资金的流向和去处。另外在项目实施过程中以项目管理预算、工程承包合同等为控制依据，通过工程计量、变更控制等方法确定工程实施阶段实际发生的费用，并以合同单价为依据，整体考虑施工中的人员费用和建材的消耗，制定出合理的预算，规范制定，监督控制施工实际费用的支出。
3.5强化变更管理
由于水利工程规模大，经常会出现各种问题，例如一方面由于勘测设计工作粗糙，导致施工过程中发现在招标文件中的设计与施工出现不同，没有考虑或估算不准确的工程量，导致施工量的增加，投资增加，问题不断，影响施工的整体进度。在施工前，对工程中容易出现问题的地方进行反复勘测，细致研究，修改影响工程的方案，降低施工阶段变更设计方案的可能性，减少造价资金浪费。倘若出现了施工设计方案的变更，要及时与各方面进行沟通确认，做好相应的变更记录，进行变更后的结算。
3.6重视造价设计过程中的造价管理
在水利施工工程中总会出现多算漏算这样“亡羊补牢”现象，追其根本原因是水利工程施工过程费用管理混乱，水利工程造价在起初的设计阶段没有进行全面细致的评估预算，导致施工过程中出现一系列造价问题。所以在造价的设计过程中，设计师不光处理涉及工程劳务费用、建材消耗、机械使用费用和相关的水电费用这些主要费用，还要把相关的市场劳务和材料费用的变化，工程总管理费用和风险承担费用等多方面因素考虑其中，尽可能把施工工程中涉及到的各方面因素考虑到，这样才能有效的对造价进行管理。
4结束语
因为水利工程整体资金投入大，工期周期较长、涉及范围广等特点，对其整个项目进行造价管理和监管难度相当大，因此为了合理的进行造价预算，减少投入成本获取最大的利益，建立健全造价管理机制，提高管理效用，加强水利工程设计阶段及实施阶段的管理控制。
参考文献：
[1]祖林,水利工程造价管理中存在的问题与对策[J].北京农业,2015(3):1~5.
[2]张萌,水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技视界，2016(17):2~8.
[3]陈斌,水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].四川水泥,2015(11):2~9.
作者:刘永刚 单位:上海河道建设有限公司
