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元坝气田是西南油气分公司响应国家“西部大开发”、贯彻落实“中部崛起”的重大举措。有利于优化能源结构，改善大气环境，实现社会经济可持续发展。通过川东北-川西联络线进入川气东送管道，加大国内天然气供应力度，减少管道气和进口LNG的压力。为沿线提供优质原料和燃料，是提高天然气上下游一体化效益的重要举措。本项目实施后，可将元坝地区丰富的天然气资源优势转化为经济优势，促进西南油气分公司的跨越式发展。但是，西南油气分公司在石油工程建设项目档案规范化管理上才开始起步，正处于摸索期，存在的问题比较多。分析其原因，西南油气分公司石油工程建设项目档案管理体制不健全；石油工程建设项目实施周期长、项目跨越种类繁杂、项目涉及部门多，管理头绪容易混乱，基本上从项目实施的开始就一直处于赶工期抢进度的状态；受社会环境、工期等客观因素影响，项目参与者急于运营或终结的心理也很普遍，所有的一切都可能深切影响到项目档案管理工作的正常开展。随着元坝气田产能建设项目的运行，西南油气分公司拥有的石油工程建设项目数量剧增，但基层单位对石油工程建设项目档案工作的认识还不够到位；石油工程建设项目档案收集、验收制度还不健全；石油工程建设项目档案的保管设施、保存方式还不系统不完善；加上石油工程建设项目档案的管理意识还比较薄弱，导致石油工程建设项目档案利用意识尚欠缺，造成无专人系统建立、保管石油工程建设项目档案，无专用石油工程建设项目档案库房，石油工程建设项目档案信息无法实现内部共享等一系列问题产生。
二、现阶段搞好石油工程建设项目档案管理的工作建议
由于石油工程建设项目档案管理、保管、利用条件与成果地质资料有很大的不同，笔者认为现阶段分公司石油工程建设项目档案管理急需做好以下工作：
1.石油工程建设项目管理者，尤其是领导者的档案管理意识必须提前建立。从石油工程建设项目开始的设计阶段起，项目的总负责人就要积极部署建设项目的档案管理工作，这是做好石油工程建设项目档案管理工作最重要的一个环节。
2.档案管理部门的档案管理人员要提前介入项目管理中。加强工程建设项目档案的源头环节控制，强化档案服务生产、服务科研的意识。档案管理部门的档案管理人员要以主人翁的姿态，履行好自己的管理职责，参与项目的质量控制过程，及时配合协助相关部门解决工程中出现的问题。
3.要统一项目资料归档的标准，积极与相关部门协商，严格执行国家项目管理标准。
4.在项目设计、采购、施工及运行中，档案人员要认真学习项目验收规范和质量检验标准，熟悉项目的各个环节。首先，在工程建设项目实施前，资料管理部门开展的归档培训也很有必要，提前强化工程建设项目参与人员对石油工程建设项目档案归档的认识，明确按时按质归档是项目工作人员必须履行的义务和法定的职责，同时也为施工单位交付技术文件提供标准化、规范化奠定基础。其次，邀请档案管理专家对项目归档、工程质量以及重要环节进行剖析，从项目实施起就牢固地树立“完整、准确、系统”的观念，以强化项目参与者的文件管理意识和质量意识，在思想上为后期项目归档做好思想准备。石油工程建设项目档案形成、收集保管的质量，往往取决工程建设过程中石油工程建设项目档案文件的形成、积累的质量。石油工程建设项目档案及时性、真实性、完整性、系统性都要求从工程项目准备阶段的立项文件起，把涉及工程建设用地文件、征地文件、拆迁文件、勘察测绘设计文件、招投标文件、开工审批文件、建设施工监理机构及负责人文件、监理文件、施工文件、土建建筑与结构工程文件、地基处理记录文件、工程图纸变更记录文件、施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录文件、施工记录文件、工程质量事故处理记录文件、工程质量检查记录文件、电气-给排水-消防-采暖-通风-空调-燃气-建筑智能化-电梯工程文件、设备-产品质量检查-安装记录文件、隐蔽工程检查记录、施工实验记录文件、工程质量事故处理记录文件、室外安装文件、室外建筑环境文件、竣工图、室外专业图建筑竣工图、结构竣工图、装修工程竣工图、电气工程（智能化工程）竣工图、给排水工程（消防工程）竣工图、采暖通风空调工程竣工图、燃气工程竣工图、竣工验收文件、项目声像档案等尤其是有完整并经过权威部门签署的工程竣工相关资料，收集齐全，作为石油工程建设项目档案管理的依据。
5.勘查、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件，是在漫长的项目实施不同阶段档案管理工作重点收集的材料，也必须要管理好它们；项目使用的主要建筑材料、设备进场的资质证明及试验报告都是工程建设项目档案的重要依据，在日后的工程项目建设档案利用中至关重要。
6.施工单位签署的工程质量保修书和设备经销商签署的设备保修文件，也是在工程建设项目竣工时，档案部门按规定接收并保管的重要文件。以便在项目工程设施使用和维护过程中，及时与施工单位与设备厂家取得联系并及时得到对应的帮助。当项目运营中产生的诸多索赔、纠纷时，都会反复用到工程建设项目档案中的这部分重要档案，所以我们必须高度重视。
三、总结
元坝气田重点工程建设档案管理工作已经根据西南分公司的工作部署，按照《中国石化档案管理办法》规定的“统一领导、分级管理，各单位统一管理本单位不同类别、不同形式、不同载体的档案”的要求，引进了专业档案技术服务公司，开展档案过程管理、整理、编目、目录数字化工作，并对分公司档案人员进行了专业培训。我们将严格按照工程项目档案管理的有关规定，建立、健全石油工程建设项目档案的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等各项制度，确保工作中形成的各类石油工程建设项目档案都能够规范形成、及时归档、妥善保存、科学管理、有效利用，为企业建设“百亿油气田”作出贡献。
作者：陈婉霞 单位：中石化西南油气分公司地质资料馆
