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摘要：本文主要阐述了海洋石油工程物资采购招标评标现状，找出了海洋石油工程物资采购招标评标中存在的问题，针对存在的问题制定出有效及完善的改进物资采购招标评标措施。
关键词：海洋石油工程；物资采购招标评标
目前我国市场经济的发展速度越来越快，市场经济体制得到了很大的进步，进而造成了海洋石油工程物资采购也发生了一些变化，传统的采购模式已经不适应现代化的市场需求和企业的发展，所以海洋石油工程物资采购管理模式的改变是必不可少的。对海洋石油工程物资采购行为进行规范化，对采购日期进行标准化，对采购产品的质量优质化，有效提高企业的经济效益，降低投资成本。想要提高海洋石油企业的经济效益和管理能力，就要对物资采购招标评标形式进行优化，制定出未来海洋石油工程采购招标评标的发展方向。
1海洋石油工程物资的介绍
海洋石油工程物资主要包括海洋石油平台、LNG模块、导管架、FPSO上部模块等相关工程中需要的设备和材料。其中主要的设备包括中控系统、主电站、吊机、压缩机、分离器等大型的设备，还有各种球阀、泵、过滤器等小型设备。其中，主要的材料包括钢材、电缆、海管、托架等。设计阶段工程物资又可以分为加设物资和详设物资，加设物资主要包括一些杂散料和小批量的物资，详设物资主要包括大型材料和设备。海洋石油工程业务主要分为两种，内部业务和外部业务，内部业务主要是指海洋石油内部公司的业务，主要通过议标的形式获得，外部业务主要是指海洋石油系统以外的业务，一般都是国际石油公司之间的业务往来，主要通过竞标的形式获得。
2海洋石油工程物资采购招标的基本做法
2.1对供货商的选择实行严格的审批制度
海洋石油工程物资采购网络必须经过ISO9000体系认证，其中网络的建立需要包含海洋石油工程建造的工艺、技术、材料等内容。如果海洋石油工程中需要采购特殊商品和经过非网络厂商供应的商品，需要经过有关部门的评定和审批，合格后才能进行投标。
2.2招标文件逐步标准化
招标文件的组成包括两个部分，技术标书和商务标书。技术标书的编制主要由技术部门根据产品的参数和数量制定；商务标书需要保障设计和采购的一致性，一般都是由采办部门根据国家的统一标准和规定编制。
2.3在评标中实行标书编制与评标小组分离的原则
通过随机抽取，选定评标专家进入评标小组，标书的最终方案和名次由评标小组进行确定，并经采购部门审核确定。供货商的确定采取在符合性检查、技术评议、商务评议均合格情况下，评标总价最低中标。评标的过程保障公平、公正的原则和标准。
2.4招标过程公开、透明
海洋石油工程物资采购过程中，如果涉及到国家下发特定机电产品目录内物品时，必须由总公司委托相应的公司进行招标工作，涉及到采购限额的问题，还需要审计和财务部门的介入，这样才能充分的保障招标评标的公开透明。
3海洋石油工程通过招标进行物资采购以来初步取得的成效
（1）建立和供应商的长期合作伙伴关系，海洋石油工程物资采购中直接让供货商参与投标或者联合投标，商品的售后和供货都由供货商提供，能够避免出现经营风险的现象，达到双赢的效果。（2）对石油工程物资采购成本进行控制，降低物资采购资金的投入。根据实际的调查研究发现，大型LNG建造电仪专业施工基础数据库的建立与应用60%左右。海洋石油工程物资采购需要按照施工项目总需求进行招标、评标，并按施工进度需要，分批验收、分批付款。特殊的情况下，物资采购的设备需要预留一部分的质保金或预付少量的押金。目前我国物资采购的大部分设备和材料都不需要预付款，因此石油工程采购成本得到了有效的控制，保障库房的使用率，避免物资存放占用过多的空间。物资的到货及时率、验收合格率及准确率基本达到了99%以上，能够保证石油工程在工期内顺利完工，生产效率得到提升。（3）有效的促进了石油工程企业管理工作的提升，对采购行为和采购方式进行规范，降低盲目采购和重复采购的几率，避免出现超计划采购，出现货物积压的情况出现。物资的供应需要根据工程的施工进度分配的运输到现场或者车间，避免了因为运输过程中中间环节的过多，耽误运输的时间，降低了运输的效率，增加了运输的费用等，保障了海洋石油工程物资采购的科学合理性。招标采购加强了石油工程物资采购的监督和管理力度，加强物资采购的公开度、透明度。最近的几年中，保障了海洋石油企业的可持续发展。
4石油海洋工程物资的招标采购中存在的问题
我国海洋石油工程物资采购的招评标工作已经步入正轨，但却没有形成规范、公平、科学的管理制度和标书形成系统，目前尚处于起步的初期阶段，能够实现单项物资的招标和评标，海洋石油企业对于供应商的认证还存在于说明书、营业证、编制业绩的呈报上，一些物资产品的技术招标规格书没有经过专业的设计和优化，直接利用厂家的图纸、规格书、产品标注，招标评标的专业人员技术水平参差不齐，部分没有通过专业的评审。
5对改进和完善海洋工程物资采购招、评标体系的探讨
5.1进一步落实招、评标的原则
海洋石油公司的发展取得了一定的成绩，海洋石油工程能力正在不断提升，每年承载的工作量逐渐增大，为了适应工作量逐年增加的现象，海洋石油公司应扩大采购招、评标的范围，明确的规范需招、评标物资范围、程度、品种等，将达到标准的物资归纳到招、评标的工作范围中。
5.2建立科学、严谨的招、评标体系制度，不断完善招标管理方法及评标标准
海洋石油工程招标队伍的专业技术水平较高，必须掌握相关的物资类别和技术知识，经过专业的技术培训，培训合格后才能上岗，海洋石油工程物资采购的工作主要是依靠人来完成，需要充分的调动员工的积极性，组织综合素质水平较高的物资采购队伍，实现关键岗位人员技术水平国际化标准。不断加强物资采购人员专业素质的培训工作，提高物资采购人员的理论知识水平和实际操作水平，提升物资采购团队的合作精神，促进海洋石油工程物资采购业务的健康发展。
5.3物资采购招标决策层与执行层分离
招标计划人员主要对招标的采办包进行决策，评标小组主要负责评标工作。评标小组需要根据标书设置的评审内容做符合性检查，技术、商务及价格的评审，并将评议结果上报采购部门审批。采购部门需要对预算、标底进行严格的控制。
5.4完善供应商资质评审制度
海洋石油企业需要对合格的供货商、参加投标的厂商组织专业的技术人员和商务人员进行实地的考察，考察的对象主要是供应商的生产能力、服务能力、设计能力、人员资质等方面，避免供应商提供的资质和实际不符，出现供应物资的质量、服务不能达到工程使用要求。
5.5建立招标过失追究责任制
在海洋石油工程物资招标过程中，如果出现违反招标规定，有意提高招标条件或者降低招标标准的行为，这种行为很容易造成招标物资的产品质量下降、报价出现虚假、企业经济损失、工期延误等现象，需要依法追究相关的责任。
5.6价格库的建立
建立海洋石油工程物资采购价格库，对其中物资名称、中标企业、中标价格、主要参数、项目名称等进行实时的完善和更新，有利于物资采购人员了解和掌握市场的最新动态，有利于物资采购招标评标的准确性，避免存在投标失误的风险。
6结语
经过以上的研究和分析，海洋石油工程物资采购招标评标涉及到很多方面，是一项综合性、技术性比较强的工作，需要综合考虑例如施工进度、设计能力、国家及行业的法律法规、企业廉政建设等内容，海洋石油企业管理水平和层次通过物资采购招标评标能够显示出来，直接影响这海洋石油企业经济效益和社会效益。
参考文献：
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[2]贾占阳.海洋工程实践中议标采购研究[J].中国市场，2016(36):45~46.
[3]韩兵，周兵.浅谈海洋石油工程物资的采办管理[J].石化技术，2018,25(05):280.
作者:程克 单位:海洋石油工程股份有限公司
