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摘要：在石油工程项目中，有效的进行造价管理工作的开展能够促进工程建设管理水平得到进一步的提升，对于工程的发展来说是非常关键的手段。然而由于在实际工程中，全过程管理意识比较淡薄，导致工程造价存在各方面的问题，因此对于工程造价需要加强管理与控制。基于此，文章就石油工程造价全过程管理进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴。
关键词：石油工程；造价；全过程管理
1石油工程项目全过程造价控制与管理的概念
在石油工程项目中，全过程主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，而全过程造价管理与控制就是对每一个阶段的造价加以管理，对人力、物力以及财力等进行合理配置，从而使得项目的成本能够控制在造价限额之内，促使企业的效益得到大大的提升。在项目决策阶段，要想使项目的建设方案能够达到最优的目的，就需要依据相应的方案对高质量的项目投资估算进行编制，对项目的总体成本加以控制；在设计阶段，对限额设计与价值工程的方法加以利用，依据投资估算来进行设计概算的编制，对施工图进行合理的设计，将工程施工过程中的成本大大降低；在招投标阶段，应采用公正、公平、透明的方式对施工单位进行选择，保证施工价格的合理性；施工阶段，是整个项目中最为关键的一个阶段，需要依据相关施工设计方案来进行操作；在竣工阶段，对于工程项目的结算要严格进行审核，对项目成本进行严格的控制。
2石油工程造价全过程的管理内容
2.1投资决策
在这一阶段中对工程造价进行控制，主要是对科学的管理手段加以控制，从而使得工程造价得到合理的确定，保证其可以得到有效控制。在投资决策阶段，造价管理的主要目的就是对整个工程的造价进行最终的目标分析。可以在各个阶段中对资金的使用情况进行一定的评估，从而对建设顺序实现有效地管理与控制。因此，在石化工程项目中，要想落实造价控制，就需要在投资阶段当中对工程的造价进行合理的、科学的评估，实现造价的高度控制，从而使得建设过程中的控制程度得到合理的控制。
2.2设计阶段
在石油工程项目中，进行造价控制的时候，对于工程的设计事关建筑整体的建设。只有在这一阶段当中落实较为精准的控制，才能够保证工程的造价管理水平得到有效地实现。石油工程在具体施工开展过程中，主要是依据设计阶段的图纸来进行的，所以在施工阶段进行造价控制工作其主要不是为了降低资金的使用，而是避免有新的工程费用的出现。整体工程中所需要花费的资金数额，在设计阶段就已经制定好了。因此，设计阶段的造价控制是一个非常关键的环节，应当对其加以重视，从而使得造价控制的最终质量得到有效提升。在实际的设计环节中，对于设计方案应当做好全面比较，对于其中一些与造价控制设计不相符合的内容应当及时提出修改意见，这样的话就可以将整体造价的控制程度进行提升，从而使得投资金额得到有效地节约。
2.3施工阶段
在施工阶段，石油工程造价控制的主要目的就是为了使控制目标得以更好的实现，从而使得工程出现比较高的资本控制。在当前阶段，对造价进行良好的控制主要目的就是保证工程造价低、质量高以及工期短。只有这些目标实现了，才能够使得工程顺利的开展，将施工质量进行提升。但是，应当注意的是，在这三个目标当中，彼此是相互制约并相互影响的，要想使得施工目标得到更好的实现，就会有相应的代价付出，只有这样才能够使得工程得到良好的控制。所以，对于施工阶段对整体工程控制的影响要加以重视，在满足具体施工工期与施工计划的要求之下，将整体工程建设的造价进行降低。其中，对出现变更情况进行合理有效的控制是其中一个关键因素。对于施工索赔的开展，可以进一步提升施工问题的处理能力。在施工阶段进行工程造价工作的开展，其具有重要性与复杂性，只有切实将其落实到位，才能够实现工程控制水平的提升。
2.4竣工阶段
在石油工程中，竣工决算是工程造价管理的最后一个阶段，在这一阶段当中，不能对其放松，相关单位应当就决算人员的责任、权利以及权益等进行严格的规范，从而使得决算的权威性与真实性得到保证。
3石油工程造价全过程管理存在的问题
3.1全过程造价控制与管理意识淡薄
在石油工程造价管理过程中，涉及到的单位比较多，包括设计单位、业主单位、施工单位以及监理单位等，而各个单位之间缺乏沟通，只对于自己的利益加以关注，为了使得自身的利益得到保障，在全过程造价管理意识方面还不是很充分，从而使得造价出现脱节的情况，不能够对工程成本进行有效地控制。与此同时，各个参与单位的管理机制不是很健全，从而使得各方出现职责不清的情况，当有问题出现的时候不能够对其进行有效地追责。
3.2决策阶段造价控制不严
在现阶段的石油工程造价管理过程中，重视结算阶段的工程款的核算而不重视决策阶段，已经成为一个普遍的情况，这样的话就会使得工程在前期的投资估算中出现一定的偏差，对于工程造价不能够有效的进行控制。而导致这种情况出现的主要原因包括以下方面：首先，在前期调研过程中不充分，对于工程材料、设备的费用在估算过程中不准确；其次，在决策阶段，对于工程量的估算不是很准确。
3.3工程设计不准确
对于石油行业而言，其具有比较强的垄断性，并且专业性也比较强，所以导致设计单位之间的竞争力比较缺乏，出现设计方案单一的情况。在设计初期，概算文件是由设计单位依据相应的要求来提供的，但是施工图预算是由造价人员依据设计方所提供的图纸来进行计算的，对于工程的投资不能够落实到位。
3.4招投标阶段造价与实际情况不符
在招投标阶段，一些业主为了节约项目支出，选择低价中标，从而使得工程造价与实际情况出现不相符的情况，一些施工方为了使得自身的利益得到保证，在施工过程中出现偷工减料的情况，对于工程项目的质量产生影响。
4石油工程项目造价管理与控制的有效措施
4.1建立科学的决策体系
在石油工程项目中，各个部门的管理人员都要不断提升自身的意识，对于工程造价的作用要有一个充分的认识，对于每一个阶段的造价控制的重要性都要清晰和明确，各项技术经济决策是石油工程项目造价控制过程中一个非常重要的阶段，对于工程造价的影响也是非常重要的，采用不同的投资方案，对于工程造价的影响也是不同的，因，此对于决策部门来说应当落实好这一阶段的工作。
4.2完善石油工程项目造价算法
（1）完善石油工程项目造价算法的益处。对于石油工程项目的造价算法要进行完善，主要目的就是为了能够有效地获取经济效益与社会效益，而这两种效益的高低与设计质量的高低之间有着较为密切的关系。因此，对于项目部而言，应当在遵守相关法律法规的基础上，依据有效地评定方案以及经济投入，与石油工程的实际情况进行结合，从而来进行设计。（2）结合实际，对项目进行整体规划。在石油工程项目中，造价算法可以在保证石油工程质量的基础上，合理控制项目的造价，从而提升石油工程的经济效益，真正将工程造价控制在一个较为合理的范围内。对于石油工程项目的管理人员来说要做好相关分析，对工程项目做好整体规划，对项目实施的可行性进行充分考虑，以保证工程的利益。（3）充分考虑工程项目实施的可行性。对于石油工程项目的造价管理人员来说，一定要对石油工程项目的造价说明进行了解，对导致工程造价发生变化的一些环节进行合理把控，并与规划方案进行有效地结合，在方案选中之后对于方案要进行有效地分析，对细节进行把握，对各系统做好优化，对项目实施的可行性也要做好充分的考虑，以免出现盲目的情况。总的来说，在石油工程项目当中，落实工程造价是一个非常重要的内容，所以要加以关注。但是当前，我国的造价管理依然存在一些问题，所以就需要对每一个阶段做好控制，从而使得造价全过程得以有效地落实，进而使得石油工程项目的整体造价管理水平得到有效地提升。
参考文献：
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作者:冯春芹 单位:中海油石化工程有限公司
