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摘要：随着近年国际经济形势总体低迷，需求下降，导致油价下跌，并长期低位徘徊，油田企业面临低油价的严峻形势，纷纷控制投资成本，提高投资收益率来实现可持续发展，因而通过对外项目招标，对内项目总承包，将成本管控压力向油田服务企业传递，是一种比较有效的成本控制方法。而作为油田服务企业，必须不断推动项目成本管理模式的改革和完善，建立一套具有核算准确、操作性强、使用价值高的单井成本管理模式,来应对油田企业改革要求，提高管理水平，实现精细成本管理，并通过成本管理与生产管理相结合，切实降低油田服务企业成本，真正实现可持续发展和经济、社会效益最大化的最终目标。
关键词：总包模式；倒逼成本；项目管理；实践
1研究背景
随着近年来油价下跌，石油行业经营效益大幅下滑，四川油气田生产经营也受到较大冲击，油田公司通过缩减投资规模，提高投资质量和投资收益率，减少无效投资，来减少亏损，提高盈利能力。为有效控制投资成本，传递成本压力，逐渐采用招投标或总包模式来与施工单位进行打包结算，也成为当下油田公司比较便捷的、可操作的降本增效途径。由于川渝地区人口稠密，安全、环保压力较大，地企关系比较难以协调，其它各种复杂因素也难以预测，因而钻探公司作为油田服务企业，所负责的石油工程业务，受各种复杂因素影响也较多，通过承包项目，拟定精准的成本控制措施，实现精细化成本管理。
2问题成因
川东钻探公司作为中石油下属二级单位，为油田公司交联交易服务单位，内部结算以四川油气田预算定额为基础，项目投资成本主要由油田企业控制，服务企业主要负责安全生产、进度及质量控制、环境保护等工作内容。但随着近年油价下跌，建设单位投资控制，逐步采用总承包模式，转移成本压力成为近几年的主要合作方式。
3提出对策
针对上述“人、机、料、环、法”五个大类问题综合分析，客观原因是工作量大幅减少，固定成本难以消化，导致企业经营业绩不佳，但从主观方面看，制度不完善，思想观念未转变，管理僵化等问题更进一步加大了亏损。因而必须要改变现行管理模式，推行单井项目管理，倒逼成本，通过提高单个项目生产效率及收益，来改善整体财务状况，提高单位经营效益。依据张庆仁所著的《岗次动态管理体系》，所谓倒逼成本管理法，是以市场竞争机制为推动力，采用倒逼机制降低成本的动态式成本控制方法，同时又是以成本控制为枢纽进行质量管理、生产管理、资金管理、物资管理、分配管理的企业管理方法。从项目管理过程上看，它是“计划——实施——检查——改进”这样一个周而复始的动态式成本控制过程。
4实践情况
根据以上思路，结合单井承包工作内容，我们将总承包工程项目细分核算单元，明确成本，制订人员、设备、作业周期计划，由项目经理负责组织实施，完工后考核。（1）页岩气井限价承包作业。近年页岩气开发热度较高，目前川渝地区在涪陵、长宁、威远、昭通等区域都有较大发现，川东钻探公司也在该区域从事钻井、试油业务，但页岩气开发从一开始就是低成本运作模式，承包该项目就必须要压缩成本。如滇黔北昭通国家级页岩气示范区YS108平台某井配合试气，常规预算控制价60万元，实际工程总包48万元，承包周期12天，按队伍定额配置，作业人员20人，带压作业机一台，修井过程中配合75t吊车一台，以及相应的辅助配套设备，完成带压下油管作业。划——作业成本预测（表1）。②实施与控制——倒逼成本分析及控制措施。按以上成本情况，项目无法实现盈利，因而我们分析现场实际作业工况及各个作业环节，采用倒逼成本的方式，清理可控成本项目，优化施工流程，提高工作效率，最终取得了良好的经营效益。a.由于未实施24h连续作业，将上井人员控制在13人以内。b.不再使用自带桅杆，拆安周期减少2天。c.降低吊装作业负重、高度，使用50t吊车拆安作业。③改进——继续优化的意见。a.带压作业属高风险作业，必须在可以控制的作业范围内总结施工经验，逐步提高工作压力。b.作业场所处于高处，还需要改进高处作业的安全撤离通道。c.作业程序还可以优化，如搬迁周期还比较长。（2）复杂修井风险承包作业。对一些风险性较大的修井作业，建设单位也在寻求风险共担，降低投资成本。如自浅2井，是油田一口地层水回注井。由于年久失修，回注效果越来越差，必须要进行修井作业，恢复通道。但揭开井口后，发现井下油管严重腐蚀，必须进行打捞修井作业。通过为期一个月的修井作业，进度不足5m/d，甚至大大低于同区域新钻井进度。因而油田公司考虑费用总包，进行风险共担，将修井进度提高到14m/d，全井总承包费用400万元。①计划——作业成本预测。该井施工存在3大技术难题，一是井深从50m开始处理，51/2”井眼，钻具小，加不了太多钻压。二是井眼位置，紧临居民楼，修井机原有二层台无法安装，起下钻只有单根，而且作业区域限制，没有前场，只能从侧面起、放单根。三是作业区域位于居民区，不能夜间作业及午休时间作业，一天作业时间最多11.5h。根据以上情况预测作业周期5个月。②实施与控制——倒逼成本分析及控制措施。按以上成本预测，项目无法实现盈利，本井的关键问题及环节，主要问题一是修井方案优化，二是周期控制。针对该问题，主要采取了如下施工优化方案及成本控制措施。a.在总包合同中，将完井条件修订为达到预计井深或井漏条件达到回注要求。b.引入修井工具分承包商，转移部分经营风险。c.修井机整改，新加工一套二层台装备，保证能正常起下钻。根据以上优化方案，将总体作业周期控制在4个月以内，并与现场项目组签认承包责任书。③改进——继续优化的意见。a.复杂修井作业主要问题是作业周期不可控的风险，必须要从技术角度进行深入分析，尽可能细化方案。b.作业过程需要较强的积极主动性和项目管理能力，激励措施必须要跟进。
5项目管理工作改进探讨
从以上承包模式实践探索，2017年在公司内部逐渐细化成本方案，推广实施项目管理，对改善公司经营状况，解困扭亏起到了积极作用。全年增收2700万元，减亏近800万元，提升经营效果明显，并且在管理模式变革上取得以下成果。（1）打破原有队伍编制的固定模式，将人员、设备集中调配使用。（2）实行项目经理责任制，责任到人，奖惩兑现。通过内部竞标或综合排位的方式，优选项目经理和施工队伍，实现单位综合效益最大化。（3）施工队人员岗位尽可能精简、整合，实行一人多岗及一岗多责，通过绩效考核的方式奖勤罚懒。（4）队伍停运期间成本单列，将项目成本真实还原，有利于项目成本分析。（5）逐渐控制队伍规模，对机关、后辅管理人员缩编，需要一个较长的过渡期，维持费和管理费用需要上级管理部门进行总体考虑。
参考文献：
[1]张庆仁编.《岗次动态管理体系》，2008,第377页.
[2]高立法等主编.《企业内部控制实务》.经济管理出版社，2011.
[3]白思俊主编.《项目管理案例教程》.机械工业出版社，2004.
[4]刘昭正编.自主管理实践与探索.枣矿集团铁运处，2015.
[5]刘永中等主编.《管理工具全解》.广东经济出版社，2003.
作者:杜小平 单位:中国石油集团川庆钻探工程有限公司川东钻探公司
