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【摘要】近年国家陆续颁发了不少职业病防治工作的法律法规，根据《石油工程建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》要求，工程项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。中海油也本着“安全第一，以人为本”的健康理念，在工程项目的生命周期全过程贯彻执行国家关于职业病防治的各项法律法规，以减小和防止职业病的发生。
【关键词】职业病防治；工程项目
2011年12月31日，新的《中华人民共和国职业病防治法》颁布并施行。2012年6月1日，51号令《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》施行。根据“三同时”的要求，工程项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。根据51号令要求，对可能产生职业病危害的建设项目，根据危害的风险程度，分为一般、较重、严重三个级别，级别不同的项目进行分类监督管理，后期的工作包括材料申报、国家职能部门验收，也有所不同。本文选取一个级别为“较重”的海上钻采平台项目进行讲解说明。
1工程项目前期研究阶段
在海洋石油项目前期研究阶段，对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应在项目前期可行性研究阶段进行职业病危害预评价，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据，最终编制预评价报告，并组织职业卫生专家对报告进行评审。评审通过后，需向安全生产监督管理部门提交备案申请，安监部门审批同意并批复后，有关部门才可以批准该建设项目，项目方可进入设计建造阶段。
2工程项目设计阶段
在设计阶段，项目组将委托有资质的设计单位开展职业病防护设施设计专篇的编制工作，专篇应包含以下内容：项目概述、可能存在的职业病因素、发生职业病的危险程度分析、职业病防护设施、职业病防治管理措施、对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议采纳情况的说明、职业病防护设施投资预算、职业病危害事故的预防及应急措施、可以达到的预期效果及评价等。专篇编制完成后，应当组织职业卫生专家，对专篇进行评审。该例证项目为海洋石油新建住人平台，包含钻井和采油功能，平台人员配置包括钻井人员、吊车司机、电仪工、机械工、报务员、化验员等工种，生活楼定员120人。平台主要原料为原油和天然气，以及辅助的化学药剂、柴油、航空煤油和化验用盐酸。在钻井作业中，主要包含泥浆、重晶石和其他钻井用液。平台的设备主要包括主工艺系统、柴油系统、放空系统、开闭排系统、药剂系统、防污处理系统、消防救逃生系统，平台主要存在以下危害因素：（1）工艺流程管汇系统等可能存在有烃类、苯类物质，及设备运行时产生的稳态噪声、高温。（2）在生活污水处理撬处，可能存在硫化氢、氨。（3）在电气作业现场，可能会存在工频电场的因素。（4）在钻井作业区域内，可能存在苯、烃类、高温、噪声、油雾、矿物油雾、二氧化硫、氨。散料装置区域可能存在水泥粉尘、重晶石粉尘等。（5）在平台进行一些维修作业的时候，可能出现电焊烟尘、一氧化碳、电焊弧光、砂轮磨尘、噪声、手传振动、岩棉碎屑，以及夏季高温因素。（6）通讯设备房间可能存在有电磁辐射、低频噪声等因素。很多的这些危害因素属于次生因素，在正常工作情况一般不会发生，但如果发生设备故障或者人为操作失误的情况，这些危害因素就会凸显出来。在人员劳动过程中，由于人的精神状态或者不适宜的劳动状态，可能会造成人体本身的一些伤害，这些劳动过程的有害因素可以通过合理的劳动组织和制度、合理的工效学设计等加以缓解。针对以上的危害因素，在设计阶段要求针对性的制定防范以及应急救援措施：平台配备应急救援设备，包括救生艇、救生救助艇、救生筏、救生衣、救生圈、防寒救生服、降落伞信号、烟雾信号和逃生软梯等，平台甲板顶部可停落直升飞机，用于较严重的医疗应急撤离。在生产区域，多处安装可燃气体探测器、火焰探测器、手动报警站等应急报警装置；在人员较集中的处所及重要场所设置应急状态灯，有红黄蓝绿四种颜色，当发生紧急情况时，代表不同紧急情况颜色的状态灯将亮起，同时也会有对应的不同警报音，保证所有人员均能够在事故发生后的第一时间内接到通知，并及时集结和合理处置突发事故。在平台设计阶段，还应该制定和配备以下应急救援措施和设备：制定合理的作业程序，合理安排设备的维护保养，保证管道、罐、泵等设备应严密不漏；在需要进行密闭空间作业时，要严格遵守GBZ/T205-2007的相关规定；平台要设置足量的应急呼吸器，在生产区化学药剂撬、井口区域均设置喷淋、洗眼站，不间断供水，以备应急需求。根据海油总安[2008]231号文的要求，平台上设有医务室并配备专职医生并设有相应的备用急救室，如遇中暑、碰触伤等紧急情况时，能够进行简单的应急医治。医务室应至少配备以下设备：医用消毒柜、自动体外除颤器（AED）、便携式心肺复苏机、心电图机、内科急救箱、外科急救包、篮式担架、铲式担架、氧气瓶等设备，以及一些常用的应急药品。平台本身在设计的时候，总体布局一般分为生产区、辅助生产区（公用设备区域）、生活区，人员办公室、日常生活都在生活区进行，生产性设备和房间设置在生产区，二者在空间上有距离的分隔，另外也会设置防护墙进行隔离。由于平台是层级结构设计，生产所需的噪声与振动较大的设备均设置在下层甲板，设备本身也采取了有效的减震和消声措施。为防止粉尘类危害因素，平台会设置专门的机修间，在房间内砂轮机、电焊作业区域，设置有专门的局部排风装置；在室外作业区域，要设置临时的通风装置，作业时要进行气体检测，作业人员也要按要求佩戴个人防护用品。为防止有毒有害物质的泄露，平台生产设备均采用国内外成熟可靠的专利生产工艺，采用了低毒介质，并最大限度地缩短有毒介质流程和管道输送长度；装置中天然气和凝析油等有毒介质的设备容器均为密闭系统，系统中的进、出口的连接点均作密封处理；在中控室对生产情况进行监控，基本上做到了人与毒物分离，做到从源头上控制职业病危害因素。本平台处于我国南方区域，有很多高温作业多环境，在控制室、生产电气间、休息室均设置空调系统；合理设置工艺流程，让工人的操作区域远离热源；平台设置的通风降温的主要方式有自然通风和机械通风两种，室内的环境主要采用机械通风，平台室外的作业环境中，以自然通风为主，平台在方位设置上，也考虑常年性季风风向，使通风效果更好。除外部防护措施，员工个人也要做好防护措施，平台人员进入生产区域需要穿着工衣、工鞋、安全帽、防护眼镜、防护耳塞、手套、防寒服等个人防护用品，个人需妥善保存个人劳保。海上作业人员必须持有健康证和海上石油作业安全救生培训证，方可从事海上作业。在制度管理方面，建立职业病防治管理措施、各项职业卫生管理制度、操作规程等，并定时组织检查实施情况；加强对员工的职业病知识培训，并指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。平台上应在生产区域设置职业病危害因素告知牌，注明操作规程，职业病危害因素、职业病防治的规章制度、预防应急救援措施等。平台制度需包括各种应急预案，如：台风等。并要求按照预案程序定期进行演习。在设计阶段，项目组根据国家的职业卫生法律法规要求，对平台可能产生的职业病危害因素、危害程度、防护措施进行分析论证，并从平台选址、方位布局、防尘、防毒、防噪声等工程技术方面、个人防护、辅助医疗室设置、应急救援等方面进行设计。
3工程项目建造及海上安装调试阶段
在项目陆地建造阶段，项目组也严格按照要求，对建造方进行职业病防治的管理，参照设计中的防护措施，要求其配置合格的设备和物资。防尘方面：要求建造方在喷砂车间配置安装除尘系统；为现场的施工工人如喷砂工、电焊工等配备专业的劳动防护用品；在大风天气时，对场地进行洒水除尘，施工区域必要时安排专人进行卫生整理。防毒方面：要求建造方为现场施工人员如涂装工等相关工作提供专业的劳动防护用品；各种涂料、有机溶剂的容器应及时加盖封严、废弃容器进行回收处理，并在施工场地分别设置专门区域进行涂料、有机溶剂及废弃容器的存放；在专业进行涂装工作的车间安装洗眼站等相关应急设备。防噪措施：要求建造方为现场施工人员配备防噪耳塞；作业时间采取轮流作业，减少劳动者接触时间，增加工间休息次数和休息时间。防暑措施：要求建造方在夏季高温季节合理调整作息时间，避免中午高温时间施工，严格控制作业人员加班时间；夏季高温作业时，为现场施工人员提供清洁、凉爽的饮用水。防紫外辐射措施：要求建造方把具有较高紫外辐射的作业如射线作业等安排在夜间进行；射线作业时严格按照规定进行区域隔离，并安装警示灯提示其他作业人员。应急救援措施：要求建造方在建造场地设置应急救援机构，并制定应急救援预案；在施工现场设置SOS急救点，配备急救医疗设备、急救药品、冲淋设备、个体防护设备等应急救援设备。要求建造方建立施工人员职业健康监护制度：项目每年组织参建员工至规定医院进行健康体检。出海作业人员须到具有相应资质的医院进行体检，体检合格取得健康证后方可出海作业。要求建造方在施工过程中，组织职业病防治方面的培训宣贯工作；在施工现场张贴职业病防治相关的宣传资料，确保每一名现场施工人员明确了解其在施工过程中面临的职业病危害因素，掌握其工种职业病防治的相关防护措施。
4工程项目试生产和生产阶段
工程项目在机械完工后，平台将交于生产方管理，在该期间，将由油田作业区负责开展职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收。
5结束语
在海洋石油工程项目实施过程中，项目组本着“安全第一，以人为本”的理念，在设计、建造、海上安装调试等阶段，项目组均严格执行国家有关规范和标准，认真落实职业卫生预评价报告和职业病防治专篇中所提出的各项职业卫生防护设施对策与措施，及项目建成后制定严格的管理制度和操作规程等，确保各项安全设施可靠运行，满足安全生产和职工劳动安全卫生的要求，防止职业病的发生。
作者:张硕 单位:中海石油(中国)有限公司深圳分公司深水工程建设中心
