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摘要：文章从桥梁工程造价管控的特点出发，通过分析目前桥梁工程造价管理过程中存在的主要问题，进而总结和归纳了项目决策、设计、施工、决算阶段的动态化造价管理方法。
1桥梁工程造价特点
随着我国路网建设的普及化，各种类型的桥梁成为了道路跨越复杂地形的重要工具。由于其分布地域性的差异，桥梁工程的施工技术较为复杂，其施工过程持续时间长、交叉作业多、流动性大、高空作业项目多等特点。上述各种因素造成了桥梁工程造价管理难度大大高于一般的建筑工程。同时，桥梁建设项目中所涉及的大量施工原料、施工机械、施工人员等在管理上也是对工程造价控制方面存在着大量的动态性和变量化的不确定因素。
2桥梁工程造价控制中存在的问题
2.1造价控制体制不完善
根据相关案例资料显示，我国目前桥梁工程的造价控制中最为常见和突出的问题是造价管理的体制不完善，导致建设单位无法对工程造价进行有效的控制。究其根本原因主要是工程所涉及的主体比较多，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多家相关企业，其中任何一个企业的任何一个部门出现造价管理上的漏洞都会对整体造价产生重大的影响。因此，建立一整套涵盖所有参建单位的造价管理制度显得尤为重要，其可避免各参建方因忽视在某一造价管理环节上的漏洞而发生更多的费用损失，或者一旦参建的任一方出现了工作失误，其它参建单位可以及时地发现该项失误并立即予以纠正。
2.2工程管理人员技术水平不高
桥梁工程造价管理工作由现场施工管理人员与造价管控人员共同完成。鉴于桥梁工程建设地域环境的特殊性，部分偏远地区的工程项目造价管理人员无法做到全面跟踪监管，而现场施工管理人员往往只注重施工质量和进度，造价控制意识淡薄，从而造成了桥梁工程造价居高不下的局面。同时，中西部地区工程造价管理人员的专业技术能力就远远弱于东部沿海地区，由于部分地区的造价管理人员自身专业技术水平低下，使其无法胜任专业技术要求较高、施工工艺较为复杂的桥梁工程造价管理工作。另外，目前工程造价领域开始逐步推广计算机辅助造价管理系统，而这又对工程造价管理人员提出了新的要求和挑战。
2.3工程造价确认方式落后
鉴于我国部分地区造价管理专业人才的缺乏，其在对工程项目进行造价管理工作中主要还是依靠“三件套”，即施工图工程量清单、造价定额、现场签证单。但是，随着桥梁工程行业中新技术、新工艺、新材料的不断涌现，往往会出现造价定额滞后、工程量清单偏差等问题，使得传统的造价确认方式无法满足时代的需求。甚至部分项目建设单位在采用了新工艺或新材料后出现了不合理的造价上涨现象，而其中施工单位则依靠造价管理信息上的不对称性而大肆获取经济利益。
3道路桥梁工程造价控制的相关措施
3.1决策环节的造价控制
桥梁工程的决策阶段是整个项目的基础，其是工程造价管理的先决条件。在该环节中要严格做好项目可行性研究工作，其主要包括桥梁选型、位置走向、交通流量调查、地质勘探、水文资料收集等各项工作，而这些工作为下步的设计和施工奠定了坚实的基础。除此之外，在桥梁位置和走线确定时应当做到少征地、少拆迁，从而降低项目前期处理费用。另外，项目可行性研究报告还应在此基础上，结合工程的具体特点，从项目操作性、投资估算、施工方案、资源来源以及工程进度等方面对其进行精确完整的分析，为项目决策环节的造价控制提供相关参考建议。
3.2设计环节的造价控制
桥梁工程设计环节的造价控制首先要求建设单位选择专业技术力量雄厚的设计单位对工程项目进行设计，充分发挥设计单位的专业技术优势，从工程技术上降低项目造价。同时，还按照工程投资的限额开展设计，其不仅要求设计成果符合普遍的施工水平，并可以明确各个环节的造价控制，将控制任务下达给各个分项设计负责人，进而细化造价控制。另外，在桥梁工程设计环节还应当要求设计单位进行多方案对比，通过专题论证会议对必选方案的可行性和经济性进行评估，从中选取性价比最好的方案进行深化设计。
3.3施工环节的造价控制
桥梁工程的建设环节不单单包括现场施工阶段，还应包括项目招投标阶段。在项目招标的过程中，建设单位应当选择合理最低价中标模式，避免出现招标过程中不法企业利用串标、不合理低价中标等手段骗取中标资格。一旦确定合适的中标单位，建设单位应当依照完善的合同条款签订各类合同，并且严格审核合同规定的条款，为合同管理打下良好的基础。例如，建设企业应当选择信誉与技术有保证的造价咨询企业，一定要注意招标文件中的工程量清单项齐全，没有漏项，项目特征描述准确，以防止由于设计概算计算不精确而出现造价失控的情况。
3.4竣工决算环节的造价控制
当工程通过各项竣工验收后，工程造价管理也到了最后的关键阶段，该阶段的主要任务是核对整个项目的前期费用及现场施工所发生的费用。鉴于部分建设单位专业造价管理人才的不足，建设单位可另行委托专业的工程项目审计单位进行项目决算审计工作。工程竣工后开展结算审查能够有效避免投资冒算以及多估算的情况，进而将工程项目的造价控制在合理的范围内。
3.5其他桥梁工程造价控制策略
在国内桥梁工程造价管理工作中，制约造价健康有序发展的关键因素是造价管理人员综合素养较低，专业技术水平低下等问题。为了强化桥梁工程造价管理队伍的建设，可定期开展对造价管理人员的专业培训工作，及时引导造价管理队伍向专业化、全能化、职业化的方向发展。造价人员在进行桥梁工程造价管理时要熟知桥梁工程的设计、施工、材料采购、设备调配、人员安排，以及相关经济法律法规和计算机软件应用等方面的知识，为实际工作的开展和进行奠定坚实的理论基础。
4结束语
桥梁工程的造价管理是一项持续性长、专业技术高、作业精细化的工作，只有造价管理人员充分认识到其工作的重要性，才能在工程的决策、设计、施工以及结算等环节加强造价控制，才能降低工程的造价成本，从而使我国的桥梁工程能够健康稳定地持续性发展。
参考文献：
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[3]方浩良.桥梁维修加固工程造价的管理与控制[J].工程技术研究,2017,(7):165+168.
作者:李广云
