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【摘要】
近年来我国社会经济发展突飞猛进，这一过程中公路桥梁工程建设发挥了极其重要的作用。随着公路桥梁工程建设规模的扩大，人们关注的焦点转移到社会效益和经济效益方面，工程质量的保障、工程效益的提升，都与工程造价的科学化审核有着密切联系。因此，在公路桥梁造价管理中，务必要将审核措施落实到造价控制的每一个环节，以最小的经济投入获取最大的社会效益和经济效益。然而目前的工程造价审核中，由于缺乏科学的处理，实际经济投入远超过预算，这对于公路桥梁工程经济效益提升以及工程质量都带来了不利影响。基于此，本文就如何做好工程建设造价审核提出了几点看法。
【关键词】
公路桥梁；工程建设；造价审核；审核措施
1引言
工程造价贯穿公路桥梁工程建设始终，对于承包商来说，造价控制意味着确保工程施工达到国家规定标准和要求的基础上对施工成本进行有效控制，以此获得更高的经济利润。而对于业主来说，造价管理则是以尽可能少的投资获取服务和投资效益的最大化。可见，要想追求更高的投资收益，必须对工程建设的造价审核工作进一步强化，这一过程中投资审计工作的重中之重就是造价真实性审计，需要审计部门将自身的控制和监督作用切实发挥到公路桥梁工程造价控制和管理的各个环节当中，提高造价审核的客观性与真实性，确保审计质量的同时也对审计成本最大限度节约，促进审计工作效率的提高，以此实现对公路桥梁工程建设造价审核措施的优化。
2公路桥梁工程建设造价审核存在的问题
当前基础建设发展迅速，其中桥梁工程在促进城镇发展和保障交通通畅方面发挥着极其重要的作用，同时公路建设的发展也使得大量的桥涵构造物纷纷涌现，公路工程的造价越来越高。所谓工程造价主要是指工程项目建设完成所投入资金的总和，这其中就涉及到项目规划、工程施工和工程验收等阶段。众所周知，公路桥梁工程有着资源消耗多、资金投入大、施工时间长等特点，因此在造价审核方面面临诸多问题，造价审核的有效实施与项目总体的盈利情况休戚相关，只有明确造价审核存在的问题，才能够控制好整体的工程项目投资，促进理想经济利益的获得。笔者分析当前公路桥梁工程建设造价审核存在的问题，主要包括以下几个方面：
（1）市场需求的变化速度不断加快，而现有的工程造价确定方法很难与之相适应，加之工程桥梁领域各种新工艺、新材料和新技术不断涌现，在进行工程造价审核时经常需要进行定额换算，但由于工程造价确定方法的滞后很难对实际情况进行准确反映，这些差异性的存在也必然导致工程造价审核出现误差。这是因为由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。
（2）当前公路桥梁工程造价审核大多是阶段性管理模式，项目建设缺乏必要的过程性综合管理，同时施工设计阶段存在着较大的变动性，对于设计方案缺少控制约束机制，审核过程缺乏科学合理的组织，导致投资偏高、审核过于保守，并没有深入研究工程项目变更的合理性与必要性，此外对于变更后造成的损失也缺乏有效的监管，造价审核的全面性无从体现。例如工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。
（3）公路桥梁工程建设实际上是一个规模大、施工周期长的生产消费过程，在各种客观因素的影响下，不可能在工程项目建设伊始就对工程造价控制管理全面落实，而是在工程建设的不同阶段完成对工程造价确定与合理控制，这就需要造价审核加以约束。然而从当前公路桥梁工程造价审核的实施情况来看，人员专业知识的缺乏和人身素质的低下成为了不容忽视的一个重要问题，综合素质的局限使得造价审核难以满足实际的工作需要，加之实际工作经验的缺乏，在造价审核方面缺少了必要的投资预控能力，在处理复杂的工程技术和经济问题时显得不够果断和专业。此外，对工程项目缺乏全面了解也使得造价审核各主体之间缺少沟通和协调，进而影响了造价审核的结果。有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。总之，在审核造价文件时不可局限于固有的模式，除了关注政策执行、编制办法和定额选用情况外，对审核方式的改进也极为重要，人员需跳出对工程经济本身的关注，在项目研究方面加大力度，对项目特征、重难点工程细致研究，紧抓工程造价的主要影响因素，这对于项目投资控制意义重大。
3公路桥梁工程建设造价的审核措施
从本质来看，公路桥梁工程建设造价审核是因委托而产生的一种专业行为，这一行为不同于司法行为或是行政行为，工程造价审核的准确程度取决于审核人员的职业道德水平和技术实力，与工程造价审核人员的行政权利大小并无关联。基于此，如何才能做好公路桥梁工程建设的造价审核工作呢，笔者认为如下几个措施是我们需要关注并加以实践的：
3.1对工程造价审核人员合理确定
以工程项目情况和委托方要求作为依据，利用自身的专业知识为项目工程造价提供审核的专业性人员被称为工程造价审核人员，对工程造价审核人员的确定必须具备这几个条件：①在项目工程造价审核方面具备专业的技能和丰富的知识，能够对各方面关系和专业之间的联系进行协调。②公路桥梁工程项目造价相关的专业知识也必须具备，专业知识包括工程师和经济师两个方面，能够熟悉工程计量计算机软件，懂得工程材料、工程构造和工艺技术相关知识，对施工程序和施工规范足够熟悉，市场观念强，熟悉与工程造价相关的法律常识。③对于自身的工作具备一定的推理能力和岗位责任意识，提高工程造价审核的公正性与客观性，确保工程造价的准确程度，同时和待审核项目工程本身人员也不应有利害关系存在。④职业道德水平也是审核人员所必须具备的素质，除了拥有科学严谨的态度外，还需作风正派、客观公正。
3.2做好竣工资料的搜集和整理
要想做好公路桥梁工程造价审核工作，就必须确保资料的有效性与完备性，以此提高结论的真实性、客观性与可信度。对竣工资料的搜集除了包括材料合格证、设计变更通知、工程竣工图、工程验收记录、施工组织设计、工程施工合同和各种签证、各种补充协议外，还需要整理加工定货合同、材料采购发票、工程结算书、会议纪要、取费标准和现场勘察记录等等。招投标项目还需要提供招标文件和中标通知书，工程标底需经过审查。通过整理和分类收集到的资料再进行阅读和分析，与工程实际情况相结合，对可行的审核方法予以确定。有关资料的采用必须遵循切实可行、公平合理的原则，对工程事实尽可能反映和再现，确保造价审核的合理性。
3.3审核工作具体实施过程也要留心
作为专业的工程造价审核人员，在完成资料收集和整理之后需要做好阅读和分析工作，对容易出现问题的地方准确判断，对工程量容易重叠的部分进行计算，确定定额使用的正确与否，衡量原施工图工程量与变更后的工程量计算是否吻合，明确文件执行的正确性。此外，在工程量清单报价当中对于变更后增加部分需要对工程类别进行确定，明确价格采用的合理性，并进一步确定合同规定以及材料的市场价格。
3.4深入工地对工程实况全面掌握
人员在进行工程决算审核时可能对于相对复杂公路桥梁工程的情况不能全面了解，同时竣工图当中也不可能全部标明，所以在计算工程量时就需要人员深入工地，对工程实际情况全面掌握，进行现场的丈量和核对，确保记录的准确性。审核人员往往先要对资料进行查阅，并对工程量进行粗略计算，在发现问题后再去往工地进行核实，掌握工地的实际情况，并对建筑材料的市场价格及品种深入了解，减少计算误差，从被动状态变成主动。建设工程造价核定的重要依据是经过审查的工程竣工结算，同时这也是竣工验收后固定资产价值新增的核实依据。工程造价审核与施工单位及建设单位利益休戚相关，因此做好工程竣工结算审核的意义十分重大，但考虑到人员工作水平存在差异，因此编审结果存在一定差距是正常现象，但我们需要将这一差距控制在可接受范围之内，避免高估冒算或是故意压低造价等情况的发生。
4结束语
综上所述，综合性与专业性是公路桥梁工程建设造价审核的显著特征，在确定和审核工程造价的过程中需要对各个环节严格把关，避免出现不必要的损失。但需要注意的是，考虑到审核人员的专业技术实力有所不同，因此在对应的工作方法选择上也有差异。面对这样一项具体而细致的工作，需要审核人员具备认真、细致的态度，确保工作中不漏算、不少算、不高估冒算，切实尊重实际情况，个人不可存有侥幸心理。有着较高职业道德的审核人员需要对各类费用文件全面掌握，对定额计算足够熟悉，对工程预算定额组成足够了解，掌握定额换算与增补的方法，提高自身对建筑构造和施工规范等相关知识的认识。此外，工程造价审核过程中，人员切忌不可因人而异，不可固执己见，时刻注重自身的信誉，保持良好的职业道德，衡量好“量”与“价”之间的关系，真正做到去伪存真，切实推动公路桥梁工程项目造价审核进入良性循环模式之中。
作者：王敏 单位：四川省新铁投资有限公司
参考文献
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第二篇：公路桥梁工程施工预应力技术应用
摘要：
在公路桥梁工程中，预应力的应用是非常广泛的，不仅如此，因为预应力的重要性，它被誉为土木工程中发展最快、最有影响力的一门科学技术。现在预应力在桥梁工程中应用很广泛，它为公路桥梁工程的发展起到了推进的作用。探讨了预应力在公路桥梁工程中的应用，以及预应力的强大作用。
关键词：
公路桥梁；预应力；应用
公路桥梁工程的建设对我国的发展起到了很大的推动作用，但是，因为它的工艺复杂，操作困难，在建设的时候会出现很多不可避免的意外，导致工程不能很完美的完成，直到预应力的出现，这个问题才被彻底的解决，由此可见，预应力的出现在我国土木工程中有很大的作用。预应力做为我国最有发展潜力的一门科学技术，它还有很大的发展空间。
1预应力概念简述
预应力技术是现在发现最快，主要是为了改善结构服役体现，在进行施工的时候给所建结构提前施加一定的压力，这是为了抵消荷载的部分或者全部的拉应力，防止所建的结构受到损伤。预应力一般使用在混凝土等这类的结构中，对它们预先施加压应力，使其在外载荷作用时进行很好的防御，抵消抵消外载荷所带来的压应力，使得工程所建的结构的寿命变得更长。譬如：在还没有装水的时候，对水桶进行束缚，用一些铁丝或者绳子对水桶进行捆绑，给予了水桶一个环状的压应力，使得水桶的抗压力变得更强，不容易被水压破坏桶子。而在这个故事中，用于捆绑的铁丝或者绳子就是预应力。预应力就是一层保护罩，防止一些意外的出现。
2预应力技术在公路桥梁工程的应用
随着我国公路桥梁工程的发展，预应力技术的需求就变得更加的迫切了，它不断的被使用在各种土木工程中，并且起到意想不到的效果，很大程度的提高了工程的质量。在这样不间断的对它进行实践，使得预应力技术发现的更加的快速了。预应力技术一般用于钢结构、混凝土斜拉桥等。
2.1预应力技术在受弯构件中的应用。
受弯构件是公路桥梁工程中很常见的一种结构，这种构建因为在工程中起到很大的作用，所以，构建的材料一般使用碳纤维，碳纤维的强度很好，有很大的刚度，不易被拉断，用这种材料的目的主要是起到加固的作用，这种设备也是预应力技术的体现。在还没有进行加固的时候，因为受压地区所承受的压力是非常大的，超过了所能承受的程度，这样会严重的影响到工程的整体质量，因此，在遇到这样情况的下，预应力技术的合理利用就变得很重要了。
2.2预应力技术在混凝土空心板的应用。
混凝土空心板主要被使用在公路桥梁工程中，它主要起到支撑桥面的作用，所以，它要承受的压力也是大的。制作混凝土空心板所使用的钢筋，一般都是刚度强，低松弛的钢筋，而这种钢筋就是有预应力技术在里面，有很大的压应力，会起到很强的抗压性。在现实生活中，因为预应力技术的使用，导致很多的工程能减少材料的消耗，起到能源节省的目的。
2.3预应力技术在路桥混凝土结构中的应用。
混凝土是现在工程中最常用的一种建筑材料，它有很好的建筑性能，在建筑材料中有很重要的地位，但是，它也有很多缺点，混凝土裂缝就是它致命的弱点之一。在很多的公路桥梁建设中，大部分都会因为所受压力过大而产生裂缝，这将会使得工程的质量严重下降。预应力技术的出现很好的解决了这个问题。把预应力技术运用到混凝土结构的构建中时，裂缝的出现就变得很少甚至没有了。主要的做法就是在公路桥梁工程的混凝土结构使用前之前，对受压地方的混凝土进行施压，在经过大力的拉升后，混凝土就会发生变形，恢复到刚建时候的样子，然后抵消或者减少混凝土所受的压力，以此来增加公路桥梁工程的使用寿命。
3预应力技术的施工要点
预应力技术的发展时间很短，但已经在土木行业中进行了实施，并且取得了很不错的成就，这就使得很多不知情的人认为预应力技术是很简单的技术，是没有任何技术含量的技术，其实不然，预应力技术也是专业的，它需要专门的技术人员来操作，才会取得成效，它有专门的施工要点，这些都需要使用它的人来进行关注。
3.1张拉力的控制。
合理的进行建设是所有工程开工前都必须要理解的。预应力技术的使用虽然会帮助结构张拉力的提升，但是在实施的时候需要进行精密的计算和控制，尤其是对后张拉进行构造的时候。在正常的情况下，施工人员在施工的时候都会借助一些工具器具，以使得能完成更精确的工作，尤其是在进行后张拉力结构的建设中，因为，后张拉力的构建直接会影响到桥梁的质量。所以，在进行张拉力构建的时候，首先，要进行专门的仪器来进行计算，然后在确保施工人员都是经过严格培养的条件下，在进行结构的构建，这会使得所建结构的张拉力的安全有很大的保障。
3.2梁板的制作和安装控制。
梁板是公路桥梁工程中的主要材料，它需要足够的抗压能力和稳定性，这就于它的制作有很大的关系了。梁板的基础材料是混凝土，在进行混凝土的调配时，需要合理的配比以及梁板的几何尺寸，在制作后要进行严格的养护，保证梁板的质量达到最好。为了确保结构的安全以及稳定性，梁板的构建就变得很重要了，要对它进行合理的处理，通过科学的方法来使得梁板的强度、刚度、稳定性都达到标准，在进行安装的时候，也要在经过周密的计划后才能进行。
4预应力技术在公路桥梁工程的发展
对我们这个发展中国家来说，公路桥梁工程的建设是有意义的，它极大的推动了国家的发展。为了公路桥梁工程能建设得更好，预应力技术是少不了的，为了顺应时代的发展，预应力技术要不断更新，使其拥有更多的功能。譬如：在以后的发展中，在预应力技术下产出的混凝土具有更高的性能，能有更好的建筑效果；通过预应力技术产出的材料能很好的完成建筑，并且有抗腐蚀性的能力，以使得结构的寿命变得更长；预应力技术能创新出不一样的材料，填补现在建筑的缺陷。所以，在以后的发展中，预应力技术将会不断的发展，取得更好的成就，来使得我们的生活变得更好。预应力技术的出现，推动了公路桥梁工程的发展，它在公路桥梁工程中占有很大的地位，但是，预应力技术在使用的时候也有很多要注意的施工要点。在以后的发展中，希望预应力技术能够发展以及改善的更好，为我国的的公路桥梁工程带来更大的好处和便利。
作者：滕万达 单位：黑龙江万昌工程监理有限公司
参考文献
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第三篇：公路桥梁工程施工变更索赔要点及对策
摘要：
公路桥梁工程是基础设施建设项目的重要组成部分，其施工的成败直接影响整个建设工程项目的成败。在公路桥梁工程施工过程中遇到的问题，在不同的影响因素中具有多样化，造成施工问题的原因也有很多，常会带来施工计划、施工方案等变更的问题，依据施工合同中约定的权利和义务就会产生施工过程中一系列的变更索赔。基于此，本文结合当前公路桥梁工程施工变更索赔的具体问题，提出具体的应对策略，以供相关单位参考。
关键词:
公路桥梁工程；施工；变更索赔；对策
随着科学技术的不断发展，国民生产力得到极大的提升，促使人民的生活水平质量进一步提升，旅游业、运输业等都得到了一定程度的发展。为此，人们对于交通建设要求明显提高，各地政府对交通基础设施建设的投入力度也在不断加大中，致使公路桥梁工程施工在基础设施建设项目中所占比重越来越大。建设工程项目变更通常指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔则是指在合同实施过程中，因非自身原因造成工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。工程合同变更的目的是为了使工程更完善、合理或有利于工程的实施。如何做好工程合同实施过程中的变更索赔，是施工企业需要重点关注的管理问题。本文主要研究合同变更对公路桥梁工程施工影响，分析公路桥梁工程变更索赔中应注意的问题，优化公路桥梁工程变更索赔的具体措施，为施工企业在公路桥梁工程合同变更索赔方面提供借鉴。
一、公路桥梁工程变更索赔的原则
公路桥梁工程的变更索赔，必须要遵守一定的原则，只有这样才可以提高公路桥梁工程变更索赔效益与质量。公路桥梁工程变更索赔中应遵循的基本原则，主要体现在以下几个方面：第一，合同为依据。合同是公路桥梁工程变更索赔的基础，一切变更都应遵循合同的约定。第二，证据收集。所谓证据就是施工过程中发生了变更索赔事件后，与之相关的一应原始记录及资料。只有准备好详实准确的资料，才可以提高变更索赔质量与效益。第三，时效性原则。变更索赔必须要有时间观念，工程变更索赔必须要及时，否则会直接给工程施工带来巨大的经济损失，不利于工程施工进度与质量。
二、变更对公路桥梁工程施工的影响
1、对费用的影响
变更对公路桥梁工程施工费用的影响主要是体现在以下几个方面：1）、承包商已得到批准的施工计划、施工顺序或完成的时间因工程变更而调整，从而导致重新调遣队伍或施工机械，或造成人员和施工机械的闲置，使得工程费用增加；2）、因原工程项目建设方的需求变化或其它原因导致原功能发生了变化，需要更改原设计，增大了施工难度或增加了施工内容导致费用增加；3）、由于变更影响较大，使得原合同中的单价变得不合理或不合适；4）、工程变更使得原设计工程量减少，而没有增加其他替代工作，造成了承包商管理费和利润的损失；5）、变更项目导致发生了其他额外成本。
2、对工期的影响
施工过程中如果出现工程变更，首先影响的是原定的施工进度计划，也就会对原计划工期造成影响。工程变更往往会出现新增任务，新增任务会使得承包商需要增加出额外的施工时间，如果新增任务是在关键线路上，就会直接导致原计划施工工期延长。如果出现工程变更后，参与工程项目建设的业主、承包商、监理没有及时的完成变更手序，没有及时通知到参与工程施工的相关各方，也会直接影响到工期。使得工程项目的进度以及施工质量得不到保证，直接或间接造成工期延长以及施工成本的增加。
三、桥梁工程变更索赔中应注意的问题
1、加强合同管理，培养专业人才
一方面，需加强公路桥梁工程项目的合同管理。施工企业必须要做好工程项目施工合同的管理，熟悉合同、研究合同，这样才可以在工程变更索赔过程中做到有依据可依。另一方面，施工企业需要培养合同管理的专业人才。企业应对合同管理的人员进行专业培训。不仅要求合同管理人员熟悉合同文件，还需要熟悉合同管理过程中每项工作的具体流程，由其是工程合同履行过程中的变更索赔。公路桥梁工程具有投资大、施工过程中材料价格波动大、设计变更频繁、受社会环境地理条件影响大等的特点，收此可见公路桥梁的施工过程是一个动态的管理过程，需要在施工过程中针对具体的情况不断的做调整。施工企业只有做好工程项目的合同及其它各方面的管理，才可以根据实际施工进行各项风险的预测，才可以在公路桥梁工程施工的不同阶段做到工程变更的合理控制。
2.施工资料与变更资料的统一性
参与公路桥梁建设工程施工的单位通常有建设方（业主）、监理单位、施工单位。公路桥梁建设工程施工过程中一旦出现变更索赔事件，主要是在这三家单位的协调下进行。导致变更索赔的原因很多，应根据不同的情况收集整理资料。做到施工资料和变更资料保持统一。
3.加强资料收集整理工作
公路桥梁工程施工变更索赔资料与工程建设密不可分，变更索赔工作带有复杂化且耗时较长的特性，做好索赔资料收集整理工作可达到事半功倍的实际成效。施工方在依据施工设计进行施工时，由于地质条件、施工环境、建设方需求发生变化等因素都可能导致变更索赔事件的发生。不论施工过程中的变更事件由谁提出，承包商都应根据实际情况，积极认真做好与有关变更有关资料的搜集与整理。同时，监理工程师与业主则需要按合同约定的变更索赔程序，对承包商上报的变更资料进行审核，通过后下达工程变更通知。一些特殊的变更索赔事件，往往通过一些会议的形式形成决议，承包商就需要认真总结记录，尤其是会议记录、变更文件等进行合理存档，以备不时之需。如施工遇到设计资料与实际施工情况不符合的问题，承包商应邀请监理工程师以及设计代表进行现场确认签字，对于实际工程量以及材料进行现场确认。承包商应妥善保管签字完善的施工检验资料、施工日志，对于施工记录进行严格审查。一旦出现变更索赔事件，则可以拿出来当做证据。
四、优化公路桥梁工程变更索赔的具体措施
不论是施工方还是投资方，双方的管理人员必须明确，索赔并不是对某一方的惩罚，而是以特殊管理的方式来保护合同双方利益的合法性，以应对在施工过程中出现的不可抗力因素和工程质量问题。在公路桥梁工程施工变更索赔过程中，导致这些情况出现的因素具有多变性，可能是某一方直接造成的又或是合同双方原因，也不排除第三方介入成因。在实际施工中，应对公路桥梁工程变更索赔情况的优化对策可从以下几点方面做起，为工程施工提供实际保障。
1、提高变更索赔意识
合同双方的管理人员需要有较强的索赔意识，在变更索赔事件发生后，双方合同签署人员或者合同直接管理人员，均应本着公平、公正的原则积极主动的推进变更索赔工作。预防因变更索赔事件影响正常的工程进展等施工问题。因此，具体措施如下；在工程项目签署之后，负责该项目的双方管理人员，需要熟悉合同各部分细节内容，对涉及工程项目的造价成本问题进行重点考察。同时，投资方也要前往施工现场，对承包商的施工管理相关实施技术进行监督，了解施工的全过程并与合同预期成效进行对比，及时和承包商的管理人员进行沟通，通过详细深入了解之后再做出进一步的研究对比发展计划，可适当将相关变更情况纳入索赔的内容之中。此外，双方的管理人员必须具备高度责任意识，在监管双方工作过程中，严格要求避免出现管理懈怠等工作态度，做好各个环节实时监督工作，在确保工程进度、质量的同时，维护企业的利益。
2.控制变更索赔的时效性
对于公路桥梁工程施工而言，变更索赔工作本身存在一定的时效性。当索赔时间超出规定时间，就会使索赔的权利缺乏时效性和及时性。因此，把握索赔的时效性是变更索赔成功的关键因素之一。在进行变更索赔维权过程中，变更索赔方要充分了解工程执行中具体情况，做好变更索赔的规划工作。如果施工出现相应的问题，变更索赔方需要及时整理变更索赔资料，在第一时间内制定变更索赔方案，以免影响施工进度。另外，在进行变更索赔沟通时，需要注意沟通技巧。双方进行变更索赔的相关谈判是关乎到两个企业利益，需要充分注意谈判时间和谈判方式，避免因时间过长或内容较广等问题影响变更索赔工作。为此，在开展实际谈判工作之前，做好充足的准备，整理收集施变更索赔资料，结合具体变速索赔事件找寻实际需要的内容，也需要适时预测对方的优势和劣势从而进行有针对性的准备，这也是为赢得关键话语权做好保障工作。
3.掌握合同的全面性
在公路桥梁工程施工中，施工合同是工程项目发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。更是施工过程中工程变更事件发生后工期、费用计算管理的重要保障和依据。因此要求合同双方均应熟悉、了解并研究合同。为此，对施工合同的中的约定，各级相关部门需要详细了解合同管理内容，避免因不熟悉合同流程规定，对变更索赔事件不能公平、公正、及时处理。
五、结束语
综上所述，目前公路桥梁工程施工变更索赔还存在“资料不统一”和“整理不到位”等实际问题，相关单位需要增强变更索赔意识，及时有效的控制索赔管理工作，为全面掌握施工合同的约定做好准备条件。总而言之，公路桥梁工程施工变更索赔是维护双方企业利益的一项重要措施，双方企业从合同签署之日起到合同之日结束后都要保持高度的维权意识。对于相关的管理人员来说，需要做好监督管理工作，将施工的具体情况与合同预期情况进行比对，保证工程质量的同时做好索赔相关事宜预测工作。在进行索赔的协商时，双方管理人员也要保证相关资料的完整性，并且注重谈判过程中的沟通技巧，为变更索赔工作提供基础保障。
作者：李朝阳 单位：四川公路桥梁建设集团有限公司
参考文献
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