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【摘要】影响公路桥梁工程造价的因素众多，给造价管理工作带来了很多困难，其中风险因素的存在不利于对工程造价成本的控制。论文从3个维度总结了造价管理中的风险因素，对现存的问题进行了研究分析，并从3个方面提出了风险控制策略，可为造价管理人员提供借鉴。
【关键词】公路桥梁；造价管理；风险控制；对策探析
1引言
公路桥梁工程投资大，建设复杂，影响因素多，目前，在进行造价控制管理中存在很多问题，造成成本超支现象频繁发生，因此，造价管理的风险研究逐步成为行业关心的重点和建设投资方的关注点。本文结合目前公路桥梁建设的整个周期分析造价管理的风险因素，并针对性地提出风险控制策略，以减少项目建设中承担风险的压力。目前的造价管理风险因素主要集中于设计阶段和施工阶段，对这两阶段的研究是本文的重点。
2公路桥梁工程造价管理风险因素分析
影响公路桥梁工程造价的因素众多，在进行桥梁造价管理风险研究时，首先需要进行风险识别。项目风险识别具有个别性、主观性、复杂性和不确定性[1]，一般通过对项目的资料收集、调查研究，并加以适当的判断、鉴别完成风险性质的认定。通常按照粗细交替、风险评估、实验论证的识别原则，采用专家打分法、经验数据法、图解法等完成风险识别的过程。按照图1所示的时间维、目标维和因素维三维风险组合图，可有效进行风险因素的辨识及确认。
2.1基于“时间维+因素维”风险因素确认
基于“时间维+因素维”进行公路桥梁造价管理的风险因素确认时，可将项目划分为前期阶段、设计阶段、准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在前期阶段中，桥梁工程处于初测阶段，主要通过实地勘察确定项目的可实施性，此阶段对工程造价管理的影响较小。设计阶段主要通过对实地的水文地质状况进行勘察，确定项目具体的实施方案并编制概预算计划，此阶段存在的管理风险主要体现为没有对地质状况很好地勘察以致造成施工阶段遇到特殊地质，导致频繁发生施工变更影响建设工期、造价及安全；桥梁建设等级、标准的确认决定工程造价水平，根据项目建设需要结合公路连接线及交通、未来应用状况合理选择；概预算编制在工程量清单编制基础上，如果对附近土地征用、拆迁和河道整治不加考虑，往往会使后面工程建设处于被动，导致设计阶段对造价管理的风险影响较大。准备阶段主要进行招投标和签订合同，当招投标过程存在串标、泄露标底等行为时，综合评分过程中如果不能充分考虑权重企业的应急处变能力或历史状况等，则不仅影响公平性，还会导致不具备能力的企业中标，从而增加项目造价管理的风险。施工阶段造价管理的风险体现在施工过程中发现与设计阶段存在不合理情形导致项目变更，恶劣天气或者征地拆迁等导致的工期变化，建筑市场或环保督查对材料价格上涨的影响，业主提出的要求发生变化，建造过程中相关规定标准发生变化等，施工阶段对造价管理的风险影响最直接、最严重。项目竣工验收阶段风险因素主要有桥梁建设在执行方面的风险，竣工之后在计算造价编制方面的风险，验收标准合理性风险及决算资料缺失性风险，竣工阶段造价管理的风险等级水平较低。
2.2基于目标维风险因素确认
根据图2所示的桥梁建设项目造价、质量及进度的三大目标关系图，可以看出三者是相互影响，相辅相成的，合理优化调整三大控制目标，有利于项目的顺利实施[2]。与生产建设过程中消耗的材料资源、项目活动及价格变化等不同，质量和进度作为影响造价管理的外因，其变化构成了工程造价管理风险的主要形式。项目进程缓慢，造成时间成本和机会成本上升，贷款利息增加，在施工阶段还表现为人工、机械设备的滞工费用上升；桥梁建设对质量要求较高，但是在全过程追求过高质量的同时必将带来造价费用的上升，同样，在某些重点部位若质量要求不达标，导致后期维修养护或者现场返工，则会带来巨大的费用支出，成为造价管理的风险因素之一。
3公路桥梁工程造价管理的风险控制对策
3.1建立完善的风险管理流程
在桥梁造价管理风险识别的基础上，需要按照合理的流程进行风险管理，风险管理流程如图3所示。风险识别是系统的出发点，如上文所述，风险度量需要采用合适的方法对风险因素进行损失计算，以完成风险评价过程，通常对危害程度进行排队，并通过评价标准，完成风险控制。常用的风险控制方法有：风险规避、风险分散、风险转移和风险自留，关键在于行动果断。
3.2实施桥梁工程造价管理的全过程风险控制
通过建立基于风险的造价管理系统，可以从管理角度展现工程造价的动态变化过程和各阶段风险管理的主要目标。在前期决算阶段通过风险估算价来形成造价控制的源头，从整体上将风险因素控制在合适的范围之内。在设计阶段通过细化风险类别，将风险因素属性化，根据投资额和项目概预算形成风险概算价。在施工准备阶段的招投标过程中选择合理的招标方式，通过风险合同价来达到对投标报价和合同价的控制，以显著降低风险等级。在施工阶段形成的风险决算价和风险竣工价是对前期风险概算价的完善，以弥补前期工程粗糙、设计深度不够带来的评估不准确，最大限度地控制附加费产生的规模，如工程变更、索赔、意外事故等[4]。
3.3加强监理职责，强化内部监管体制
目前，监理单位主要行使建设过程的监督管理工作，但是在实际沟通中施工单位往往绕开了监理单位直接向业主进行汇报，这就造成了监理单位的尴尬地位，因此，在造价管理工作中，监理单位必须明确自己的职责，对建设过程中的工程进度、工程量和造价控制及时核实，当与设计存在较大出入时，及时了解和汇报。作为勘察单位和设计单位需要认真进行勘察任务和设计方案的修正，以降低后期产生设计变更的可能性，并尽量采用高精尖仪器和处理设备进行勘察作业。施工单位需要强化自身内部的监督体制，不仅需要项目经理的总体把控，还可适度增加作业进度和质量控制跟踪人员，并做好项目跟踪与造价核算单位的沟通工作，及时汇报项目进度情况，及时反映市场材料价格变动情况等。
4结语
采用科学的方法进行造价管理风险因素的分析，可以清晰地了解影响桥梁工程造价变化的主次因素。本文利用目前流行的多维度分析方法，对造价管理的风险因素进行阐述分析，并提出了建立完善的风险管理流程、实施桥梁工程造价管理的全过程风险控制和加强监理职责、强化内部监管体制三项举措。在实际运用过程中，需要按照实际情况进行风险的识别、划分，计算不同阶段的风险控制价，提高对项目造价管理的风险管理水平。
【参考文献】
【1】王晓.工程项目风险管理———基于灰色系统理论的应用[D].南昌：南昌大学，2009.
【2】文艳芳，贺强.工程项目三大目标的均衡与综合决策研究[J].建筑技术，2016，47(5)：471-474.
【3】吴建峰，姜冰.大跨径斜拉桥施工阶段风险防范研究[J].公路交通科技(应用技术版)，2017(7)：133-135.
【4】赵秀玲，耿书文.工程造价管理中合理控制洽商变更和索赔问题探讨[J].中国工程咨询，2012(7)：52-54.
作者:王宏义 单位:河北省高速公路张涿张家口管理处
