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摘要：通过对现存问题中变更设计问题、施工过程索赔、经济问题三方面进行分析，提出以原材料管理、设计变更管理、施工现场管理、安全责任制管理、成本管理、各项费用支出管理、预算管理、项目成本控制三阶段管理等措施进行解决。
关键词：公路桥梁；计量管理；施工索赔
0引言
桥梁工程是公路建设中至关重要的环节，在现实的研究中，其地位和作用与公路建设并重[1]。而施工中的计量管理作为桥面质量管理控制的基本保障，可以延长桥梁使用寿命和施工美观及其舒适安全，严格的工程计量管理至关重要。
1公路桥梁工程计量管理概况
公路桥梁工程计量管理的关键点是对原材料、人才、施工工艺、施工工序和设备质量管理等多方面内容的综合性管理[2-3]。具体来讲，原材料控制环节，实施必要的检验和把关是实现对供应材料人员、质检人员以及操控人员的人员配置管理和产品品类、规格、数量、质量的参数管理。人才管理中，技术娴熟的操作工人不仅可以减少生产中的失误率，同时在行业中的竞争力和对路桥使用年限及其工期和质量，具有突出的贡献。同时对提升生产运行效率，缩减企业成本管理，具有举足轻重的作用。施工工艺环节的质量控制，除了以工程技术为标杆，同时对完成手动操作和进一步提升一线人员的管理能力和技艺及其科技水平具有促进作用。施工工序是避免误差的重要因素，严格按照施工工序进行施工，对整个工程质量的影响至关重要。尤其是对整个工程造价的控制具有重要价值。
2公路桥梁工程计量管理关键问题
2.1变更设计问题
公路桥梁工程施工过程中，工程变更的利益点以设计单位和建设单位的变更力度最大，而施工单位往往处于劣势地位。建设单位承担增加工程造价和延长工期的责任最大，包括在桥梁宽度、厚度、线路和标准上的变更，将直接影响工程造价，且延误工期，并出现纠纷现象[4]。
2.2施工过程索赔
合同履行阶段承发包单位之间的利益纠纷问题要从深层次进行剖析，进而在不违背合同条款和索赔理由中，实现客观、合法、合理的基础索赔，而避免将自身的过错折算到索赔环节。
2.3经济问题
工程进度款的支付是涉及工程造价环节的重要控制手段，也是投资控制中符合验收标准和进度款审核核算及其监理工程环节项目的重大策略变更，更是避免建设单位蒙受损失的有效审核结算方法。
3公路桥梁工程计量管理工作措施
公路桥梁工程计量管理阶段中，有效的造价控制和管理措施必须通过对原材料、设计变更、施工现场管理、安全责任制管理、成本管理、各项费用支出管理、预算管理、项目成本控制等方面进行。各项管理措施的落实，对降低施工成本支出、优化人力资源配置、缩减工期、提升施工造价控制的观念与意识、强化目标责任制管理、实施以科技投入和先进管理手段具有保障作用，还可实现各参建单位经济效益和社会效益统一[5]。
3.1原材料管理
管理的基本原则是：合理控制价格和确定材料价格，其费用在施工阶段造价控制中不失为重点控制内容，尤其严格按照合同对材料的进项进行控制。严格加强对仓库原材料出/入库、标识、现场等规范管理，实现管理制度科学化。对于采购部门而言，依据市场导向出发，寻求质优价廉的材料，对控制造价、提升工程项目质量具有积极作用。
3.2设计变更管理
设计变更管理不能盲目，尤其是避免随意变更设计的要求，避免产生合同纠纷，一旦设计变更，必须经设计单位、监理单位和施工单位三方同意，避免擅自更改设计产生合同纠纷。尤其重点关注工程与图纸不符、材料与设计要求不符等问题的解决。
3.3施工现场管理
施工现场管理是期间重要的一环，其关键性作用的体现，对项目经费预算、实际支付费用管理、额外增加费用的评估和施工阶段的施工设计变更中所涉及的款项，进行重点整理与合理把控，极大程度地提升工程造价控制，做到核算科学性和细化。全套施工现场管理制度范本包括：施工现场考勤制度、例会制度、档案管理制度、仓库管理制度、文明施工管理制度、安全生产管理制度、临时用电管理制度、保卫管理制度、消防管理制度、成本管理制度、质量管理制度、施工现场罚款制度等方方面面的问题。
3.4安全责任制管理
各参建单位之间权责结合是其面临的主要事项。各单位在管理中，民主管理和奖罚分明不但是项目经理的工作内容，同时也是在完善的制度管理中，实践施工管理一体化和权责明确的岗位目标责任制的体现[6]。包括安全培训制度、安全生产例会制度、安全档案管理制度、安全防火管理制度、安全技术管理制度等各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度等各方面内容。
3.5成本管理
施工项目中成本管理的重要节点是工程质量和工程进度，做好这两方面的管控，对缩减建设成本，实现高质量科学化管理体系建设，具有重要作用。认真执行财经纪律，严格控制成本开支范围和开支标准；通过预测、控制、分析和考核，挖掘降低成本潜力，提高经济效益，做好工程质量上的严格把关，避免施工无序化和返工及其报废；避免盲目赶进度造成停工等工期成本增加问题。
3.6各项费用支出管理
各项费用支出管理涉及面较广，除了70%的原材料费用外，其余费用如设备维修和人员支出费用等。各项费用支出应实事求是，按企业会计准则规定的列支范围列支，不得弄虚作假。营业费用、管理费用、财务费用要严格按照有关规定核算与管理。在满足生产情况下，实施节约原则是一种市场化的深度体现，也是避免人力资源配备不合理，造成浪费和人员劳动强度过大问题，同时也是在人力资源市场化前提下，合理岗位设置的体现。
3.7预算管理
预算管理是等同于合同阶段和竣工阶段造价控制和管理地位的重要管理内容，企业“重生产，轻预算”管理方针下，造价控制与合同条款的重视度，应落实到具体的管理工作中。通过合同履行，达到企业工程项目质量和工程进度规范化。从招投标阶段到企业内部熟悉合同条款的项目成本控制责任网络建设，都必须落实到具体的造价管理中。
3.8项目成本控制管理
预算、施工、竣工是项目成本控制管理的基本阶段，也是做好控制成本和审核成本，完善具体措施落实，践行对法律法规、合同、预算、工程条款、竣工决策、核算、签证费用的标准性体现和表现。以施工工艺环节的质量控制、施工工序、机械设备质量控制等多种环节控制，对工程进度和工程质量阶段性管理内容的提升，具有重要作用。
4结语
在公路桥梁工程计量与变更管理对策的研究中，进一步了解了公路桥梁工程计量管理工作的重要性以及可行性。通过公路桥梁工程计量管理工作措施完善，实现公路桥梁工程建设长期效益，提供了必要的技术支持。
参考文献：
[1]鲍明亚.公路桥梁工程计量管理分析[J].建筑工程技术与设计，2015（3）：837.
[2]徐萍，孙丽娜.公路桥梁工程计量与变更管理对策探讨[J].黑龙江交通科技，2014（10）：164，166.
[3]季晓敏，汤凌凌.探析做好公路桥梁工程计量管理工作的措施[J].建筑工程技术与设计，2014（30）：391.
[4]舒先光，石小锡.关于公路桥梁工程计量管理工作措施的探讨[J].建筑工程技术与设计，2015（12）：996.
[5]杨恩明.探讨公路桥梁工程计量与变更管理的应用[J].黑龙江交通科技，2016，39（10）：110，112.
[6]李菊红.关于公路桥梁工程计量管理工作措施的探讨[J].城市建筑，2017（3）：275.
作者:刘庆滨 单位:河北省高速公路廊坊北三县管理处
