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摘要：随着我国公路里程的快速增长，公路质量问题也丛出不穷，这势必要求不断提高公路工程建设项目管理的质量。因此，本文通过查阅文献的方法，并积极与一线施工人员进行寻访，总结公路工程建设项目质量管理存在的问题，针对相关问题，提出相应的解决措施，认为加强公路工程建设项目质量的管理的措施应当从加强思想上的重视，完善制度，加快公路建设企业信息化建设，对材料，监理，验收等各方面进行全方位的监控出发，提高公路工程建设项目质量管理。
关键词：公路工程；质量管理；问题；对策建议
公路工程项建设项目质量管理是一个复杂和重要的过程，在一定程度上公路建设项目的质量好坏深刻影响人民的生活水平和社会经济效益。针对公路工程建设项目，分析并总结质量管理难的深层次原因显得尤为重要，只有知道问题所在才能对症下药。在公路工程建设项目质量管理领域，刘海平提出首先要理顺管理流程，健全管理制度；谢君和王凯提出新时代的公里工程建设项目应顺应时代，与“互联网＋”相结合；刘志刚认为工地试验室是把控施工材料质量管理的重要一环，也是工程质量管理的关键；王建总结了影响公路工程建设项目质量管理的因素;谢海熊和刘明星总结了公路工程建设项目质量管理应遵守的原则；高伟连等提出组建有力的质量管理团队是提高公路工程建设项目质量精细化管理水平的重要一环；杨勇着重说明了公路工程施工质量提高的重要意义，并在总结相应问题的基础上提出了解决措施；姜旭认为在提高公路工程建设项目的质量管理中，应以人为本，着重于提高施工人员素质。加强公路工程建设项目质量的管理是相关工程建设公司规模化、科学化、集约化、系统化和个性化管理的重要措施，加强了质量管理，节约了资源，提高了材料的利用，减少了浪费，降低了成本。研究公路工程建设项目的质量管理，也可以为其他大型建设的质量管理提供经验。
一、公路工程建设项目质量管理存在的问题
我国有悠久的公路建设项目历史和丰富的建设经验，2014年公路总里程为446.39万公里，2017年已增长到477.35万公里，同年公路承载客运总量1456784万人次承担货运总计3686858万吨，公路在我国的交通运输中仍占据着主要地位。但是公路工程与其他小型项目相比有着极大的差异，在施工过程中存在极多的质量问题，这对于公路工程建设项目中的质量管理产生非常大的影响，公路质量无疑对人们的人身财产构成严重的安全隐患。
(一)建设项目施工单位缺乏质量管理意识
截至2017年底，全国建筑业共有85993家建筑企业单位。公路工程建设单位占比约为10.41%，其中相当一部分公路工程建设单位缺乏质量管理意识。缺乏质量管理意识是公路质量难以管理的根源。在公路工程建设项目中，大多数施工单位难以转变传统质量管理思想，建设施工公司质量管理粗放，难以充分领悟适合时展的质量管理理念以及质量分析方法，因而大多数公司也不会在施工过程中成立专门的质量管理职能部门。相应的，规模较小的施工公司管理人员也大多缺乏质量意识，只一味地追求项目速度，大多不具备相应的质量管理能力，无法承担相应的质量管理责任。最后公路工程建设项目中的施工人员不具备相应的质量管理能力，对施工现场的质量管理不够重视。
(二)建设项目施工单位缺乏高效的质量管理机构
高效的公路工程建设项目质量管理机构对于施工公司的质量管理来说非常重要。在一个公路工程建设项目中可能包含复杂多样的小型工程项目，截止到2017年，我国公路隧道15181处，公路桥梁超80万座，多个分项建设项目也必然增加了质量管理的难度。所以，在公路工程建设项目质量管理中必须统筹考兼顾，即关注整体质量，也关注单项质量。这就要求我们必须设置配套的工程质量管理部门，健全施工过程中的质量管理制度，形成完整的体系，并在建设中严格执行。完善项目质量管理管理流程，明确质量管理管理人员工作职责，项目经理对质量管理的效果必须承担相应的责任，同时全体项目管理人员必须加强质量管理管理意识，承担相应责任。
(三)建设项目施工人员素质参差不齐
我国2017年建筑从业人数多达4339万余人。公路工程建设项目由于里程多，规模大，建设时间较长往往需要大量的建设施工人员。尤其是在我国的农村及偏远地区公路工程建设项目,承包商将项目分包给规模小，效益差的施工单位。这种施工单位往往对于项目质量不够重视,这是传统的质量管理思想没有转变。由于农村公路往往里程多，监管困难，为了提高施工单位的利益，施工人员的工作质量的不到保证，路况层次不齐。漫长的的施工时间内，人员流动率很，很多施工人员是打零工的临时工,技术熟练度参差不齐，而施工单位过分追求效率和盈利，为了尽快的建设完成项目，忽视高速公路的质量管理已经存在安全隐患
(四)建设项目施工单位对施工材料质量管理粗放
目前，农村的普通公路，每公里成本控制在为30万元左右，而高速公路，每公里建设成本少的几千万，多的高达上亿，在这其中，材料费占据了极大地比例，施工质量管理的好坏与公路工程建设项目的好坏息息相关。可以说，相当一部分公路质量管理问题是由施工材料质量管理粗放造成的。这就要求公路建设单位重视施工材料，提高警惕，加强材料质量方面的监控。首先，采购过程中，采购相关人员没有认真负责，或故意贪图便宜，疏忽或检测疏漏，采购了不符合标准的施工建设材料。第二，材料的保存不规范，相当一部门企业，对于采购的施工材料就地一扔，放置不管，储存不良会损坏材料品质。在进入施工现场之后，也未再次进行全面测试，使已经不符合标准的施工材料用到施工中区，降低施工质量管理的效果。
(五)施工单位对建设项目工程验收不够严格
公路工程建设项目的业主单位通常是政府交通管理部门,由于人员紧张,在项目建设过程中，往往委派有限几个人员作为负责人，甚至不委派负责人,这些负责人员也不能全程参与到项目建设中。此外,各个负责人的素质素养和个人能力也各有不同,借调情况严重也使得某些工作人员对于公路建设不尽了解，对于工程的规章制度和进程疏于了解。更有甚者，还有业主单位负责人员对农村公路质量不够重视,这造成了公路工程质量管理不到位。在工程完成后当地政府单位和质检单位质量意识较低,没有完整的质量监督管理体系，思想上的懈怠是造成了验收不严格最大问题。同时质检单位人员有限而公路工程量大，里程多，公路情况尤为复杂，这也大大提高了质检单位的工作压力,造成质检单位难免出现疏忽。
(六)施工单位建设项目质量管理信息化水平低
互联网时代的大数据连接为公路工程建设项目质量的管理提供了新的方向。在互联网下的质量管理体系，工程项目的信息化管理不仅仅只是提高企业的效率,为企业的内部调整提供数据支撑，更能够与其他项目工程甚至建筑公司互通有无，相互学习，从而为公司的蓬勃发展积蓄力量。然而，目前大多数的公路建设公司缺乏信心化管理意识，对公路工程建设项目质量管理的信息化处理不够重视，缺乏先进的信息化管理系统，也没有对应的软硬件，更无法培养相应的信息化管理人才。
二、加强公路工程建设项目质量管理的对策建议
(一)提高管理意识，加强质量管理思想建设
在公路工程建设项目质量管理中，提高质量管理意识是提高质量管理的根本。质量管理教育就是加强施工人员及质量管理人员的思想学习，加强思想指导下的质量管理坚持以人本，将工作落到实处，质量管理必须时时讲，片刻放松不得。项目建设过程中，对于项目质量管理，必须以预防为主，这就要求必须提高项施工人员关于质量管理思想的认识，及时关注并收集相关案例，重点讲解质量管理所起到的的作用，对于及时发现和处理问题的员工给予嘉奖，对于没有尽到责任的人员给予处罚。甚至在成本管理和安全管理中等其他工作中，也可以通过总结教育，加强质量管理。
(二)建立完善的部门，明确工程相关责任
针对公路工程建设项目建设的周期长，构成复杂等诸多特点，首先需要明确责任，建立完整的项目部门项目部应通过施工工序的不同将整个项目进行分解，形成一系列独立但彼此相关的独立工程和建设项目。针对每一个小项目，分析质量问题产生的原因和方式，对于未发生的问题及早预防，对于已发生的问题及时整改处理，为整个建设项目质量的管理做诊断。项目经理将责任具体到个人，具体而言，根据项目的难度和进度等不同情况，项目部可以组织专人进行质量检查并成立质量管理小组。项目质量管理部门的成立，使整个质量管理流程有了大脑，只有明确责任，建立完整的质量管理部门，才能在随后的施工中实施行之有效的公路工程建设项目质量管理。
(三)提高施工人员素质，优化质量管理流程
首先要树立安全施工理念，安全第一，其次进行专门的技能培训，这有助于保证了施工的标准操作，杜绝违规。在思想和操作两手抓，业务培训事事提，时时抓，必要时可以采取讲座，学习和考试的方式，没有经过严格的培训，施工人员就不能进入到施工作业中来。在建设的早期阶段，组织全体施工人员进行学习，对工程难点和危险点有所了解,对自己负责的路段着重分析，技术，质量管理和施工，这三方面必须加强沟通，避免以为缺乏交流造成的质量问题。优化质量管理流程的主要目的是为了提高公路工程建设项目效率，减少甚至预防损失，提高效率并不意味着忽视质量。事实上，优化质量管理流程是为了更快速的发现和解决问题，真正做到预防为主。公路工程建设项目质量管理流程能够更加科学和准确，形成一系列标准化处理流程，面对施工过程中出现的质量管理问题甚至是出现的事故，流程中的每一部分都能各司其职，对各自职权内责任提出建议。
(四)完善质量相关制度，加强工程质量监理和验收
公路工程建设制度背后的每一个字饱含着血泪。公路工程建设项目的质量管理要针对具体的问题来具体分析，不断总结进展情况。加强对监理和验收工作的重视，将监理工作全程贯彻到公路工程建设项目全程。杜绝不正之风，与有关监理和验收单位监理正确的关系，加强自身思想道德建设。对于施工过程中的操作严格规范，做到奖惩有序逐渐形成制度。建设项目的制度规范应与法律法规相结合，使施工过程中的进度计划，操作方式，技术标准做到有法可依，有理有据。
(五)加强公路施工材料质量管理，提升公路质量
加强对施工材料的全过程监督，不仅仅是买“好料”，更要保存好，用“好料”。首先。采购过程中，认真检查，对于劣质材料坚决说不，以确保材料符合标准。在材料进入施工现场之前，应在整个过程中跟踪材料。在材料运出仓库后，必须进行二次测验，这是因为材料的储存不善也会极大损坏材料的品质。最后施工现场后，进行三次测验，防止因为运输问题到来的质量损坏，使用过程中，做好记录，确保材料分配协调。
(六)提高施工信息共享，促进质量管理信息化建设
信息共享现在已经是公路工程建设项目过程中必不可少的一部分。通过搭建信息共享平台，公路工程建设项目质量的管理可以得到动态的控制，整个项目的建设处于无死角的监控范围。通过对整个施工过程的每一个环节甚至是不同项目之间进行整合，为公路工程建设项目的质量管理提供数据支持，做到有迹可循，提前预防。
参考文献：
[1]刘海平.高速公路工程项目质量管理[J].财经问题研究，2014(1)：197-200.
[2]谢君，王凯.浅析“互联网＋”背景下的公路施工质量管理[J].公路，2017(9):216-219.
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[4]王建.公路工程施工质量管理与控制分析[J].交通世界，2019(2):226-227.
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[7]杨勇.基于目前公路工程施工质量管理的策略分析要素探索[J].工程建设与设计，2019(5):299-300，307.
[8]姜旭.精细化管理在公路工程施工管理中的应用[J].交通世界，2019(1):210-21.
作者:王正浩 胡国杰 王一红 单位:辽宁工业大学
