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【摘要】随着我国职业教育改革的加速，实训基地建设在人才培养方案中的重要性进一步凸显。文章采用价值工程的原理，分析实训基地的功能与成本，提出实训基地价值的提高途径，从而为实训基地的建设提供分析方法。
【关键词】价值工程;实训基地建设;功能;成本
随着我国职业教育改革的加速，实训基地建设及实训基地建设管理机制已成为高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点，也是人才培养模式改革的重点履约和关键环节。实训基地建设的价值如何评价?本文采用价值工程的原理和方法，研究高职院校实训基地价值的提高途径。
1价值工程
价值工程，又称价值分析，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。价值工程是以提高产品(或作业)价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需的功能，以获得最佳综合效益的一种管理技术。价值工程采用系统的工作方法，通过各相关领域的协作，对研究对象功能与成本、效益与费用之间进行系统分析，不断创新，来提高研究对象价值的思想方法。价值工程的目标是以最低的寿命周期成本，使产品具备必须具备的功能;核心是对产品进行功能分析。价值工程是以集体智慧开展的有计划、有组织、有领导的管理活动。价值工程的基本原理公式V=F/C(其中V是价值，F是研究对象的功能，C是成本)，反映了价值与产品功能和消耗成本的关系。一般来说，提高产品价值的途径有五种:一是提高功能，降低成本;二是功能不变，降低成本;三是成本不变，提高功能;四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低;五是成本略有上长;但带来功能大幅度提高。价值工程自提出以来，应用范围逐渐扩大，一方面应用于工程建设、产品生产方面。通过分析企业生产的每一件产品，每一部件或每一台设备，在原材料采购方面也可应用此法进行分析，具体做法有:工程价值分析、产品价值分析、技术价值分析、设备价值分析、原材料价值分析、工艺价值分析、零件价值分析和工序价值分析等等。另一方面应用于组织经营管理方面。价值工程不仅是一种提高工程和产品价值的技术方法，而且是一项指导决策，有效管理的科学方法，体现了现代经营的思想。
近年来，高级技术人才的匮乏，导致需求日益旺盛。为此，政府采取一系列的措施提高高职教学质量，其中实训基地的建设成为重点的关注对象。现阶段，实训基地建设发展迅速，不管是实训场所还是设施设备都有了很大改善，对提高职业教育的教学质量起到了积极的作用。但是，高职院校实训基地的功能、作用和效益都没有得到充分发挥。
2.1实训基地的功能分析
实训基地的功能分析依据专业教学人才培养方案，社会市场需求为出发点，围绕充分发挥实训基地仪器设备的功能，提高设备的利用率而开展，促进实训基地效能的提高。
2.1.1教学功能
高等职业教育作为高等教育的一部分，就是要培养高素质的职业技能型人才。实训基地的首要功能就是满足教学实训。学校紧跟经济社会发展，融入大众创业、万众创新和“中国制造2025”的实践之中，努力建设环境一流，设备先进、完善的实训基地，强化实训教学，提高人才培养质量，培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。各专业结合专业特色和人才培养方案积极开展实训，培养学生的动手实践能力，为推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平做出新贡献。
2.1.2技能鉴定与社会培训
高等职业院校结合自身优势，与政府职能部门合作;积极开展产教融合，对接企业集团级中小企业，依托实训基地，积极开展学生及职工技能鉴定，企业员工技能提升培训，努力打造职业技能培训和鉴定基地，进一步提高学校的社会影响力，为学生的就业提供强有力的保障。学校结合自身优势，积极争取为企业职工量身定制，进行“订单式”“需求式培训”;同时为退伍军人、农民工和下岗职工进行再就业培训，逐步建立社会教育服务长效机制，积极开发和实施各类社会培训项目，充分发挥职业院校的教育资源和培训平台的作用。
2.1.3技术研发
发挥高校知识创新主力军、技术创新的重要方面军的作用，利用实训基地技术、设备、科研力量，高等职业院校积极参与政府部门、行业企业、科研院所的技术研发，围绕国家、区域、行业发展的重大需求和关键共性问题，开展协同创新和联合科技攻关。鼓励并组织教师积极申请国家、各部委等各类纵向课题;加强与企业合作开展横向课题;开展多种形式的政产学研合作，促进科技成果转化。
2.1.4提高知名度
实训基地的建设是高职院校人才培养的重要环节，是高职面向社会的一扇窗口。实训基地的建设不仅可以培养适合社会发展的专业人才，同时可以积极地开展社会服务。通过这些方法，可以向社会输送更多合格的人才，在社会上形成一定的影响力，提高高职院校的知名度。
2.2实训基地的成本分析
实训基地的建设是一个系统工程，需要大量的人力、物力、财力的投入。实训基地设备的购置及运行过程中，将需要大量资金的投入。设备的先进性及设备的维修保养使设备处于最佳运行状态，保证实训教学的需求，从而提高设备的有效利用率。耗材是实训过程中消耗的材料，是实训过程中必不可少的组成。耗材在实训基地需要科学管理，防止积压浪费，从而使教学、科研等活动顺利进行。人员费用包括工资、津贴、办公和培训等。实训人员是实训基地的核心力量，合理的人员配置和高素质的人才将直接影响实训基地的运行成本，促进实训基地的高效运作。
2.3实训基地的功能评价
用功能成本法来说明实训基地建设的价值评价。功能成本法中有两种成本，一种是现实成本，是指目前的实际成本;另一种是目标成本。功能评价就是找出实现功能的最低费用作为功能的目标成本，以功能目标成本为基准，通过与功能现实成本的比较，求出两者的比值和两者的差异值，最后确定价值工程活动的重点对象。根据价值工程原理，功能价值系数(V)由功能目标成本(F)与功能现实成本(C)的比值确定，其中功能的现实成本容易获得。这里关键就是确定项目的目标成本。目标成本确定的方法有两种，一是实际统计值确定法，依靠其他学校大量的统计资料，预测目标成本;二是实际价值标准法，根据同类实训基地的调查结果，选取其中目标成本最低者作为基准，以此来确定功能目标成本。根据功能价值系数进行价值评价，有以下三种结果:①V=1，表示实训基地的功能与成本是匹配的，说明实训基地的价值是最佳的，一般不须改进。②V＞1，表示实训基地的功能大于成本。如果没有过剩功能，说明经济效果极佳，以最少的成本获得了较多的功能;如果有过剩功能，则需要对过剩功能进行改造。③V＜1，表示实训基地的功能小于成本。说明实训基地的功能与成本是不匹配的，实训基地的功能要求不高，而现实成本偏高，对于此种情况需要重点进行评价分析。
3提高实训基地价值的途径
实训基地是高等职业院校体现其职业技术能力的主要窗口。建设的过程中，由于前期调研缺乏，行业企业介入较晚，政府区域规划不完善等，使得实训基地存在重复建设，资金浪费，功能欠缺，利用率低。实训基地的建设是一个投资的经济增值项目，我们可以从很多方面着手来提高实训基地的价值。
3.1政府顶端设计，实现实训基地区域集团化
作为政府，首先要鼓励支持职业教育，增加教育投资，设立专项资金用于高职院校实训基地建设。其次，结合城市整体规划，在工业园区，针对区域特色，积极规划教学园区，鼓励高职院校建立与工业园相关的实训基地，并实现各个实训基地之间资源共享，避免重复建设，实现实训基地的集团化发展。制定相关政策，鼓励校企共建实训基地，合理利用资金，使实训基地的效益最大化。作为高职院校，结合自身专业特点，寻求政府资金支持的实训基地建设项目。积极响应政府，与兄弟院校合作，实现实训基地资源共享。
3.2产教融合，引企入校，共建实训基地
学校引企入校，共建实训基地是指充分利用学校的场地、设施、人力等资源，引进企业的资金和设备，建设具有产品生产能力的生产车间，在满足学生实习实训的同时，满足企业的生产。作为学校，根据所设专业，把产业与实训基地建设密切结合，相互支持，相互促进，把学校办成集人才培养，科学研究，科技服务为一体的产业性经营实体。通过引企入校，可以利用企业的资金、设备、技术等资源，使学生在最真实的社会化的环境中实训，提高学生的专业能力，培养学生的团队意识。另外，通过校企共建实训室，提高学校的教学质量，培养更易于适应社会的学生，同时可以根据企业、社会的要求及时调整学校的人才培养方案。加强产教融合的资源整合建设，结合区域优势，优选大型企业参与到股份制、混合所有制、现代学徒制等办学体制改革中来。作为企业，共建实训基地可以利用学校的场地、设备、师资，减少建设的投资。学生在进行实训的过程中，可以生产一定的产品，并且质量也能很好的保证，因为有老师和师傅的双重指导;企业与学校合作可以充分利用学校的师资，帮助企业开发新产品、技术攻关，拓展经营范围等，同时可以提高企业在行业中的地位和公信力，增强客户的认知度。
3.3强化管理，协调实训基地功能，降低消耗
实训基地的主要功能是学生的教学实训。如果引入企业共建实训基地，就必须积极建立内部的管理及运行机制，沟通机制，明确职责，以此来确保实训基地的教学实训功能。通过建立健全管理机制，引导企业专家融入学校的教学环节，为学校的建设贡献力量，学校给予一定的奖励。在实训基地的建设中，引入企业的质量管理体系，确定产品消耗定额，确保实训和生产过程最大化节约资源。
3.4优化实训项目，提升教学水平
学校积极与企业、社会智力合作，根据学校专业特色，分析社会需要的岗位技能、核心技能和发展技能，合理安排实训项目。实训项目的建立，应该是一系列的过程，从前期的任务明确、方案的制定、实训的开展到最后实训的检查验收等是一个有机整体，应该可以涵盖专业技能的各种需求。学校结合区域特色，行业特色，积极寻找政府、企业合作，开展新型的实训项目，从而使学生学习新知识，掌握新能力，提高学校的教学水平。3.5拓展功能，增强实训基地服务能力教学实训是实训基地的主要职能，但并不是全部职能。实训基地的建设需要大量资金的投入，实训基地的运行也需要资金支持，如实训基地仅仅作为教学实训，就会出现资源的大量浪费。学校应该积极探索扩展实训功能，与政府部门合作，设立职业技能鉴定、培训中心;与企业对接，建立员工继续教育基地，开展员工技能提升培训、就业再就业等各类培训;与政府、企业、科研院所合作，开展技术研发，工艺改进等。通过各方面的合作，使实训基地真正地为地区产业结构调整、经济转型跨越发展添加新动力。
3.6信息化建设为支撑，实现实训基地资源共享
校园信息化建设对提高学校的信息化水平、管理水平及办学水平具有重要意义。随着学校信息化建设的快速发展，实训基地的信息化水平也在逐步提高。实训基地的信息化，不仅可以提高管理水平，降低管理成本，同时可以建立共享、共用机制，提高实训基地的利用率，创造更多的价值，为国家新时期“一带一路”和“中国制造2025”建设培养合格人才，贡献更大的力量。
4结束语
价值工程自从在我国实施以来，取得了很大的成绩。作为一种新的管理方法，价值工程已经在建筑、工业、产品开发、教育等领域取得了广泛的应用。本文将价值工程用于高职院校实训基地的建设中，具有很强的现实意义。通过本文的分析可知，虽然我国高职院校的实训基地建设发展迅速，但是实训基地的价值并没有全部体现出来，紧接着我们应该运用价值工程的方法进行研究，使其实训基地的价值得到更大的提升。在“一带一路”和“中国制造2025”的发展战略下，高职院校要积极推进共享，开展多元合作。实训基地的建设一方面应该依照区域产业集群，主动适应产业集群发展;另一方面应当搭建共享的服务型平台，着力提升服务力和贡献度，建立共建、共管、共享、共赢的协同创新实训基地，使浅层次的实训基地转化升级为高职教育与产业两大主体的深度协同。
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作者:闫申 单位:山西经济管理干部学院
