建筑施工企业内部控制问题与对策

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建筑施工企业内部控制问题与对策

摘要:随着社会经济的持续发展,我国建筑施工行业也随之稳步发展起来,目前国内建筑施工市场渐趋完善,随着我国改革深化,施工企业面临着更加严重的竞争危机。建筑施工企业应充分意识到企业内部控制的重要性,应重视管理转型,尝试并完善精细化管理模式。本文以内部控制为核心切入点,积极分析我国建筑施工企业内部控制存在的问题,阐述应对问题建筑施工企业内部控制制度的完善对策,建筑施工企业经营效率的提升对策。

关键词:建筑施工企业;内部控制建设;财务风险意识

一、建筑施工企业加强内部控制建设的重要意义

城镇经济与社会经济的快速发展,为我国建筑施工企业带来了全新的发展机遇。建筑施工企业规模日益扩大,企业与企业之间的竞争也日益趋于白热化状态,若想在众多企业中谋求良好的发展地位,首要任务就是要加强企业内部管理,高效提高企业的核心竞争力,这样才能够保障企业持续发展下去。一般来讲,建筑企业需要承担众多工程项目,项目的建设地点也不够集中,项目的建设周期也很长,特别是一些大型建筑企业,工程项目遍布全国,涉及海外,一旦出现经营管理偏差问题,那么势必会严重影响企业长久发展。基于此,建筑施工企业自身的内部控制管理就显得尤其重要。内部控制工作的完善对建筑施工企业有一定的促进影响作用,大致可以分为以下几点:第一,为建筑施工企业创造良性发展运行环境,使其可以井然有序的发展。第二,能够保障建筑施工企业资产资金被安全合理应用。第三,实现对成本的有效控制,高效提升企业的经营效率,增强企业的竞争优势,为企业在众多竞争企业中实现遥遥领先做护航。科学合理创建内部控制管理体系,可以将企业风险控制在可承担范围内,最终推动企业朝向预期中的理想目标发展。

二、当前建筑施工企业内部控制存在的问题

(一)内部控制认识不足,重视度不高

建筑施工企业尤其独特的产业特性,建筑施工项目较为分散,存在非重复性的特征,并且周期也比较长,这样也就增加了整体工作的难度。与此同时,粗放型建筑施工企业都比较看重现场技术效果与安全程度,经常忽略了经营与管理,普遍都存在没有充分认知内部控制的问题,没有真正地认知到内部控制能够为建筑施工企业带来足够多的经济效益,管理较为粗放。发展初期建筑施工企业的内部控制环境都不够完善,没有合理的法人治理结构,并且人力资源发展也极为滞后。近几年,由于竞争极为激烈,倒逼建筑施工企业加强内部管理,科学优化法人治理结构,一般都已设置股东会、监事会和董事会等法人治理结构,但该法人治理结构发展不成熟,内部多数功能未能得到有效运用,导致法人治理结构大多停留在表面层次。其次,建筑施工企业施工的基本管理单位是项目,然而现有的人力资源部并没有真正运用到项目层面,大多人才停留在上一层管理层级中,出现项目人力资源跟不上业务的发展需求状况。

(二)内部控制制度不够健全

现有的多数建筑施工企业,在企业发展过程中都没有设置合理的内部控制管理部门,企业的内部控制都依靠企业现有的某一部门单独决定。不同的部门有不同的业务职能,所以在推进业务活动的时候也会从不同的角度考虑问题,部门与部门之间无法达成和谐的沟通,这样也就很容易导致建筑施工企业内部控制制度出现矛盾,这也就意味着很难能够真正地发挥出内部控制的高效价值。建筑施工企业的内部控制,需要全面贯穿到建筑施工企业的各个过程,这需要建筑施工企业全体工作人员的共同努力,部门与部门之间的相互配合才能过促使内部控制制度的完善。建筑施工企业有效的内部控制制度,需要从企业全局统筹设计,科学健全的内部控制制度才能有效解决企业内部管理问题。

(三)风险意识不足,缺少有效的预防机制

建筑施工企业的风险评估机制不完善,企业对市场的了解并不够透彻。可以说有些建筑施工企业为了能够达到中标的目的,在没有充分了解市场情况之际,就对发包方提出的问题全部应允,低价中标的现象比比皆是。在盲目中标时,由于风险评估不到位,就要严重忽略企业本身对内部控制制度不当而带来的各种风险。在承包项目后,应该对承包的项目进行风险评估,充分调查业主的资金状况、资金来源和工期要求等各种条件,只有评估条件达到了预期的标准,才可以真正地参与到投标承揽活动中。

(四)信息沟通不到位

建筑施工企业的信息化管理水平总体程度不高,导致在沟通方面存在较大的局限性,最严重的结果将会导致信息失真,信息化效益的发展跟不上管理的要求降对建筑施工企业的发展极为不利。建筑施工企业本具有临时性和分散性的特点,这就更容易造成建筑施工企业内部信息传达不通畅和信息失真的问题出现。同时大多建筑施工企业内部管理信息系统呈现单独运行,内部系统间不相互融合的现状,致使信息化效益明显降低。另外,多数建筑施工企业管理还较为粗放,应用当代高新的科学技术进行精细化管理的发展观念滞后,资金投入不足。

三、建筑施工企业加强内部控制建设的对策

(一)增强内部控制意识,营造良性内部控制环境

建筑施工企业需要从根本上提高企业内部人员的内部控制意识,将内部控制管理理念真正落实到每一个工作人员的心中,创建高效的内部组织结构,根据公司现有的构架深度优化内部控制体系,不仅仅包含运行监督机制和评价考核机制,还包含内部控制机构的设立。建立起完善的企业治理结构,可以保障企业内部控制工作顺利推进。作为建筑施工企业的内部控制部门,应该最大限度发挥自身的内部审计职责和监督职责。建筑施工企业控制制度的创建,需要引导企业各个部门的工作人员参与进来,充分分析内部业务流程的控制细节,并且还需要将每一种风险都充分考虑出来。同时,也需要积极完善建筑施工企业的内部控制环境。现代建筑施工企业的竞争,说到底也是人才的竞争,建筑施工企业应该做好人力资源管理的工作,努力提高企业内部工作人员的综合素养,营造良性内部控制环境是实现内部控制的关键。建筑施工企业在提高企业内部管理人员的素养时,要引用全新的现念,尤其是中高层的管理人员一定要履行自身的责任与义务,充分认知自身企业存在的问题,作出正确的战略决策,保障企业内部控制顺利进行到底。另外,建筑施工企业也还需要完善自身的绩效考核机制,有效激发企业工作人员的工作热情,实现优胜劣汰。另外,更应该加强内部审计,做好项目完工后的监督工作,让内部审计深入建筑施工企业的内部管理,最大限度提升建筑施工企业的管理效益。建筑施工企业的内部审计活动始终都要保持公正且客观的态度,对各种内部控制执行进行高效评价,保障会计信息真实性与安全性,同时要针对内部控制审计过程中发现的薄弱环节提出可行性强的改进建议。

(二)完善建筑施工企业内部控制制度

建筑施工企业在制定内部控制制度的时候,需要从企业自身的发展情况出发,朝向预期中的理想目标而制定内部控制方案,以便于可以真正提高内部控制制度的实用价值。首先,在设计内部控制制度的时候,需要全面考虑建筑施工企业的成本与经济效益,简化内部控制工作流程,将内部控制的工作重点得以突出。建筑施工企业的单独个人、单独部门均不得单独进行决策,也不能擅自改变企业的管理决策。企业的常规事项需要按照企业的常规流程进行,不同的公司层级有不同的工作职责,职责得以履行,遵循业务流程才能够提高运营效率。除此之外,内部控制的关键控制点要精准把握,设置关键控制点的目的在于发现弊端,规避防范风险。内部控制的重点就是防范风险,防止出现徇私舞弊和违法乱纪的行为。如企业在进行内部控制的时候,一定要做到不相容职务分离控制等。另外,还要建立重大风险预警机制,以便于可以对各种突发事件进行紧急处理。值得注意的一点,需要明确制定风险预警标准,对一些可能发生的重大风险和突发事件紧急处理,做好应急预案,明确不同工作人员的职责所在,进而可以妥善处理各种内部控制问题,为建筑施工企业的未来发展而保驾护航。建筑施工企业不仅要有一套健康的财务内部控制制度,还要拥有高素养的会计人才。财务内部控制涉及到建筑施工企业生产与经营等多个方面,并贯穿于建筑施工企业经营活动的整个过程,不只包含财务人员的调派,还有各个岗位职责的分工,其中也要注意企业的资产资金安全问题,财务内部控制是企业内部控制的重要构成部分。财务内部控制大致可以分为预防、督查和反复复查。通过科学的授权和岗位分工拉起安全防线,同时可以借助审计监督部门进行督查。再者,要对各种重大经济事项和会计业务进行反复的检查,致力于找出容易忽视的问题,并且做好各种问题的补救工作。

(三)强化风险管理,创建风险预警机制

建筑施工企业要根据自身企业的风险偏好情况和风险容忍度,来合理制定风险对策,将控制风险和预防风险的各种措施融入到内部控制体系中。建立全员参与风险控制的意识,成立预警防控小组,设置组长,并以经营部、工程部和财务部等业务部门为辅开展内部控制。通过预警风险、识别风险、评估风险和控制风险等方式进行深度的防范,创建科学合理的风险控制体系。建筑施工企业具有流动关系和临时性特点,这样就要求建筑施工企业一定要培养起风险防范意识,优化企业风险管理系统,通过风险识别、预警和评估等措施来全面防范与控制企业的风险,规避施工前后过程中不必要的风险。除了施工生产管理层面的风险预警,还要做好项目经营管理层面的风险预警。以项目工程管理为起点,对项目进行预算管理控制。项目管理部门,应该在项目施工组织之前进行整体策划。在物资采购方面,也需要创建集中的风险预警制度,建筑施工企业要按照物资采购制度合理采购各种设备和材料,将采购成本控制在最合理的范围内,避免出现高成本购买劣质物质的问题。在资金管理方面,完善资金管理制度,确保资金能够被安全高效的使用与回收,充分运用企业内部的资金池作用,做到以内部管理手段发挥资金大作用。在供应商管理方面,建立供应商库来管理合格及黑名单供应商等来促使企业竞争力的稳步提升。

(四)优化建筑施工企业信息系统

建筑施工企业内部控制管理工作本身就是一项工序极为复杂麻烦的工作,管理难度跨度极大,管理地域分布也颇为广泛,加上资金链过长,不进行有机整合将加大管理难度,也就无法高效提高企业的经济效益。为此,建筑施工企业应该建立完善的信息系统,全面重视信息系统的开发和管理,加快信息化建设,以便于可以实现企业内部信息的有效监督和控制,增强企业部门与部门之间的信息传递效率和质量,从而促使建筑施工企业内部控制措施得以有效实施。

四、结语

总的来说,在面临生产经营中存在的各种风险和挑战,建筑施工企业都应该持以乐观态度去对待,努力完善企业内部经营管理机制。内部控制制度是现代建筑施工企业经营管理中必不可少的部分,足以帮助建筑施工企业在激烈的市场竞争环境中谋得一席发展地位。为此,建筑施工企业一定要建立健全的内部控制制度,保障建筑企业经营管理目标的实现,促使企业可以持续健康运行下去,最终取得良好的经济利润收入。

参考文献

[1]邵姗.建筑企业会计内部控制存在的问题及完善对策分析[J].中国乡镇企业会计,2019(10).

[2]李锋.建筑施工企业财务内部控制存在的常见问题及对策[J].商讯,2019(26).

作者:吴禹 单位:中交第四公路工程局有限公司