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摘要:
建筑业是我国国民经济的支柱产业和基础性产业，近年来，我国建筑产业规模不断扩大，工程项目日渐增多，建筑工程施工安全管理的重要性日益凸现。安全是建筑工程施工的“底线”，也是建筑企业生存和发展的前提，因此，本文阐述了建筑工程安全控制的意义，分析了建筑工程项目的安全隐患，从不同角度诠释了建筑工程项目安全的有效控制策略。
关键词:
建筑工程项目;施工;安全隐患;控制
建筑业是我国安全事故高发的行业之一，多年以来，我国建筑业“五大伤害”一直居高不下，成为建筑工程项目管理的难点和薄弱点，造成了巨大的财产损失和人员伤亡，而且产生了恶劣的社会影响，因此安全控制是项目管理的重中之重。企业必须全面分析施工安全隐患，切实保障施工现场的安全，形成常态化的安全管理机制，力争把一切安全事故都扼杀在摇篮中。
1建筑工程安全控制的意义
据住建部统计，2016年我国建筑业总产值高达19.35亿元，建筑业增加值在国民生产总值中的占比高达6.66%，而且带动了50多个关联产业发展。百年大计，安全先行，安全控制有利于创建安全的作业环境，及时发现施工危险源，以便提前制定防护措施，尽可能减少人员伤亡和财产损失;安全控制充分体现“以人为本”的现念，是对作业人员的充分保护，有助于营造安全管理文化，激发作业人员的工作积极性，更好地完成建筑工程项目;企业树立“安全第一”的理念有利于督促各级人员规范现场施工，优化生产要素的配置，从而不断提高现场管理水平，为企业创造更高的价值;建筑企业完善安全生产管理制度，才能适应建筑产业现代化的要求，这是企业生产和发展的根本，也是我国建筑业参与全球竞争的必然方向。
2建筑工程项目的安全隐患
建筑业是危险系数比较高的行业，据住建部统计，2016年我国共发生建筑安全事故634起、死亡735人，安全生产形势比较严峻，高空坠落、物体打击、机械伤害等依旧比较突出。建筑施工环境复杂多变，现场安全风险因素众多，可是一些企业安全意识淡薄，总是存在着侥幸心理，忽视安全生产投入，安全设施装备比较简陋，也没有建立完整的安全生产管理体系。相应地施工人员没有接受专业性的训练和培训，对安全操作规程缺乏了解，缺乏安全保护意识，容易忽视施工过程中的风险源，一遇到危险就会惊慌失措，不知如何应对。安全管理需要渗透到每一道工序和每一个作业面，而事实上很多作业场所缺乏安全保护措施，建筑部件未按要求摆放，机械操作的安全防护不足，因此埋下了巨大的安全隐患。为了赶工期，项目部置安全于不顾，缺乏监督管理机制，安全监督不到位，结果产生了大量的安全问题。
3建筑工程项目安全的有效控制策略
3．1完善安全生产管理制度，保障安全生产要素投入
安全生产管理制度是工程各参与方的行为准则，因此项目部必须建立安全生产规章制度，包括施工安全技术交底制度、危险品安全管理制度、安全生产检查评价制度、安全风险评估制度、安全生产专项费用使用制度、安全事故隐患排查整改制度、各级安全生产教育培训制度、安全生产责任制及考核制度等，用制度规范和约束施工人员，确保施工安全管理有法可依，有章可循，并且明确各级人员的安全生产责任，当遇到非法施工、强行施工、施工隐患的时候要及时上报，责令相关人员立即纠正。针对工程施工中存在的安全隐患和危险源，施工企业要引起高度重视，并且加大安全生产要素投入，保证安全生产专项资金的足额投放，用于防护用具、环境保护、安全生产等，以避免安全事故造成的财产损失和人员伤亡。
3．2全面落实安全生产责任，提高人员安全操作水平
我国建筑业从业人数超过5000万人，而且其中90%是农民工，对于安全问题缺乏足够的认识。安全管理的核心是“人”，当前我国建筑业安全事故频发，与施工人员素质低下密切相关。在安全管理过程中，施工单位往往强调物的状态，却对作业人员的操作行为没有引起高度重视，容易犯下“重物轻人”的错误。施工单位要牢固树立“安全第一”的管理理念，开展针对性的安全教育培训，使施工人员掌握安全操作规程，学会识别安全生产隐患，有效应对突发意外事件，明白安全生产才是最好的保护。项目部应建立安全生产责任制，把安全管理的理念贯彻落实到每一个部门、班组及人员身上，层层分解目标，落实安全生产责任。并且建立完善的考核制度及奖惩制度，提高人员工作积极性。可以说，安全事故无一例外都是责任事故，国务院安委办早已明确，发生安全事故首先追究企业责任。企业同样应把责任层层落实下去，对于在安全方面出现重大问题的项目经理及相关负责人，企业应实行一票否决制，直接扣除年度奖金。
3．3加强施工现场安全管理，做好机械设备管理工作
建筑施工现场非常复杂，高处坠落、坍塌、物体打击等风险随时存在，各种设备、工序、作业交叉，并且随时处于运动的状态，施工前和交接中都需要做好安全技术交底，使施工人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，同时清楚了解安全隐患、危险源、紧急救援措施等。现代安全管理强调对现场危险源进行风险分析和评价，具体从伤害自己、伤害他人、被人伤害三个方面衡量风险源，通过定性评价和定量评价确定风险等级，并相应采取消除风险、降低风险、个体保护等措施。在施工过程中，项目部要把每一个环节的安全施工管理措施做到位，对各种危险源加强安全防护，确保安全措施落实到位。例如，施工现场应设置警示标志，深基坑四周应设防护栏杆，对钻孔灌注桩的泥浆池进行临边围护;及时发放安全帽、安全带、安全工作服、口罩、救生衣、救生圈等安全生产基本物件;定期维护保养机械设备，避免带病作业或过度使用;在高度超过2m的高处作业时，操作人员必须使用安全带或是安全帽。基坑支护、、起重吊装、现浇混凝土等风险隐患大，项目部要加强风险预警和监控，对安全措施的落实情况进行检查，确保安全生产、文明施工“双标化”。
3．4切实发挥监督检查作用，认真排查安全生产隐患
建筑项目的安全风险因素众多，项目部必须落实安全检查制度，对人机料环法等生产要素加强控制。班组以及作业人员要加强自检，及时发现各种风险源和安全隐患，纠正不规范的操作程序，如果班组长自身不能处理，则立即报告安全员，绝不能久拖不决或置之不理。安全员和监理工程师一定要深入工地现场，加强安全监督检查，包括定期检查、专项检查、经常性检查、开复工前安全检查等，对当天重点工序、施工工点的关键部位和事故易发环节应加大检查力度，假如发现事故隐患问题和违章作业现象，就要马上开具“隐患问题通知单”，责令班组定人、定时、定措施解决。对于违反操作规程的行为，要严格落实责任追究制度，督促责任人员第一时间整改到位，并形成整改记录。
4结语
建筑工程施工具有极高的危险性和意外性，当前建筑结构越来越复杂，技术要求越来越高，建筑企业必须充分认识到施工安全的重要性，正视安全生产隐患，从制度、人员、机械、技术、环境等多个层面入手，多管齐下，全面加强安全施工管理，形成人人重安全、人人保安全的局面，把安全管理工作贯穿于施工全过程，从而获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献
［1］冯峻．强化建筑工程安全管理的措施［J］．江西建材，2015(03):292．
［2］胡新合．建筑工程施工安全管理效率评价研究［D］．哈尔滨工业大学，2014．
［3］杨致远．我国建筑企业的安全风险及管理体系研究［D］．武汉工程大学，2014．
作者:杨克清 单位:中国航空规划设计研究总院有限公司
