交通工程投资控制与管理

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交通工程投资控制与管理

一、建设项目投资的不足

1.垄断现象严重。交通工程项目建设工作不断改革,使得一些建设项目中涉及到的专业开始暗自实行垄断。像是园林绿化、燃气、电气、热力、自来水等专业,由于各种经济原因或是有自身关系户,往往采用自由施工队伍的方式在项目建设时进行垄断。这样的垄断容易让外围施工队伍陷入机制僵硬状态,从而导致工程不能按期完工或是投资浪费现象发生。

2.清单标准不统一。由于交通工程建设时期项目较多,各专业之间缺乏紧密联系,导致最后在列举清单时无法统一费用。这样一来,工程清单的造价与编排有了较大的变动性,无法做到统一清单标准。另外,在项目建设过程中,设计阶段与施工阶段通常是交给同一家公司负责施工。这样的做法在初期是为了简化投资成本与项目,但由于行业内部的垄断性,制约了简化的流程,反而扩大了管理难度,增加了投资费用。

二、投资管理控制策略

1.组织管理与控制目标设置。交通工程的投资控制可以分为以下4个阶段:设计阶段、决策阶段、招标阶段与施工阶段。在项目实施阶段,以设计指导及设计概算的工程招标活动确定的最终中标合同价格即为此阶段项目建设投资目标。在按照图纸进行施工时,切忌让实际支出超出预算范围,因为在工程竣工阶段还可能出现返工问题,资金要做出预留。在竣工阶段,主要任务就是做好项目的决算与结算工作,检验投资是否符合国家审批标准。综上所述,设计阶段在投资决策中最为关键,投资目标的设置需详细研究分析,制定出科学合理的投资预算。原则上来说,投资估算是设计概算的编制依据,是项目总投资的最高限额。若是想要突破必须获得原审批部门的调查批准。因此,设计概算是投资包干、编制投资计划、实行项目招标、考核经济型与核定最终价格的关键。公共交通的项目建设投资设计是随着工程实施的不断深入而分阶段设计的,其中设计阶段的投资控制目标是最为关键的一环。

2.可行性研究的立项。无论何种项目建设都需要进行可行性研究,在项目前期,各项技术的经济决策对项目工程造价的影响比较大,积极参与决策前的准备工作是建设方对工程投资的控制重点。这就要求切实做好对项目工程的科学性、经济型、合理性进行研究论证,做好可行性研究。可行性研究的制定需要做好详细的市场调研,分析其发展前景,合理的确定其建设标准水平、建设规模及设计方案等。作为建设方,需要对城市的市场容量、市场前景、城市发展规划以及投资环境。对可能产生的社会效益及经济效益作出深入分析,对调研进行客观评价,尽可能的让投资编制考虑周全。对于工程施工过程中可能出现的各种微观、宏观经济波动影响要提前预防,做好预警机制,让投资预算真正起到帮助项目建设管理控制的作用。

3.设计阶段投资控制。就目前施工状况而言,我国交通建设方面的实际情况多为一边立项一边施工。这种方式经常导致前方施工尚未完成,后期就制定出了更高标准的施工计划,让前期工程不得不加快进度或是改建,导致造价工程出现人为性的失误。因此,在设计阶段的投资控制加强迫在眉睫,可以采取的措施有:

3.1加强施工队伍从业人员的经济观念与整体素质,提高设计单位的管理力度,让设计人员具有投资控制的意识。设计师们可以运用价值工程方面的知识来优化设计方案,提高工程设计质量,将经济效益结合自身技术,提供高效益、高质量的服务。

3.2开展设计招标投标活动,从众多方案中选取合适的方案来施工,这种方式能够较快找到经济性强、可行性高的方案,让设计单位提高设计水平、加强设计深度,让最终的确定方案不仅在施工技术上先进适用,在经济上也是节约可行。

3.3推行限额设计。限额设计指的是按照批准的预算来进行初步设计,按照初步设计方案控制施工图的设计。各个方案在保证施工效果的前提下。按照分配的限额设计控制,使设计更为合理。

3.4推行标准设计。在工程项目设计时,通常采用通用的标准图。在工程设计中使用标准设计方法能够有效提高工程的专业化水平。在施工中标准的设计方案便于施工队伍的理解,能够加快施工进度,在一定程度上降低建设投资。同时,标准的施工图纸有利于提高工程的施工质量,降低安装费用。

3.5提高验收方把关标准。验收方应加强自身理解图纸与审查施工的能力,与各施工单位要保持密切联系,加强沟通。在各专业接口衔接上要尤其注意审查其安全隐患。对于合同上条款修改应双方共同出面解决,对于施工方违约要给予一定惩罚,用合同的法律效应约束施工方行为。

4.招投标以及签订合同阶段管理。招投标必须推行合理最低评价法,积极推行清单招标,让工程清单透明化,以减少劳动纠纷;在合同签订时要严谨,严把质量关,尽量减少合同纠纷。

作者:金瑞诚 宋宇辰 单位:浙江华汇加固技术有限公司 浙江省嘉维交通科技发展有限公司