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摘要：房屋建筑工程招标阶段的造价控制不仅关系到企业的经济效益，还关系到房屋工程的建设质量。为进一步优化建筑工程招标阶段的造价控制工作，本文结合实际案例，制定出一套相对科学可行的造价控制方案，希望能为相关工作的开展带来些许帮助。
关键词：房屋建筑工程；招投标；造价控制；控制措施
1引言
在房屋建筑工程建设施工过程中，招投标是重要一环，而招投标阶段的造价控制更是整个工作中的重中之重。具体如，优化工程招投标阶段的造价控制，可提升工程质量，确保工程进度，同时又降低工程成本，从而保证建筑企业的经济收益，确保工程项目的整体效益。在招投标阶段，相关参与单位通过招标文件，了解该工程施工技术难度、成本、付款要求等信息，并以此为参考对自身的实力进行衡量，对工程潜在的造价风险进行分析，并编制一定的预防与应对措施。可以说，招标文件是由业主单位与职工团队签订的合同，施工过程中产生的费用、工人劳务费以及各种赔偿都需要参考条款解决。因此，加强对招投标工作、招标文件的管理，做好招标阶段的造价控制至关重要。下面联系实际，就提升房屋建筑工程招投标阶段造价控制的方案做具体分析。
2工程概况
金科.天壹府一期项目，位于重庆市璧山区壁城工业园区聚金大道北侧，总建筑面积101694.45m2，包括一栋17层楼房、5栋洋房（地下一层，地上8层）、一栋幼儿园和2万平米地下车库，以及道路管网、绿化、消防、弱电等，合同金额1.45亿元人民币。由重庆金帛藏房地产开发有限公司开发，重庆建工工业有限公司负责实施。
3房屋建筑工程招标阶段造价控制方案
3.1严格审核施工图纸
施工图纸是保障建筑项目建设质量的重要依据，国家法律规定，建筑工程的施工建设必须严格以施工图纸为依据。在工程施工前，我们通过认真分析图纸、详细审核图纸、准确了解设计意图。在实际操作中，业主单位也从多个方面、多种角度对施工图纸进行审核，保证图纸各要素与实际情况相符，与工程需求相符，确保施工图纸有一定的科学性、可行性。同时，在审核施工图纸时，我们加大与设计方大的交流沟通，保持顺畅的沟通渠道，了解实际施工需求，从而保证了图纸的可行性。为进一步提升图纸质量，设计方需要深入施工场地进行实地勘察，在了解具体情况的基础上与施工方深入探讨工程建设中的关键技术难点，并以勘察结果、探讨结果为依据对施工图纸进行完善优化，为工程造价控制、施工建设等工作的开展提供重要参考。
3.2规范招标文件编制
房屋建筑工程投资建设者在编制招标文件时，需按照相关管理部门制定的规范标准，做到招标人与投标人的权责分配公平公正。同时，对于工程施工建设中涉及到的相关技术参数、技术标准，招标方需结合工程图纸在合同文件中做好标准与说明，便于投标方了解工程具体情况，避免出现图纸设计与实际施工方案不相符的情况。除此之外，在编制招投标文件过程中，相关单位还需重点考虑在工程建设过程中可能会出现的事故、索赔、条款变更等问题。编制招标文件的一方可综合考虑各种影响因素做好预案，提前制定出科学可行的解决方案，以保证工程造价控制与工程施工建设等工作的顺利开展。如对于本文提及的工程如遇到工程变更问题，就应严格遵循以下规定：一，甲方指令的工程变更，应事先以书面形式向乙方发出通知。乙方接到甲方的变更通知后，应按甲方变更通知的要求组织工程的实施，并对工程变更可能导致的工程造价变动进行估算，形成书面报告，如引起竣工日期延长时，应在书面报告中说明理由，并提交进度计划。二，在工程建设的过程中，甲方、监理单位和设计单位如发现某些地方确需变更的，需告知乙方，由乙方复核、测算成本后以书面形式向甲方提出变更建议，甲方在接到乙方提交的书面建议报告后，在10个工作日内对此项建议给予审查，并发出批准、撤销、改变、提出进一步要求的书面通知。
3.3工程量清单招投标
目前，工程量清单招投标是我国众多建设工程招标中最主要的模式。与其他计价方式相比，工程量清单招投标模式具有较为明显的优势，该计价方式不仅直观明了，易于管理，同时也能保留齐全的资料，使后期的结算工作更容易开展。工程量清单主要是以综合单价形式进行计算，通过逐一审核、综合计算最终完成工程中各项目费用的汇总工作，其中包含了建筑工程施工建设过程中产生的所有费用支出，包括税金、规费、材料费、机械费、人工费、管理费等等，并且工程量清单中也会明确罗列出投标人的收益以及收益风险等内容。这些内容是进行建筑工程计价与建筑工程造价控制的重要依据，是保证工程施工质量与企业经济收益的前提条件。
3.4招标文件编写
在房屋建筑工程施工建设活动中，如何编写招标文件、怎样控制招标文件编写质量，不仅关系到工程施工质量与进度，而且关系到招标方的最终收益。因此，在工程招投标阶段，相关单位一定要高度重视招标文件编写工作，并能根据实际情况采取有效措施对整个工作过程做到规范化管理与控制，全面保证招标文件质量。具体而言，在编写过程中，相关单位应注意以下事项：首先，编写招标文件前，需要技术管理人员进入施工场地进行勘察，了解建筑工程各项具体情况，包括地形地势、施工难度等，对相关情况有一个大体的把握，在做好工程勘察工作后，还需详细审核图纸，明确图纸意图、重点，并及时发现图纸中存在的一些问题，将相关问题以书面形式提交给设计单位与业主单位，提醒其重新检查更改，以此降低自身风险。其次，在招标文件版本的选择上，相关单位也需根据工程实际情况来选择符合当地省市、相对熟悉且规范的文件版本。
3.5合同审查与管理
合同的审查与管理是建设项目招投标阶段的关键组成部分。所谓合同审查，指的是以合同文本为依据，通过对合同订立的背景信息进行调查和了解，从而对签订的合同中所记载的内容即约定的权利义务等事项进行真实性、合法性和合理性的判断，并提出论证意见及修改意见的一系列活动。合同的签订是对之前招投标活动最终达成的权利义务约定进行确定的纸质形式，是后期建筑项目实际建设时所遵循的依据，所以其内容的真实合法有效性是非常重要的。为了强化项目建设的管理机制，实现项目建设专业化、科学化管理、保障建设资金使用的有效性和合理性，要重视对于建设项目合同的签订、审查和管理。对于合同问题，工程相关负责方要做到以下几点：一方将其在本合同下的权利、义务和责任，全部或部分转让给第三方，应获得另一方同意。若在本合同执行期间适用于本工程的法律、法规发生了对一方有重大不良影响的变动，一方要求变更相关的合同条款的，另一方应采取相应措施维护双方的合法权益。若出现当事人一方违约不履行主要义务，经催告后在30日内仍未履行；除因不可抗力和甲方原因外，工程连续停工超过30日；除因不可抗力和甲方原因外，本工程的形象及实际进度严重滞后，经评估机构按法定的评估程序评估，无法在合同约定的交付日期之前交付使用等情形，当事人有权解除合同。
4结束语
综上所述，房屋建筑工程招标阶段的造价管理是一项重要工作。在当前背景下，相关单位应转变认知，充分认识到优化造价管理的重要性与必要性，避免闭门造车估算造价，必须深入实地，结合工程实际情况制定科学可行的造价管理方案，有效提升建筑招标阶段造价管理工作的质量与效率。在进行房屋建筑工程招投标阶段造价控制的过程中，要做到严格审核施工图纸，规范招标文件的编制工作，根据工程实际情况可优先考虑工程量清单招投标模式，严格规范招标文件的编写以及规范合同审查与管理工作等，通过严格管控以上房屋建筑工程招投标流程质量，才能控制好房屋建设工程项目的造价，取得预期的造价管理效果。
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作者:李敬忠 单位:重庆建工工业有限公司