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摘要:建筑工程的开展如火如荼,有关建筑工程招标投标的问题自然也就引起了关注,由于个体化的建筑项目要求不同,因此在招标上应结合实际的施工需要,制定完善的招标攻略,避免单向化的考虑经济效益,做好工程质量与经济投入的衡量,并结合投标的有关单位,严格检验其资质与技术水平,达到相应的标准,结合现有的网络资源,广泛撒网吸引更多的优秀团队参与投标,同时尽可能以透明制度的投标管理方式,保障投标过程的公正性,为工程的顺利开展做好准备。
关键词:建筑工程;招标投标;相关问题;思考
引言
现阶段的招投标中,受到经济利益的驱使,一些招投标中出现了不正当的行为,违反招投标的相关规定,造成了行业内部不法争相竞标的面积扩张,建筑工程中的经济所得效益较高,为避免在招投标中投放虚假资料,影响招投标的有效性,应构建有关的诚信资料库,将一些不诚信的团队拒之门外,给更多的诚信合作伙伴带来机遇,结合工程量制定风险清单,使得招投标的考量内容一目了然,缩减投标企业的成本设定,规避潜在的招投标隐患,结合常见的招标投标问题做好处理,优化方案。
1建筑工程的招投标过程存在的一些问题
1.1招标信息不公开
招标的范围较小,通常这种不公开的模式都是为已经内定的企业做的准备,以更加自然与看似规范式的形式使得某企业获得中标资格,这种虚假招标难以钻了法律的空子,即是发现问题也难以进行定责处理。
1.2招标文件上做手脚
招投标的管理人员与企业互相串通,将招投标的“底牌”率先亮出,这样企业获得了具体的咨询,比其他的招投标单位更加了解实情,也就极大的提高了其中标几率。
1.3工程发包方控制评标环节
由于招投标的控制权在相应的管理人员手中,那么在审核与评价时,自然的就会借助自身的势力倾斜有关的企业,使得该企业的优势被扩大化,而相应的竞争企业被打压。
1.4招标档不规范
按照我国法律的规定,相关的招标单位都应具备自行编制招标档的能力。但是由于我国建筑企业的不规范,以及相关人才的缺乏,使得一部分的企业没有自行编定招标档的能力,常常由其他工程单位或者抄袭模板,造成招标文件格式不规范,漏洞百出错误连连不符合要求。给后续的投标、评标、定标带来了很多的困难,不利于投标过程的管理。
1.5投标过程中的陪标现象
我国的法律规定招标采用邀标的方式进行,邀请的投标单位不得少于三个,并且被邀单位要有承担此项工程的资质,信誉良好的要求。所谓邀标就是指的所有的投标单位均是由中标单位邀请的,在投标时作为陪衬或者帮手。陪标分为三种情况:
1.5.1发标方组织
发表企业在招标前已经看中了一个投标方甚至已经签订了合约。这是为了凸显“三公”原则,公开的进行招标会,为了保证意向单位顺利的中标,进而采取了陪标的手段进行“表演”。
1.5.2投标方主导
为了垄断整个的投标过程,投标单位会邀请很多的关系单位进行陪标,进行拉网式的投标方式。在中标后会给予陪标单位一定的经济利益,或者将工程的一部分分包给陪标单位。
1.5.3投标承办方主导型
在进行投标时会有相关承办单位组织进行,当投标成功后会得到一部分的佣金。所以承办单位经常会组织陪标以保证投标的成功,进行有组织有计划地跟标陪标。
2招标投标问题的解决对策
2.1规范行业行为严格按程序进行
目前我国已经颁布了《中华人民共和国招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》等法律法规。招标投标要在有关责任部门的全程监督下严格按照法律规定进行。要做到公平、公正、公开,按照法律程序进行招标、投标、开标、评标、中标。不得在任何一个环节有监管的漏洞。
2.2规范评标机构建立信誉档案
串标、陪标等问题能够成功,关键是评标过程的不规范。对于评标的专家组要采取临时委派、监督评标、隔离评标的方式防止投标单位和评标专家接触。以防止评标过程受到影响。在专家组的选定时要严格筛查专家的专业素质以及道德情况,选派道德素质高、专业技术过硬、认真负责的专家组建评标组。评标直接关系着建筑工程的质量,要提高重视程度。此外相关部门也应该建立一项招标企业和投标企业的信誉度档案,对于企业的信誉情况进行详细的记录。对于信誉度差的企业要加强监督,对于特别差的企业要吊销其资质。
2.3完善资格审查制度
对于串标、陪标以及虚假招标的现象,最好的治理方法就是增加投标人数,投标单位越多投标过程就越不容易被操控。应加大相关资质的审查力度,深挖企业的相关背景,对于挂靠关系的公司一律只允许有一个人进行投标。发标方不得对招标进行过分的要求不得要求投标方的资质超过工程标准。招标人不得限制投标人数量,对于一切资质审查合格的申请人必须要进行投标邀请。采取最低价的中标新方法也能够有效的遏制串标行为。对于一般的建筑工程项目要采取最低价中标的方式,首先对最低价的单位进行评标,若标价明显的低于成本,须要求投标单位缴纳保证金或劝其弃标。
3结语
招投标是建筑工程中关键的一环,直接关系到建筑工程能否顺利的进行。为此必须要重视招投标工作,建立健全相关的规范制度,加大监管的力度,严格对招投标过程加以规范,从而做到公开性、公正性、一致性,确保建筑行业能够健康稳定的发展。
参考文献
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作者:贾方喜 单位:西安西北石油管道有限公司