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摘要:本文针主要对建筑工程施工现场安全管理工作,从企业安全管理制度实施、安全检查、安全教育培训、安全考核及容易出现安全事故部位等几个方面进行探讨,分析了建筑工程施工现场安全管理存在的问题,探讨了加强建筑施工现场安全管理的措施。达到切实做好安全管理工作,提高企业社会和经济效益。
关键词:建筑工程;施工现场;安全管理
随着建筑业的发展,国家对施工现场的安全生产工作非常重视,虽然建筑施工安全工作的监管力度上大大加强了,安全形势整体来说得到了好转,建筑施工企业逐渐制定和完善相关规章制度、作业指导书、企业工法等,对施工现场实施安全标准化管理。安全问题正愈来愈多地受到整个社会的关注与重视,施工现场安全事故出现逐渐下降的趋势。建筑施工现场的安全管理工作是一项系统工作,始终贯穿于施工企业运行的全过程,并融入企业的各项工作,要依靠全体员工的共同努力才能实现,安全施工不但直接影响企业的经济效益,而且能树立良好的社会形象。我司近年来在安全生产方面取得较好成绩,如潮阳公安指挥大楼获得全国建筑安全奖,汕头市潮阳区城南街道南中路西片改造区一期(1~7栋)获得全国AAA级安全文明标准化工地,潮阳中信华庭(一期)商业中心、超市办公楼(片区一)等5个项目获得广东省AA级安全文明标准化诚信工地、广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地。这些成绩对鼓励员工的工作信心,树立企业良好的社会形象,起着不可低估的社会效益。但目前在安全管理中仍然存在不少问题需要解决。我们在面临施工安全形式上依然很严峻,下面从本人自己在创优实践结合平时工作中的经验,分析了建筑工程施工现场安全管理存在的问题,探讨了加强建筑施工现场安全管理的措施,切实做好安全管理工作,就如何加强施工现场安全管理,提出以下几点看法:
1全面落实企业安全生产责任制
现代企业都有一套健全、完善的安全生产责任制和各项安全管理制度、安全标准化管理,是安全生产管理核心和中心环节。好的制度,重在落实。在施工现场应注重安全生产制度的严格落实,做到“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化企业管理人员安全生产责任,同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据,避免出现“个人意志化”或“随意化”管理,要做到安全管理标准化。
2建立健全企业安全生产例会和例检等制度
企业总经理每月至少召开不少于一次各部门负责人参加的安全生产例会。企业主要负责人每季度不少于一次深入项目检查安全生产工作,并按要求做好带班管理工作。企业分管安全负责人每周要组织分析研究、部署解决安全生产具体问题。层层建立安全生产例会和例检制度。对项目的检查不能流于形式,要强化项目安全风险排查管控、事故隐患排查治理、安全教育培训、安全应急管理。推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。要特别注重施工现场安全检查例会的实施,做到发现安全问题、分析问题、解决问题的目的。
3加强安全教育培训
目前,作业工人出现新老接替多、流动性大、作业环境变化大等现象,对历年来事故的统计分析,发现很多发生事故的工人基本都是刚进入施工现场,没有进行安全教育培训或安全教育培训不充足。因此,应及时对新进场工人进行安全教育和培训,提高新进场工人的安全意识。定期开展专业技术与安全防护知识教育培训,通过影像、实物、现场等教育,提高相关人员的安全意识与自我保护意识。加强对施工管理人员的专业安全管理知识与现场演练培训,以提高其安全防范意识,积累处理安全事故经验,进而提高其施工安全生产管理水平。将各种安全警示标语放置到相应施工点,提高施工人员作业安全性。
4健全和落实安全考核制度
企业安全考核和奖惩管理包括确定考核和奖惩的对象、制订考核内容及奖罚的标准、定期组织实施考核,落实奖罚等内容。安全考核的内容包括安全目标实现程度、安全职责落实情况、安全行为、安全业绩,同时明确安全考核的周期,并严格实施。安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人、相关职能部门及岗位和工程项目的管理人员。建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书,并经责任部门或责任人确认,责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门、下级管理层的安全生产责任进行考核和奖惩。建筑施工企业奖励或惩罚的标准应与考核内容对应,并根据考核结果,及时进行奖励或惩罚处理,并实行安全生产一票否决制。
5强化对危险性较大的分部分项工程管理
建设部文件“关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质【2009】87号)”,对施工现场的危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围划分和管理措施都进行的严格规定。目前施工现场基本都能按照该文件执行,制定专项施工方案,并按规定进行评审,现场执行情况良好,但有些项目存在方案评审后,施工现场没有按方案要求进行实施,或实施不到位。比如外脚手架搭设,立杆间距、悬挑工字钢、连墙杆设置、卸载部位及数量等随意变更,或根据施工现场实际情况进行调整,但没有制定专项方案的补充方案且没有进行重新评审;如高大模板支撑,没有按方案要求搭设,随意变更立杆间距、水平杆步距、垂直剪刀撑、水平剪刀撑的设置和抱柱等安全技术指标、安全措施。因此,对危险性较大的分部分项工程管理应侧重于方案先行,施工前进行全面安全技术交底,施工期间仔细检查,搭设完成后严格按照方案逐项进行严格验收。
6完善大型施工设备的保养和维护
施工现场的塔吊、施工升降机都能做到由专业公司按规定进行安装、验收,定期维修保养,特种作业人员能持证上岗,确保机械设备处于良好状况。但随着使用单位和维修保养单位分离,在设备定期维修、保养期间,使用单位对机械设备的运转情况忽视或旧设备老化等,容易出现设备事故,因此,使用单位必须落实专人对机械设备的运转情况进行检查、监控,发现问题,随时要求维修保养单位对设备进行维修保养,对存在的问题及时整改,消除机械设备的不安全因素,保证机械设备的安全运行。
7加强对自制作业平台的安全管理
根据作业环境和条件的变化,施工现场或多或少都会使用自制作业平台,如自制卸料平台、移动操作平台等。有些施工现场出现在编制自制作业平台方案中没有进行力学计算或计算不规范,随意编制。高空自制卸料平台、大型移动操作平台的方案没有进行相应的专家论证。为了确保施工安全,应加强对自制作业平台的使用管理,做到平台搭设要有专项方案,有完整的计算过程和详细图纸,并经专家论证通过;编制操作明细事项、使用规程;严格按照专项施工方案和操作规程进行搭设,搭设完毕,必须经专项验收,验收合格后方可投入使用;平台验收合格后,应在架体醒目处悬挂验收合格牌和限载标志牌、使用要求等;平台使用中,要定期组织检查,发现安全隐患要及时整改,不得破坏平台安全设施;作业前,应先行检查有无影响安全作业的问题存在,在排除和解决后方许开始作业。在作业中发现有不安全的情况和迹象时,应立即停止作业进行检查,解决以后才能恢复正常作业。同时应注意随时清理落在平台上的材料、工具,不得超载堆放物料,不得让物料在平台上长时间放置停留。
8加强对吊装作业的管控
施工现场吊装作业主要是塔吊的材料吊装,基本上吊装都能遵守安全操作规程和起重作业“十不吊”原则,但有些施工现场的塔吊在吊运物料时,出现长料夹短料、不同材料混吊、零散物不装容器、支撑钢管和顶托一起吊等违规现象,这些吊运时都容易产生物料坠落伤人。要对司索工和起重指挥工加强安全教育,杜绝该现象,做到“十不吊”原则,不符合安全要求的材料一律不起吊,坚持“零容忍”,发现一起、查处一起、问责一起,绝不姑息迁就。另外施工现场临时使用汽车式起重机,经常出现下列问题:①没有编制、审批吊装方案;②随意在任意地方吊装,停车位置松硬不致或在松软地面工作时,没有修整地面,垫放枕木或钢板,机身没有固定平稳;③超重起吊;④起重角度不足。这些都会造成汽车吊车发生倾覆。
9保证安全防护设施的有效性
施工现场要严格按规范、企业安全标准化管理要求完善安全防护设施,执行安全防护管理规章制度,加强施工现场安全防护工作的有效管理。全面综合的提高安全防护设施的科学性与有效性,对施工现场安全防护设施进行规范,并加强施工现场的管理,对因施工需要临时拆除的安全防护设施要派专人跟踪管理,作业完成后要及时恢复,从而保证施工安全防护设施的有效性。
10督促工人正确使用个人劳保用品
施工现场作业人员基本都有配备个人劳保用品,但正确使用劳保用品是关键。部分作业人员没有正确使用个人劳保用品,如:①没有正确佩戴、使用安全帽。出现进入生产现场从事生产劳动时,将戴安全帽放在旁边,没有佩戴;戴安全帽时帽带没有系紧;私自拆卸帽上部件和调整帽衬尺寸。②高空作业没有佩戴或不正确使用安全带。在没有防护设施的高处施工时,没有佩戴安全带或安全带没有与挂在安全绳上;安全带低挂高用;使用3m以上长绳的将绳打结使用,没有设缓冲器;将钩直接挂在安全绳上使用,没有挂在连接环上用等。
11结束语
施工现场具有人员流动性大、施工周期长、工序繁多、易受客观环境影响等特点,施工现场安全管理是一项长期任务艰巨的工作,但是只要我们提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,全面落实责任制,坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,对涵盖所有施工作业过程中的安全问题,采取针对性的事故预防和控制措施,树立防患于未然的思想,狠抓落实,同时分析安全管理中出现问题的原因,调动起所有积极的因素,就能把建筑工程中存在的安全隐患消除,保护人民生命和财产安全,减少施工现场的安全事故,同时也为企业争得社会和经济效益。
作者:陈舜标 单位:汕头市潮阳第一建安总公司