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摘要：随着我国城市现代化进程日益加快，我国公路工程得到了进一步的发展，必须要重视公路工程财务管理风险以及成本控制工作，才能够促进公路工程的可持续性发展，进而更好的促进社会的发展和进步。本文主要讲述了公路工程施工成本控制的意义，财务风险和成本控制中所存在的问题以及成本控制措施。
关键词：公路工程;财务管理;成本控制
公路工程在进行施工的时候每个环节都会存在着一定的风险，必须要对风险进行科学、合理的分析，从而才能够选择最优的方法对其进行控制，从根本上降低公路工程项目管理的风险，成本作为企业最为关注的问题，必须要积极的采取措施加以控制。
一、公路工程施工成本控制的意义
公路工程施工单位在进行施工的时候，往往会产生诸多费用，比如工程材料、机械以及人工等费用，这些费用的总和就是工程成本。必须要对成本进行科学、合理的控制，才能够及时的发现管理过程中可能存在的漏洞，针对漏洞进行不断的完善和创新，才能够从根本上提高公路工程的管理水平，提高施工单位的市场竞争力。在进行成本控制的时候，能够有效的积累自身的资源和成功经验，在预算造价确认的前提下，成本越低，就能够实现最大化的经济效益，有利于改善施工条件。为了能够实现利润的增加，控制成本是主要的方式之一，必须要重视施工成本控制工作。
1.财务管理与成本控制的意识不强。公路工程施工单位往往会将主要的精力放到质量和工期的保障方面，公路工程大部分资金都是由国家投资，所以，施工单位往往会忽视成本控制以及财务管理工作，更加追求质量和安全，甚至认为保障公路工程的质量就能够完成施工任务，所以，施工单位本身的财务管理和成本控制意识比较淡薄，没有过于重视财务管理和成本控制工作，最终就会导致财务管理与成本控制方面存在着一定的漏洞，给国家带来资源以及资金等方面的浪费。2.公路工程的预算与投资计划不一致。公路工程本身的资金来源比较复杂，往往会涉及诸多方面的因素，预算已经落实到报告中，但是，在进行施工的过程中往往会因为各种问题而导致资金不能跟上工程的进度，进而带来了不必要的浪费现象发生，甚至还会延误施工工期，给公路工程带来一定的损失。公路工程施工队伍为了能够更快的完成施工任务，往往会增大工程的进度，一边进行施工一边进行工程施工的预算工作，公路工程开工前财务预算和成本结算保持一致，但是，随着时间以及工程的深入，就不能有效的开展财务管理工作以及监督工作，最终导致资金大量的流失，企业或者单位的经济效益并没有随着施工进度的增快而提高。3.公路工程成本控制未落实。施工方面在进行施工前必须要对财务预算进行详细的分析工作，结合具体的财务预算工作对材料成本费用以及人工费用进行科学、合理的核对工作，但是，在实际施工中，施工单位并没有重视财务预算工作的重要性，没有充分的发挥出财务预算工作的真正用途，甚至没有结合实际施工进行资金科学、合理的利用，进而降低了成本控制工作，往往会导致工程财务预算和成本之间存在着一定的差异性。公路工程成本预算以及实际执行成本之间具有一定的差异性，其主要原因就是因为出现了不明的成本开支，成本用途并没有进行查证，最终就会导致资金往往存在着不明的开销，不利于公路工程后续工作的开展。4.企业资本结构不合理。资本结构失调是影响财务风险各种因素最直观的体现。资本结构不合理主要表现为两个极端：保守结构型和风险结构型。保守结构型是指企业根本不负债，或负债比例很小，此种类型的企业通常不存在财务风险或财务风险很小，但暴露出企业资本策略过于保守，畏缩不前，对企业前途存在着信心不足等缺点。风险结构型是指企业债务融资规模过大、比率过重，通常表现为企业资产负债率过大或产权比率异常，此种类型是导致企业产生财务风险的重要因素。5.材料采购中出现的问题。材料采购的过程中往往会出现诸多问题，主要可以从以下几个方面加以体现。未作材料预算或虽有预算但过于草率，无采购计划或虽有计划却过于随便；未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作；对材料验收把关不严。材料领用缺乏量化管理。未制定消耗定额，随意发、领料，甚至随意超额领料，无内控措施；对周转材料及低值易耗品等一次性出帐之后便不闻不问；领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。
三、公路工程项目管理成本控制措施
1.合理地控制工程材料费。1.1材料采购。在进行施工前必须要严格的按照相关规定和标准控制材料的采购工作，结合施工的实际情况确认材料采购计划，材料采购前必须要成立专业的询价小组，并且对当地的市场进行调查，从而才能够掌握材料的实际行情，最终有效的控制材料采购预算。1.2材料的使用。公路工程在各个环节都必须要严格的控制材料的使用，尤其对于材料消耗比较大的工序要进行严格的控制，将整个公路工程可以划分为几个阶段，每个阶段完成之后必须要及时的对材料剩余进行清点和汇总，应该讲材料超耗与经济责任制进行有机的融合，从而才能够约束施工人员做好材料的控制和使用行为。2.机械费的控制。科学、合理的使用机械能够充分的发挥出机械的性能和作用，必须要科学、合理的制定施工计划，从而才能够保住机械设备需求以及使用计划的科学性，根据公路工程的开工要求陆续进场，避免机械出现闲置的现象发生。从数量上必须要满足机械设备使用的需求，同类型机械设备使用的时候，必须要尽量的满足工程质量的要求下科学、合理的选择和利用机械设备，搞好机械设备的保养修理工作，从而才能够提高机械的完好率以及使用效率，最终促进公路工程的施工进度，从根本上降低机械的使用费用。3.控制人力物质资源的消耗。公路工程项目施工前必须要严格的按照设计图纸进行工程量的计算工作，从而结合预算定额对整个公路工程项目进行施工预算，并且将其成为管理施工的主要依据。在进行施工的时候，如果出现了工程变更的现象，必须要由预算员对进行统一的调整，经过相关部门负责人批准后执行，其他人员不能随意私自改动。施工队伍在安排任务的时候必须要签发相应的任务单以及限额领料单，做好技术交底工作。施工任务单和限额领料单执行的时候必须要对材料的消耗以及人工的消耗做好记录工作，为结算做好依据。施工任务完成之后应该及时的收回施工任务单以及限额领料单，并且做好结算工作，严格的按照规定进行结算，不仅能够有效的控制成本，还能够促使施工队伍及时的完成施工任务。4.加强质量管理控制质量成本。质量作为施工单位的生命线，也是控制成本目标的前提条件，如果出现不合格的工程不仅会直接影响到企业的经济效益，还会影响到企业的信誉。必须要坚持质量第一，以人为本的基本原则，严格的按照相关规定和标准做好控制工作，并且通过数据说话，从而才能够真正的提高公路工程的质量和安全。质量成本主要就是指保障工程质量而支出的费用以及没有达到质量标准而产生的一切损失费用之和。在进行施工的过程中，质量提高主要就是由技术部门负责，成本控制主要就是由财务部门负责，由于两个部门不同，所选择的方式方法也是不同的，必须要积极的运用价值工程，促使质量、成本以及进度之间有机的融合。随着城市现代化进程日益加快，公路工程得到了进一步的发展，为了能够提高公路工程的质量和安全，必须要做好财务风险管理和成本控制工作，做好动态控制以及严格控制措施，不仅能够提高公路工程的质量和经济效益，还有助于我国社会经济的可持续性发展。
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作者:茅耜琦 单位:山东省德州市公路管理局禹城公路局
