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摘要：在社会经济迅猛发展的今天，交通运输行业获得了良好的发展前景，作为公路工程中重要组成部分，高速公路工程数量和规模不断增长，越来越多先进施工技术应用其中，施工内容变得愈加复杂，这就对高速公路工程建设质量安全提出了更高的要求。安全是工程建设中一个永恒不变的话题，由于高速公路工程自身特性，施工涉及内容较广，施工难度较高，加强安全管理是必然选择。但是纵观当前的高速公路工程建设现状来看，安全管理工作流于表面，部分施工单位对其重视程度不高，加之管理人员安全意识偏低，未能严格遵循规章制度和标准开展工作，致使工程安全事故屡屡发生。本文就高速公路工程建设进行分析，结合实际情况，就其中存在的问题，提出合理的安全管理措施，推动我国高速公路建设和发展。
关键词：高速公路；工程建设；安全管理
0引言
高速公路工程作为社会经济持续增长的基础保障，我国当前的高速公路工程建设正处于一个高速发展的阶段，但是由于工程自身劳动密集型特点，导致工程安全生产问题愈加严重，屡屡发生的工伤事故，带来了严重的人员伤亡和财产损失，在一定程度上制约高速公路工程建设和发展。尤其是近些年来，高速公路工程施工中，新材料、新技术、新工艺以及新设备大量应用其中，这就对工程施工安全提出了更高的要求，进一步在工程施工中落实安全生产责任制。安全管理作为施工管理中重要组成部分，应该贯穿于工程项目建设全过程，提升人员安全意识，严格遵循规章制度和施工要求进行施工，尽可能避免安全事故出现，提升工程施工质量。由此看来，加强高速公路工程建设安全管理研究十分关键，对于后续工作开展具有一定参考价值。
1工程概况
以国家高速公路某路段工程为例，主线全长为51.762km，由邻近两省分别建设和管理。本工程全场30755km，桥梁总长8.423km，路基总长为22.75km。路基全场软基加固处理和长江口细砂大规模应用，同时引进更加成熟的环保施工技术，在满足工程施工需要的同时，提升工程生态环保效益，尽可能降低工程对周围环境带来的破坏和影响[1]。在工程建设中，坚持安全施工原则，完善规章制度和管理体系，增加资金投入，定期组织人员培训，从多种角度来强化安全管理，尽可能降低安全事故的出现，促使施工生产有序开展，创造更大的经济效益和社会效益。
2高速公路工程建设中安全管理中存在的问题
2.1缺乏专门的安全管理机构
随着社会的进步和发展，我国的法律法规也在不断完善和创新，很多工程项目为了能够有序推进工程施工活动开展，需要建立专门的管理机构。但同时，还有极个别现象，由于受到传统观念的影响，为了能够有效降低资金投入，获得更大的经济效益，未能严格遵循工程管理要求配备专门的安全管理人员，或是人员安全管理资源不充分，导致安全管理机构未能发挥出原有的作用。即便部分单位设立安全管理机构，也是为了应付上级部门的检查工作，工作流于表面，后续的安全教育工作同样无法有序开展[2]。
2.2施工人员专业素质不高
在高速公路工程建设中，安全管理工作成效高低将直接关乎到工程整体建设质量，而我国的高速公路工程安全管理工作由于起步较晚，所以管理工作不够规范，还存在着很多局限性。高速公路工程建设中，前期主要是以道路建设为主，由于工程自身特性，存在一系列安全隐患，无形中威胁着人员的生命安全。当前高速公路工程中的安全隐患种类较为多样，存在一种重生产轻安全的现象。此外，高速公路工程中安全管理人员由于专业素质不高，对于安全规范和技术标准了解不充分所以在安全管理工作中未能严格遵循要求和落实，安全管理工作原有作用发挥不充分，难以及时有效地解决其中存在的安全隐患，进而出现了一系列安全事故，带来了十分严重的后果。同时，施工人员的安全意识淡薄，部分安全管理人员责任心不强，还有部分安全管理人员临时顶替，上岗前并未经过专业培训和考核，自身安全知识缺乏，在现场不能发现问题和有效处置问题，存在一系列安全隐患。
2.3安全设备和管理流程混乱
在施工现场中，安全基础设备和用具是否能够有效落实到实处，将直接影响到施工质量和安全，需要投入专门的费用予以支持，为施工现场提供安全保障。但是有一部分施工单位为了降低安全成本，安全设备投入力度小，配备不足，导致施工现场人员生命财产安全无法获得安全保障。此外，施工现场安全管理工作中，由于安全意识不足，未能严格遵循安全管理流程开展工作，致使管理流程混乱，埋下了一系列安全隐患，还有待进一步完善和创新[3]。
3高速公路工程的安全管理
3.1安全控制难点
本工程在建设期间，不同施工阶段的施工难点不同，需要结合实际情况寻求合理的安全控制措施。主要表现在以下几个方面：其一，采砂和填料砂的汽车运输安全问题；其二，工程施工中涉及到的安全用电、深基坑、高支模、移动模架现浇梁以及大跨度悬浇连续梁等等，需要施工单位予以高度重视，建立完善的安全管理体制，有效将安全管理措施落实到实处；其三，主线贯通后的交通安全控制。
3.2安全管理过程
①宣传平安工地理念，落实到每个施工人员和管理人员，并且充分发挥自身优势，坚实施工现场的安全防护标准化、安全管理程序化等原则，切实将安全生产各项规定要求和技术标准落实到实处，确保施工现场的施工活动有序开展。同时，提升安全培训教育水平，尽可能降低其中存在的问题隐患，确保施工安全活动有序开展。②加强风险分析和管理，有针对性的控制风险管理要点。这就要求在前期工程准备工作中，能够进行充分的工程风险评估和环境影响评估，加强深基坑、高处作业、临时用电和大型机械设备的使用等环节风险分析；编制完善的方案，为后续的安全管理工作有序开展打下坚实的基础和保障。③三化建设和成效，在大力推广平安现场施工的同时，应该尽力推动施工现场安全防护标准化和安全管理程序化工作，编制完善的施工标准，进一步规范施工活动，促使施工现场的管理工作标准化发展。同时，还要注重工作流程的优化和创新，提升安全管理成效。首先，结合当地工程建设要求，吸收和借鉴以往标准化和工具化工作经验，在观摩基础上进一步制定完善施工现场管理规定，明确施工现场的安全作业环境，制定统一的安全标准，营造安全的施工现场环境。其次，落实先方案后施工的原则，优化工作流程，搭建临时工程和装置，做好深基坑施工和大型设备拆装等工作，尽可能降低收缩裂缝隐患的出现，有效提升高速公路工程施工质量和安全。同时对施工方案进行严格审核，做好预案分级工作和实际演练，有序落实结构施工质量控制工作，避免安全隐患出现。再次，组织召开安全生产例会，评估工程安全，定期进行评比，接受上级部门的监督和管理，协调多个部门检查和监督，尽可能降低其中存在的安全隐患，提升工程施工质量。最后，要合理使用工程建设资金，尽可能避免成本费用浪费问题出现，提升资金利用效率。同时，还要提升施工队伍执行力，每周具有特定的时间工艺学习和了解文件精神，为后续工作有序开展打下坚实基础和保障。
4高速公路工程建设安全管理的有效对策
4.1落实责任制度，建立完善的惩处制度
在高速公路工程建设安全管理工作中，为了保证各项施工活动有序开展，提升施工质量和安全，需要进一步落实责任制度，推行一岗双责，坚持安全第一，预防为主的原则。加强各个部门之间的合作与交流，业主是责任主体，勘察设计单位则负责工程设计工作，同时也是施工安全的首要前提；监理单位负责工程安全监理工作，一旦发现安全隐患及时予以解决。对于营造安全氛围十分重要，通过多种竞赛方式，建立完善的惩处制度，来调动员工工作积极性，提升各方的安全管理意识[4]。
4.2完善规章制度，加强奖惩和执行力度
选择本区域内最具代表性的施工合同段为基础，结合上级相关部门要求，联合施工单位安全管理制度内容，结合实际情况进行编制，同时注重制度内容的不断完善和创新。在日常检查工作中，坚持安全管理制度的核心地位，确保各项检查工作有序开展。最后，还要建立示范体系，根据实际情况审批安全专项方案，提升人员专业素质和责任意识；优化设备和人员台账更新和报备流程，落实日常安全检修和维护工作；规范安全检查工作，对安全教育范围、内容和频率提出了更高的要求。
4.3把握工程安全管理重点，降低安全隐患
在高速公路工程建设中，安全管理首先需要明确工程管理重点，尽可能降低其中的安全隐患，确保施工活动可以安全有序进行。基于此，加强业主、施工单位和监理单位之间的沟通和联系，有针对性解决其中存在的问题；结合项目特点，业主需要同施工单位和监理单位进行充分的沟通，明确安全标准，有针对性把握管理工作要点[5]。发挥业主的管理能力，定期或不定期到施工现场进行检查，确保各项安全管理工作落实到实处。
4.4建立完善的安全监管体系，提升人员整体素质
为了确保高速公路工程施工活动有序开展，应该注重建立完善的安全监管体系。首先，充分提升对工程安全的重视程度，严格遵循相关规章制度开展工作，对于其中存在的问题，要有针对性的分析，寻求合理措施予以解决，确保施工活动可以安全有序进行。
5结论
综上所述，在高速公路工程建设中，应该进一步提升安全管理重视程度，创新管理理念和管理方法，运用现代化技术辅助管理工作开展，尽可能降低安全事故出现，提升安全管理成效。
参考文献：
[1]王刚.高速公路工程建设安全管理对策分析[J].城市建设理论研究，2014，22（10）.
[2]顾小路，李传元.改扩建公路工程建设中通车安全措施的探究[J].商品与质量，2016，25（30）：288.
[3]李超红.试论高速公路工程建设的安全管理措施[J].建筑工程技术与设计，2016，13（22）：1580.
[4]庄利强，余德运.申嘉湖高速公路双壁路堑开挖爆破安全管理[J].爆破，2015，23（1）：98-100.
[5]金铭，马金芬.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].科技资讯，2012，21（16）：143.
作者:刘志能 单位:中铁十二局集团第一工程有限公司
