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摘要:
随着高速公路景观要求的提高,未来高速公路排水设计中,生态型边沟将是一个趋势。本文在调查、分析现有生态型边沟使用效果的基础上,结合实际工程项目,通过计算分析确定生态型边沟的断面尺寸、结构型式和使用条件,为生态型边沟在高速公路项目中的使用推广提供借鉴。
关键词:
高速公路;生态型边沟;应用推广
0前言
近年来高速公路项目建设十分迅速,为了保证建成后,能最大限度地发挥环境效益,在勘查设计阶段应加大景观效果考虑。目前高速公路边沟仍以圬工材料砌筑为主,项目建成后,景观效果相对较差。生态型边沟虽已在部分高速公路项目中有所应用,但是由于边沟设计基本以经验、工程类比为主,理论计算为辅,同等技术条件、地域条件等,不同单位采用的边沟断面尺寸及使用条件还是各不相同。一方面造成浪费,另一方面可能由于过水断面的不足造成高速公路的水毁,影响高速公路的功能性及耐久性。本文结合广东省内高速公路工程项目,通过计算分析确定生态型边沟的断面尺寸、结构型式和使用条件,为生态型边沟在高速公路项目中的使用和推广提供参考借鉴。
1现状调查分析
目前高速公路项目常用的生态型边沟,将土路肩外边缘至挖方边坡坡脚宽度范围(260cm)作为生态型边沟的宽度,深度25~35cm,沟身做成浅碟形,沟底铺设草皮或喷播植草。根据调查发现,目前生态型边沟存在的主要问题如下:①施工期及运营初期,特别是施工期在边沟开挖未完成草皮铺设或草籽喷播前期,雨水冲刷严重,沟内堆满淤积土;②运营期杂草生长较快,水流较慢,过水断面缩减严重;③目前生态型边沟尺寸较为单一,仅在挖方路段处使用,而长挖方段使用较少,限制了生态型边沟的适用范围。综上所述,目前生态型边沟的断面尺寸及结构型式单一,在项目施工期及运营期容易造成冲刷或过水断面严重缩减等不良后果,甚至造成沟内雨水倒灌至路面,影响行车安全。
2生态型边沟的设计原则
设计原则主要如下:①边沟的泄水能力不小于边沟的设计流量;②边沟的平均流速不小于出现淤积时的流速且不大于边沟出现冲刷的速度。其中,不出现淤积的最小允许流速,主要和水流所携带的土颗粒大小有关;边沟不冲刷的允许最大流速主要取决于边沟的材料。
3生态型边沟断面尺寸和结构型式的确定
为解决生态型边沟在高速公路项目应用中存在的冲刷及断面缩减严重等问题,采用以下方式进行优化:①在生态型边沟底部铺设一定宽度混凝土预制块,以解决冲刷及杂草阻水等问题;②适当增大生态型边沟深度或在生态沟底增设矩形沟的方式,以解决过水断面因杂草等缩减严重的问题。可以采用公路排水设计理论,计算分析确定生态型边沟断面尺寸、断面型式以及使用条件。以广东省内粤东地区某在建高速公路工程项目为例,设计车速为120km/h,双向六车道,正常横坡为2%,纵坡为1%。假定挖方边坡高度为10m,坡面为硬质岩,边坡坡率为1∶1.0,出水口长度为100m,土路肩至坡脚宽度为260cm(含碎落台),路面材料为沥青混凝土,根据JTG/TD33-2012《公路排水设计规范》。生态型边沟宽度为260cm(土路肩外缘至坡脚距离),针对不同的挖方边坡长度(即排水路径不同),确定不同的边沟深度。排水路径不大时,生态型边沟深度不大于40cm,随着排水路径的增大,边沟深度随之增大,方可满足排水需求,但当排水路径达到一定长度后,沟较深,为达到生态景观效果良好的效果,可在生态沟底增设矩形沟,在兼顾排水需求和景观需要的情况下,将生态型边沟加深至45cm(生态型边沟(一))和增设矩形沟(生态型边沟(二))。
4生态型边沟使用条件的确定
4.1生态型边沟
(一)生态型边沟(一)的抗冲刷能力,特别是施工期及运营初期的抗冲刷能力,是其能否广泛使用的决定性因素,也是其使用范围的决定性要素。(一)的抗冲刷验算一览表。对于生态型边沟(一),施工期及运营初期,由于植草生长未完全,容易造成冲刷,故在边沟施工完成后,应及时喷播植草并用养生膜覆盖或直接铺设草皮。随着时间的增加,植被生长较为旺盛,对流速有较大的降低作用,在保证边沟不受冲刷的情况下,也应满足不淤积和流量的要求,故在路线纵坡比较小时应以不淤积和流量控制,纵坡比较大时以不冲刷即最大流速控制为目标,得到较为合理的适用于高速公路施工、运营和养护各阶段的使用条件。对于喷播植草的生态型边沟(一),由于前期抗冲刷能力较小,随着路线纵坡的增大,为满足抗冲刷的要求,其使用长度逐渐减小。对于铺设草皮的生态型边沟(一),在设计流速不超过抗冲刷最大流速时,随着路线纵坡的增大,其使用长度逐渐增大,当设计流速超过最大允许流速时,为满足抗冲刷的要求,其使用长度应适当减少。
4.2生态型边沟
(二)为了解决生态型边沟适用范围受限的问题,在生态型边沟(一)底部增设矩形沟,既可以解决生态型边沟(一)可能存在的冲刷问题,又可满足更大的排水路径。由于不同的矩形沟沟身材料存在不同的粗糙系数,抗冲刷性能不同,故相同的沟身尺寸可满足的排水路径不同。以本次依托项目为例,确定生态型边沟(二)的使用条件。对于生态型边沟(二),由于增设圬工材料的矩形沟,其抗冲刷性较好,且过水断面增大,可适用于较长的排水路径。
5结论
1)在生态型边沟底部增设混凝土预制块或矩形沟后,其抗冲刷能力和适用范围将大大增加。2)生态型边沟的使用条件,应结合区域气候条件、技术指标等,按照公路排水设计理论进行计算确定。3)生态型边沟采用铺草皮或喷播植草时,应重点考虑其抗冲刷性,并结合项目具体条件,确定其使用条件。4)生态型边沟具有美观,与周围环境相协调等优势,在高速公路工程中可广泛应用。
作者:鄂海清 单位:广东省交通规划设计研究院股份有限公司
参考文献:
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第二篇:高速公路工程建设重要性合同管理
摘要:
在高速公路的建设单位和施工单位之间,有一种具有法律效益的合同关系。因此合同管理在高速公路工程的顺利完成的整个流程中都有着重要的作用。通过对合同管理的研究,从高速公路工程施工的前、中、后时期出发,分析合同管理在高速公路工程建设中的作用。
关键词:
合同管理;高速公路;工程建设
0引言
在高速公路工程的建设中,由于容易受到自然条件和各种人为、社会因素的影响,导致高速公路工程建设具有施工项目点多、线路很长、工期耗费时间多、规模大的特点。这样的特点使得在高速公路工程建设中的合同管理工作非常复杂。合同管理是高速公路工程建设中的核心。之所以这样讲是因为合同管理可以规定合同双方的权利义务关系,并且对项目的投资、工期和质量都有比较明确的规定,即使是有一些特殊情况,也都包含了对其的处理措施。所以合同管理在高速公路工程建设中起着非常重要的作用。
1高速公路工程建设前的合同管理
合同的定义是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。不同的工程中,会依据工程之间不同的性质、类型等来选择一个适合自己工程的合同。而根据付款方式的不同,在工程建设中的合同可以分为三个类别,一个是总价合同,一个是单价合同,还有一个是成本加酬金合同。固定总价合同主要针对的是不需要很高难度的技术、工程的规模不大、有详细的规划和设计图纸,而且可以准确地进行成本计算的项目。而成本加酬金主要针对的是一些紧急工程,它在考虑生产的成本的基础上,还要考虑商定的管理费和利润,来拟定出一个工程的总造价。由于这种方式的风险性较大,所以一般很少有公司采用。而综合单价合同更适用于工期长、规模大的建设。根据三种合同的不同特点,结合考虑到高速公路工程的时间长、规模大、技术难等原因,高速公路工程建设多采用单价合同形式,会通过承包人在工程建设之前进行投标的方式,来决定谁是承包商以及承包商的要求。在整个招标过程中,需要有合同来参与管理。首先,在鼓励各投标单位积极参与投标并且制定出有技术水平、有诚信和合理报价的策略的同时,与中标的公司签订承包合同。在施工合同中,最重要的是专用合同条款和通用合同条款,它们会在合同中明确的规定双方应该在履行合同过程中的基本的工作规则。而工程量清单则会把承包的合同中所需要的全部工程项目和内容,依照工程的不同部位、性质还有它们的数量等问题通过列表的方式表示出来。工程量清单会编制标底价,也是结算时调整工程量的一个依据[1]。另外,标底和中标单位的选择都必须秉承科学、合理的原则来进行选择和制定。这样规范的合同管理,可以帮助高速公路工程建设在招投标工作的过程中,合理的控制工程造价并且有效的利用投资。招标投标并且签订承包合同的工作方式,有利于施工单位确认有关项目的实施进度、质量以及投资等各方面的标准,并可以明确合同中的主要条款。
2高速公路工程施工中的合同管理
在工程建设过程中,需要依照工程量清单、合同条款、技术规范、安全要求等进行工程计量,这就是工程项目计量。在“有据可依,据实计量”的原则下,工程计量需要完成对已完工程的数量的核实、计算与认定,并且完成对已完工程的一个综合的评价。所以,“真实、准确、及时”是对工程计量工作的要求。工程量清单作为合同文件以及招标的组成部分,是通过一定的计量单位来说明工程实物数量的文件。因为高速公路的工程建设时间比较长,而且易受很多因素(如项目主体行为,计划不完善,不可预见事件等)的干扰,所以对变更的工程都要遵循严格的变更审批程序,有必要的需要进行工程索赔。工程索赔也是一个合同管理中不可忽视的主要环节,在合同履行中,如果有一方因为自身的原因造成无法履行合同或者对另一方造成经济损失或权利损害,都需要按照合同的规定,向对方提出补偿要求。一个工程建设的核心是安全的生产。所以在工程施工过程中,安全生产合同也是必不可少的[2]。为了避免由于人为错误而造成的事故,防患于未然,在施工前一定要与工程的承包商签订一份安全生产合同,在合同中明确安全生产的目标,施工人员的责任与义务,并说明在施工过程中会进行安全的生产检查,强调安全生产的重要性等。只有签订了安全生产合同,才能更好地约束施工团队的不安全行为,使合同双方都对工程的建设有信心,有了安全的保证。高速公路的建设和施工进程关系到国家和人民的利益,所以高速公路的修建必须要有时间和进度的限制。合同管理可以帮助工程在建设开工后,合理安排和监督施工的顺序、资金到位的情况、制定各种切实可行的计划,以起到控制施工进度的作用。
3高速公路工程竣工后的合同管理
在竣工阶段的合同内容主要包括竣工财务决算,它是由竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表一起构成的,是整个竣工决算过程的核心,它详细地说明了建筑工程中的费用,例如安装费用、设备费用、器具购置费用以及其他费用等。因此,将竣工的决算表中的各类指标进行对比,可以得出工程中的节约或者超支的情况,然后反映出实际计划的完成情况和投资效果。在一个建设项目结束后,根据合同管理中的规定,建设单位的相关部门会在竣工决算表的基础上编制竣工决算,以更好地反映在整个的建设项目的过程中各类项目所耗费的实际费用以及和计划中的进程情况进行比较。在对竣工结算中的合同管理进行深入分析的同时,我们可以总结这次工程施工投资的经验,为下一次的工程建设评估、投标以及投资决策等步骤打下坚实的基础,为提高经济效益、加强投资管理提供可以参考的可靠依据。在大型的高速公路建设施工中,由于其项目大、投资多,施工过程的各个环节也比较多,这为官员或相关负责人的腐败行为提供了土壤,在近些年来曝光的腐败行为中,在项目中做手脚的现象也并不少见。因此合同管理可以很好地约束腐败的行为,促进廉政建设的推行。通过签订廉政合同,并派出专业的主管部门定期进行监察,在各个环节中都做到公开、公正、透明,实行阳光工程。如果承包商或者责任人有一方不自觉履行合同中规定的责任和义务,必须进行严厉的经济或刑事处罚[3]。这样,通过合同管理的作用,我们可以很好地监督工程建设中的各个行为,减少甚至避免腐败现象的发生,营造良好的社会风气,推动我国社会主义法治建设的推行。
4结语
合同管理是一个项目管理的核心和依据,它能够有效地控制造价、更好地完成工作、更好地保证工程建设的安全。所以在高速公路的工程建设中推行合同管理的方式是非常必要的。另外,只有合作双方对合同中的内容及规定都认同并且严格遵照执行,履行合同中的各项义务和要求,保证合同内容的公平与公正,才能使合同真正发挥其应有的作用。相信在进行了合同管理之后,高速公路工程建设能够提高效率、保证工程安全,取得最大化的经济效益。
作者:赵伟 单位:河北省高速公路禄发实业总公司设施维护分公司
参考文献:
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第三篇:高速公路工程施工质量控制管理
摘要:
高速公路一般指双向两条车道以上、双向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁和匝道,时速限制比普通公路较高的行驶道路。随着国家经济的不断发展,科学技术的不断进步,高速公路的通车里程数大量增加,高速公路交通的基础设施建设和投资力度也在不断增长,未来的高速公路数量也持续增加,质量安全尤其重要,所以达到有效地实施施工质量管理安全,提高质量控制水平,保证高速公路的营运安全。
关键词:
施工现状;影响因素;制度完善;管理
0引言
近几年我国高速公路建设取得突飞猛进的成就,在增进地区联系,方便人们日常生活等方面发挥重要作用。为促进其作用有效发挥,应该结合实际工作需要,采取有效措施加强施工质量控制。同时,高速公路工程施工内容较多,工序复杂,技术要求高,投资大,容易受外界因素影响。为有效应对这些问题,应该加强施工质量控制,建立完善的质量控制管理制度,严格落实责任制,确保路基、路面、桥涵、隧道等每个部位的施工质量,促进其综合效益发挥。但如果高速公路的质量出现问题,不仅是经济效益受损,社会效益也会受损,可能会在社会上造成恶劣的影响。公路质量安全不过关,不仅后期需要进行维修养护,还有可能引发交通安全事故。因此,高速公路工程施工质量控制管理非常重要。
1目前高速公路工程施工现状
我国目前正在培养高能力、高技术、高学位、高素质的建筑人才,经济发展迅速,在教育方面,自然也不会落下时代的脚步[1]。要想提高建筑工程的质量,一定要在教育人才上下足功夫。但是就目前而言,还是存在不少问题。经过调查、分析、报告、处理等工作,得出了一个结论,高速公路目前存在着路基压实不够、路面平整度差、桥头跳车、路面早期破坏、外观质量差等问题。中国公路建设经历了两次质的飞跃,第一次飞跃的动力来自于改革开放;第二次飞跃的动力来自于我国应对亚洲金融危机所采取的“拉动内需”的经济政策。1988年,我国建成了第一条高速公路,目前,中国高速公路网已完成规划。随着我国公路事业的发展,高速公路由于其巨大的经济效益而占据越来越重要的地位。因此,高速公路的质量安全管理控制非常重要。目前我国的高速公路施工存在的问题有安全生产管理制度没有落实、施工现场的安全生产责任不明确、奖罚不严、制度不健全、安全生产措施不到位、落实不力、班组检查、公司检查、不能有机结合、工地的安全保障体系弱。机械的不安全状态也是目前高速公路工程施工所存在的问题,机械本身存在隐患,机械的安全经费投入不足,维修保养和定期检查没有做好,机器设备老化,导致高速公路施工过程中出现问题。
2影响高速公路工程施工质量的因素
高速公路施工内容较多,其影响因素也多,正式施工前应该做好设计工作,对施工质量影响因素进行综合全面考虑,有针对性的采取控制和完善对策,有效指导工程建设。工程施工前首先要做好方案设计工作,重视地形、地质情况调查,考虑高速公路承载力的重量、运营需求等,提高施工方案的设计水平。高速公路施工方案设计必须具有前瞻性,重视先进设计理念应用,促进设计水平提高。注重提高方案设计的科学性与合理性,做好施工方案的对比以及分析工作,选择技术性强,经济性优的方案,更好指导高速公路施工建设,有利于后续施工质量控制。加强施工材料质量控制,施工材料是确保高速公路质量的前提和基础。做好材料供应商的基本情况调查工作,从质量可靠、信誉度高的供应商采购材料。严格遵循规范要求进行材料质量检测和验收,做好数据分析和记录工作,有效保障原材料质量[2]。施工材料不仅影响工程建设顺利进行,还对工程质量产生直接影响,是工程建设中不可忽视的重要内容。应该仔细研究原材料质量对高速公路建设的影响,合理确定原材料利用标准,遵循规范要求进行验收,同时还要注重施工材料的节约,降低不必要成本,避免对周围环境带来破坏,防止污染周围环境,促进高速公路施工的经济、环境、社会效益提升。合理选择施工工艺,常用新技术和新工艺,不仅综合性能良好,还有利于确保施工效果,在保证高速公路质量方面具有积极作用。合理选择施工机械设备,采购或租赁先进的施工机械设备,更好地适应高速公路施工建设需要。重视施工机械设备调试工作,做好设备质量检测,使其处于最佳性能和工作状态,更为有效地满足施工建设需要。加强设备日常保养,及时涂膜润滑油,降低故障发生率,有效提高施工机械设备综合性能,满足施工进度计划要求。确保施工机械设备精度,这是提高高速公路质量的前提和基础。注重施工人员管理和日常培训,让他们明确工艺流程和质量控制目标,增强质量和安全控制意识,加强每个施工环节质量控制。做好施工前的试验检测工作,提供真实、准确可靠的数据资料,掌握高速公路建设目标和质量控制要求,对存在的不足及时改进,为后续工程质量控制奠定基础。重视施工方案设计,考虑施工技术的先进性,方案的科学性与合理性,提高微观和宏观部位的设计水平,指导高速公路施工建设。
3做好工程质量的各项检查工作
产品的质量检验是保证产品质量的主要手段之一,检验总是对既定成果而言的,因为其具有事后把关的意义。在高速公路的质量形成和实现的过程中,每个环节的检验对于下一个环节是事前的控制,因而又具有事前防范的意义。质量检验的好坏决定于检验或考核的方法或考核手段[3]。所以,施工方要做好工程质量的各项检查工作。首先,要进行定期检查,高速公路施工过程中,施工方要进行定期并频繁的检查,每隔一段时间就要对所建成的路段进行质量检查分析,以确保每一个环节的质量,环环相扣,每一个环节都做清楚了,高速公路的施工质量自然就提上去了。交工前要有专项检查,各个部位都要检查清楚,以防出现漏洞。对于出现的问题要及时补救,做好调查、分析、报告、处理工作等,在第一时间内补救,防止出现更大的纰漏,减少质量问题所带来的损失。还要加强对监理单位的监督和管理,层层把关,将施工质量提升到一个新的高度。
4完善制度、强化措施、杜绝质量隐患
要想对于目前的高速公路工程施工质量控制管理有所提高,就必须要完善施工制度、完善管理制度、完善安全制度。施工工人在施工的过程中有了施工制度的约束,并且以施工制度为标准,公路施工质量一定有所保证[4]。不仅要加强全员质量教育意识,也要加强领导者的质量意识,对整个施工团队开展有关质量意识的教育,强化各个阶层的安全质量意识,并采取一系列的有效措施,促使施工制度能够得到有效的实施,就目前而言,安全质量隐患是不能够以减少来要求的,必须要做到完全杜绝,安全质量不仅影响到财物资源的消耗,还对高速公路使用者的人身生命安全产生了威胁,因此,对质量隐患的要求越来越高[5]。
5结语
工程质量控制是高速公路建设的核心,为了确保高速公路工程施工质量控制,必须要实施有效的质量控制管理,落实工程质量责任制,建立健全行之有效的质量保证体系,订制分工明确、规范行为的管理制度,狠抓施工过程控制,提高高速公路工程施工质量控制管理。
作者:闫力伟 单位:河北路桥集团有限公司
参考文献:
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第四篇:高速公路工程变更管理分析
摘要:
对高速公路建设过程中产生的工程变更特点进行分析,结合某高速公路项目建设过程中存在的工程变更情况,从高速公路工程变更的原因入手,对其变更管理进行分析,为相关部门提出相应的解决方案和措施。
关键词:
高速公路工程;变更管理;措施分析
0引言
在高速公路建设中,由于众多因素的不断变化,造成公路造价不断受到影响,作为高速公路项目管理工作中的重要环节,高速公路工程的变更对项目的利润有很大影响,所以在整个工程建设中,承包人为获取最大利润,要充分地重视该工程的变更工作,只有引起负责人的重视才能更好地对该工程进行变更。本文将从高速公路工程变更的各个方面进行全面的分析。
1高速公路工程变更的原因
高速公路作为一项较大的工程,其建设过程是极其复杂多变的,工程变更或多或少都存在不可避免的原因,主观的和客观的,内因与外因,在各种因素的共同作用下,高速公路工程的变更工作成为了必然,下面将对变更原因进行具体分析。⑴高速公路往往建在地质非常复杂的环境,例如山区。山区地质情况复杂多变,勘探技术存在一定的局限,这些客观的因素使得工程变更成为必然,在多变的环境中,只有对工程进行合理有效地变更才能保证高速公路的质量,以应对各种无法预测的情况。⑵高速公路建设需要资金和技术等方面的大力支持,这个过程将产生一定的费用,会大幅度地增加高速公路的建设成本,极大地影响承包人的利益,因此,做好工程变更管理工作对承包人显得尤为重要[1]。⑶设计不合理引起的工程变更。高速公路建设的前提是工程设计,一项好的设计将带来更高质量的高速公路,减少不必要的损失,还能在一定程度上保证公路质量。但是也不排除设计单位在设计过程中会因为前期勘察工作不到位而导致收集的资料不完整的情况,忽视了对技术等方面的要求,低估了建设的难度,导致最终的设计和实际情况产生一定的差距,在不得已的情况下,工程不得不进行变更以保证其质量。⑷业主对项目不满意,要求承包方完善其设计而进行的变更。在高速公路建设完成验收阶段,业主在验收过程中对公路的立项不够理想,要求提高设计质量。而设计单位在设计初期,追求着低成本高质量的目标,因此会通过减少工程量降低工程造价的方式降低单位成本[2]。由于业主的要求,承办方不得不增加对工程变更的成本,加大投资限额。⑸合同工程量有误造成工程变更。经过激烈的招标后,项目业主急于开工,竞标成功的单位为满足业主的需求也加快了工程进度,为保证能够在期限内完成目标,往往会急于开工,因此造成对合同交代事项的忽视,缺乏对合同工程量的把握,没有做好充分的核对和准备,常常会出现在施工过程中步骤的不紧凑和不完整,甚至发生材料短缺的情况,造成工期的延误、项目的丢失和缺漏、工程量误差大等问题,基于这些问题,工程变更是不可避免的,同时也会增加工程造价,带来不必要的浪费。⑹为满足地方的要求发生的工程变更。高速公路建设与各部门息息相关,在设计公路的过程中,必须与当地的部门搞好关系,协调当地居民的问题。很多设计单位在设计的过程中,由于缺乏对可变因素的考虑,造成与地方部门的关系协调不到位,使得在建设的过程中往往会出现很多不可避免的情况,比如当地居民对公路建设的不理解,甚至是严重的不满,造成了很多后续需要及时进行补救的情况,在这种情况下,高速公路相关部门必须对公路进行相应的变更,稳定民心,为居民造福。高速公路工程的变更是不可预见的,其变更的原因也是多样的,但是归根结底,减少工程的变更是必要的,这样才能在保证成本的基础上保证公路质量,为人类造福,要把握好设计环节,尽量避免或减少工程变更的发生[3]。但是,既然工程变更势在必行,相关部门要做的也只能是减少相应的变更项目,在保证质量的前提下降低成本,获取更大的利益。
2减少高速公路变更的措施
2.1提高工程设计人员自身素质
技术人员是整个工程开展的核心,工程设计人员的素质关乎整个工程的成败,只有加强设计人员的理论和实践学习,提高自身的专业素质,提升整个团队的素质,才能够担起高速公路建设及变更工程的任务,能够利用有限的资金和资源收获最大程度的成果,建造出符合业主满意的高质量高速公路。
2.2加强勘测设计阶段的外业调查工作
在高速公路设计过程中,最重要的是要加强对实践基地的考察和勘测,对当地的地质、地形等有一定的掌握和了解,从而对整个工程进行定价,做出相应的预算工作,尽量将工程设计得更为合理,最大程度地减少工程变更,达成最初目标。
2.3确定材料价格
事先确定材料的价格,对工程造价进行预算,避免工程因造价问题产生变更。材料价格是影响工程造价的重要影响因素之一。我国处于市场经济不健全时期,高速公路建造材料在市场上往往会出现供不应求的状况,市场对钢筋水泥的需求往往会导致其价格上涨,造成工程成本的上升。材料价格调查在勘测设计阶段不完善,对材料料场调查不全面。由于工程的预算期和工程开展的日期具有一定的时间差,而材料的价格在市场上又是不断变化的,随着各种情况的不断出现,在工程开展期间,预先计算的材料不一定能够满足工程的需要,在工程开展后期,材料不足会使工程材料短缺,从而不得不重新选择料场,这一系列的程序和中间过程都会大大增加材料的造价,造成价格上涨,从而增加建造成本[4]。
2.4加强勘测设计阶段的文件审查工作
设计阶段是整个工程开展的基础阶段,设计工作必须合乎程序发展,只有设计文件通过审查,达到业主的要求,以较低的造价建造较好质量的高速公路,才能将该设计赋予行动。因此,在这个过程中,为避免工程的变更,必须对设计工作加强监督管理和有效审查,使其在建设工作具体开展之前达到一定标准,避免开工后造成业主不满意需要变更的情况,尽量避免一系列问题的发生,避免工程的变更,控制好整个工程的造价和质量。
2.5合理协调与地方的关系
地方关系的有效协调也是减少工程变更的措施之一,只有在各方部门积极配合的基础上,工程的开展才能够更加顺利,从而避免一定的麻烦,如若出现一开始与地方协调不够好,使得在工程建设后期出现当地部门和居民产生矛盾,对该工程产生不满情绪,那么工程建成后期将会支出更多的资金进行相应的有效协商,必要时还会在舆论的压力下对该工程进行变更[5]。由此可见,只有协调和地方关系,才能为工程的后期建设提供可靠的保障,获得相应的支持,避免不必要的支出。
3了解高速公路工程变更的程序及注意事项
工程的建造会不可避免地出现变更,在上述情况已经发生无法避免时,要采取相应的措施对其进行分析解决,下文分析了公路变更的具体操作方法。
3.1工程变更人员需具备一定的基本素质
工程设计需要设计人员具有一定的专业素质,工程变更也同样如此,只有变更人员有一定的专业知识技能和相应的经验,才能对整个变更过程进行一定的程序设计,避免工程产生二次造价和二次成本。
3.2明确变更程序
变更工程和建造工程一样需要事前进行设计计划,这里主要包括三个重要步骤:①向监理工程师、设计及业主报告变更概况。②按最终方案实施变更,并上报实际发生工程量,完成变更报告单的批复。③工程变更正式进入计量支付程序。
3.3做好变更方案确认单
变更方案确认单主要是通过详细阐述变更的原因及内容,来明确变更实施的必要性和变更实施的具体方案,并阐述变更原因及其带来的相关后果和影响,阐明变更方案的可行性和缺点。
3.4做好工程变更报告单
将变更实际发生的工程量如实上报给业主,以确认最终变更工程量,为变更工程计量提供可靠依据。
3.5做好工程变更台账
变更台账是变更管理工作的索引性文件,所有变更信息需及时登入变更台账中,为查阅每个变更的基本信息提供方便,作为审查的主要依据之一。
4结语
高速公路的发展在社会经济中起着非常重要的作用,作为高速公路管理的重要一环,其变更管理显得尤为重要,在实际工作中必须减少公路的变更,在变更中又必须按照一定的程序进行有效的变更,使高速公路在社会经济中发挥更大的作用。
作者:侯满忠 单位:河北省高速公路宣大管理处
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第五篇:高速公路工程施工招标评标办法探究
摘要:
在我国社会和经济不断发展的今天,工程建设事业也得到了进一步的发展,建筑市场越来越规范。想要保证高速公路各项建设工作能够顺利进行,就必须采取标准招标评标方法。本文主要对高速公路工程建设中的具体招标评标办法进行分析探究,分别介绍了评标工作组织、具体评标程序、初步评审以及详细评审,希望给高速公路工程的有效施工招标评标工作提供参考。
关键词:
高速公路;施工;招标;评标
我国从2000年1月1日开始实施中华人民共和国招标投标法,这一法规也被誉为是工程建设行业里面的阳光法案[1]。可是最近几年,我国高速公路工程实际招标投标工作中依然存在着很多不和谐因素,通过标准招标评标办法对其进行规范十分迫切。所以,深入研究高速公路工程具体招标评标办法具有非常重要的现实意义。
1工程评标组织
工程评标人必须依法成立评标委员会,共有7名成员,包括从交通部专家库里面随机选出的5名专家以及招标人委派出的两名代表。随机抽取过程中必须有市交通委员会纪委、纪检以及监察进行现场监督,评标委员会所有成员共同选举出委员会主任,招标领导小组能够监督评标委员会实际工作。
2评标具体程序
工程招标人建立清标工作组,里面一共有7名成员,包括财务相关人员、经济相关人员、技术人员以及合同相关人员,同时指定其中一名人员作为组长[2]。实际清标过程中,一定要全面客观,尽量提高清标准确性,禁止出现营私舞弊以及歪曲事实的行为,同时不可以评价工程招标文件。成立评标委员会,工程招标人依据国家相关规定,分别从超过省级交通主管部门建立的评标专家库里面随机选出5名专家,同时让招标人安排两名代表组成工程评标工作中的评标委员会,并且该评标委员会必须民主选出一位主任委员,主要负责合理组织以及协调所有评标委员会成员具体工作。此外,评标委员会必须结合工程特点以及评标工作量来编制工作计划,使人员分工更加明确,进行交叉审核,提升评标质量[3]。整个审查应该通过综合评价、评价细则、详细评审阶段以及初步评审阶段,参考综合得分详细排序表,依据综合得分最高情况推荐相应中标候选人,最后制作评标报告。
3工程初步评审
初步评审具体招标文件的时候,所开展的工作主要有:算术性修正以及符合性审查,当投标文件顺利通过初步评审之后,才可以参加后续详细评审环节[4]。①工程评标委员会正式进行评标前,第一步就是听取招标人对工程实际情况以及清标工作的具体说明,同时深入分析招标文件,收集评标所需的关键信息以及数据。②顺利通过初步评审环节的主要条件:依据招标文件标准格式来填写投标书,保证所填内容非常齐全,同时字迹清晰;工程投标书里面应该有所有法定代表人以及授权人的准确签字,与招标文件相关规定相符;需要对施工组织设计、投标书、工程投标书附表、投标担保、具体授权书以及工程量清单每页进行签字;对比资格申请,保证投标人资格没有出现实质性的降低;工程投标人依据招标文件所确定的格式,通过招标文件内容以及时效性来提供合理投标担保;工程投标人法定代表人如果授权人,那么制定的授权书必须与招标文件相关规定相符;若有现象以及证据表明投标人通过他人名义参与投标,和别的单位串通投标,采取行贿方法希望中标,在实际投标中出现弄虚作假行为,那么评委会就必须废除这一投标文件。③工程评委会需要对顺利通过初步评审环节的相应投标报价采取算术性修正方法进行修正,在条件允许的情况下,评标委员会能够澄清以及深入调查投标文件里面模棱两可或者是存在疑问的内容。工程评标委员会在详细审评顺利通过初步评审环节的投标文件之前,如果发现有些合同段合理标书文件少于3个,没有竞争性,那么评标委员会就应该否决这一合同段投标,提出让招标人再次进行招标的意见。
4详细评审
①当初步评审工作全部完成后,工程评标委员会需要详细评审已经通过初步评审环节的具体招标文件,主要包括:投标人过去的施工业绩和其履行信誉的情况、合同条件、工程投标报价、管理水平、实际财务能力以及技术能力等。②投标人顺利通过项目合同条件评审环节的核心条件包括:投标人需要遵循招标文件明确规定的具体风险划分原则以及没有提出的相应风险划分办法;工程投标人不可以扩大业主具体责任范围,同时也不可以减少投标人承担的义务;工程投标人不可以对具体工程验收办法、支付办法以及计量办法提出异议;投标人不可以对事故以及合同纠纷处理办法产生异议;工程投标人参与投标活动的时候,不可以出现欺诈行为;工程投标人不可以对相关合同条款存在重大保留。工程评标委员会需要审查所有投标人,只要投标文件与上述一个标准不符,就必须废标。③通过微小偏差澄清以及补正同时得到投标人认可的投标报价就是投标人评标价,工程评标委员会必须依据该评标价来评审投标人具体投标报价[5]。④评标委员会应该详细评审投标人过去施工业绩和其履约信誉情况、实际财务能力、管理水平以及技术能力,若投标文件出现以下问题之一,就必须废标:投标书相关证明资料不真实;承诺质量标准没有达到招标文件或者是国家所颁布的具体强制性标准;主要机械设备以及工作人员没有达到资格预审标准;主要工程技术方案存在明显错误或者是缺乏可行性。⑤工程评标委员会不可以接受相关投标人擅自提供的澄清内容,同时投标人不可以更改投标文件里面的相关实质性内容[6]。⑥所采用的评标方法主要是综合评估法,其中综合评分是一般分,包含有业绩与信誉(10分)、评标价(60分)、投标人财务能力(5分)、管理水平(13分)以及技术能力(12分)。依据得分结果来决定中标候选人。⑦不同内容的相应评分方法:依据标准方法对评标得分进行计算,分值范围为0~6分;根据投标人提供的实际财力状况,其中包含有相关证明资料以及具体财务报表以及财务能力,分值不能超过5分;投标人承诺的具体拟投入本工程相关技术人员、施工设备配置方面的可靠性以及有效性、主要工程技术方案所具有的可行性以及投标人实际技术能力,分值不能超过12分,其中包含主要管理人员自身资历(所获得的分值不能超过3分)、机械设备(所获得的分值不能超过4分)、相关试验检测仪器(所获得的分值不能超过2分)、关键技术人员(所获得的分值不能超过2分)以及主要工程具体技术方案(所获得的分值不能超过1分);评价投标人具体施工组织设计、各项安全要求以及质量标准所具有的符合性;分值不能超过13分,其中包含有施工组织设计(所获分值不能超过7分)、项目管理机构是否健全(所获分值不能超过2分)、质量和施工安全保障措施(所获分值不能超过2分)、环保和具体廉政措施(所获分值不能超过2分);投标人大约5年内建设相似工程的实际建设质量、履约情况以及工期、过去的施工业绩、实际履约信誉,分值不能超过10分,其中包含有业绩(所获分值不能超过6分)、投标人信誉(所获分值不能超过4分)。工程评标委员会里面的所有成员进行充分商讨,分别给相应的投标文件打分,其中,除了评标价分值,其他的所有得分都必须大于等于其具体权重分值的60%,将评标委员会给出的平均分值当做得分值,这与平均值抹去最高分以及最低分后进行计算。详细评审投标人过去施工业绩和其履约信誉情况、实际财务能力、管理水平以及技术能力之后,需要对所有投标人具体技术评分进行汇总,结合详细评审结果,汇总评分,制作综合评分汇总表,依据评分至大小排序,将综合评分最高的相应投标人当做中标候选人,而评分值处于第二位以及第三位的投标人属于后备候选人。
5结语
高速公路工程非常重要的一个环节就是施工招标评标,其能对工程施工能否顺利进行以及工程施工质量产生极其严重的影响,所以应该重视这项工作。进行施工招标投标,想要确保中标施工单位具有足够的管理水平、财务能力以及施工技术能力,给工程建设质量提供保障,就必须严格依据高速公路工程具体施工招标投标规范以及办法来开展招标评标工作。
作者:张文耀 单位:陕西宝汉高速公路建设管理有限公司
参考文献:
[1]郭希颂.多系数下的高速公路施工招标合理低价法评标基准价计算探析[J].中国高新技术企业,2011(8):27-29.
[2]崔颖超.公路工程施工招标合理低价评标法的改进[J].中外公路,2008,28(3):217-219.
[3]任春梅,金禹范.高速公路工程施工招标评标办法的探讨[J].青岛理工大学学报,2006,27(2):52-55.
[4]代莉芳.公路工程施工招标及评标的方法[J].科技创新与应用,2012(12):174-175.
[5]黄朝合.做好公路工程施工招标工作的策略[J].交通世界(运输车辆),2013(12):307-307,308.
[6]杨文丁.浅谈随机开标合理低价法在公路工程施工招标中的应用[J].科技创新导报,2011(22):123-123.