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【摘要】
在公路工程施工建设项目中，计量工作是公路概预算的重要组成部分，它始终贯穿于公路工程的整个建设过程中。合理的公路工程计量工作对预算成本的控制有着非常重要的意义。论文对公路工程计量工作中存在的问题进行阐述，并提出应对措施，主要目的是充分发挥计量工作在控制成本方面的作用。
【关键词】
公路工程；计量工作；预算成本控制
1引言
在公路工程的施工中，关于成本的控制一般来讲主要是从两个方面来考虑，一是在工程施工前期的预算，二是在工程施工中的施工管理，因此,不论是前期的预算还是出资管理都会涉及一个方面，就是公路的工程计量。在公路工程中，计量工作始终贯穿于建设的整个过程中，并且它涉及到多个相关单位，如施工单位、建设单位以及监理单位等[1]。在公路工程中，通过科学合理的计量工作，业主可以实现投资业绩的要求，而施工单位则可以获得最大的经济效益。在公路工程中进行有效准确的计量工作有利于各个相关单位获得最大的经济效益和社会效益。良好有效的工程计量工作是进行预算成本控制的重要手段。
2公路工程计量对成本控制的意义
1）计量是工程造价管理的重要依据。
在公路工程管理中，计量工作的管理是一项重要的内容，它在具体的施工中直接影响了工程造价的预算编制。在公路工程中为了完成有效准确的工程造价，需要进行大量的工程实践。经过大量的工程实践得到的有效数据，可以为工程造价提供科学而且准确的依据，从而确保工程资金在项目建设过程中切实落实[2]。
2）计量是有效控制工程建设成本的重要手段。
公路工程一般都是一个比较复杂的工程，在具体的建设过程中涉及到的资金投入方面非常多，如材料的购置、人工成本的支出等，这种杂乱无章的工程量是无法满足公路工程资金计算的要求的，很容易发生超规预算和超规支出的问题。因此,需要采用科学合理的工程计量。在工程预算编制阶段，在承包商各相关单位的协作下完成符合实际情况的计量工作，以此计量工作作为编制预算的依据方可对成本进行很好的控制。在工程施工准备阶段，工程师还应根据工程的具体情况，具体分析，来采取不同方式进行修改和完善，以此来保证工程的顺利进行。在工程项目施工阶段，要根据施工过程中发现的问题对计量工作进行适当修改，同时以前期的计量工作成果为依据对工程的资金投入进行控制。以上这些工作均应在有效准确的计量工作下方可完成。因此，从成本控制的角度而言，有效的计量工作是实现成本控制的重要手段，能够有效提高项目的经济效益和社会效益。
3当前公路工程计量工作中存在的问题
以下以某高速公路三期工程建设项目为分析对象，阐述该工程计量工作中存在的问题。该公路工程采用的是单价合同管理，由于在施工中发生了一些特别的变化，如图纸、工艺、工程量等方面的变更，最后工程虽如期完成，但后续的一些结算等方面出现了问题，导致项目的最终审计无法如期通过，最终保证金无法返还、竣工证书没有办法发放等[3]。对该工程的计量工作进行分析，主要存在以下几点问题：
1）对工程计量的重要性认识不足。
在该工程的管理中，对于工程计量工作没有足够重视，相关部门对工程的计量没有及时跟进，一般都是工程开始施工以后，才进行计量，导致了某些工作的延误。
2）没有正确理解计量工作的性质。
计量工作是支付工作的基础，这是一项动态的执行任务。但是在实际工程中，工程方由于认识的错误，认为工作是静态的，完成后要求马上付款，这就在一定程度上导致很多纠纷问题产生。
3）计量工作缺乏支持性资料。
在公路工程计量工作中，需要以多方面的资料为支持依据。在该工程的计量工作中很多支持性资料欠缺，如施工记录不全、试验资料不全、变更批复不及时等。在公路工程中，计量工作上如果出现疏忽则很容易造成资金的浪费，特别是在工程的后期需要进行工程决算，此时将多次使用前期计量工作的数据，如果前期计量工作没有落实到位，则会影响后期计量工作的效率，出现重复计量、漏计以及资料混乱等问题，这会增加项目的成本。
4发挥公路工程计量工作对成本控制的效益
1）认清计量工作的重要性。
在公路工程中，计量工作涉及到多个相关单位的利益，如业主和承包商，同时，计量工作是进行进度和质量控制的一项重要手段，因此在公路工作中应加强对计量工作的重视。业主方应安排专业人员进行计量工作，承包商是计量工作的主体，应配合业主方开展计量工作。对于监理单位而言，还应建立计量工作责任制，这样可以确保监理工作顺利进行。通过合理准确的计量工作不仅可以有效地确保各方利益的实现，同时还可以确保工程按进度完成。
2）认真落实工程计量的基本工作。
在公路工程中，计量工作是一项基本任务。工程的相关单位应切实认识工程计量工作对各方利益实现的重要作用。因此，在工程建设中，应积极落实工程计量的基本工作。一方面，各方应严格按照工程合同条款、技术规范的要求进行，这些资料均是进行计量工作的重要依据。同时，根据相关的依据，在公路工程中进行相关的计量工作应严格遵守相关的规定，确保按照规定完成。能够计量的工作应该实事求是完成，不能拖拉扯皮；不能计量的直接给予否定，如果能延缓计量的可以给予延缓。
3）深化计量工作。
计量工作是一个严肃的问题，在计量过程中要严格按照工程量和相关的合同条款、技术规范等资料进行认真的分析和研究，在此基础上方可有效地进行计量工作[4]。在公路工程建设项目的前期进场之后，业主要委托具有资质的单位对图纸进行复核，复核的内容主要是对工程量清单和图纸设计工程量进行复核，看是否存在差异，如发现有差异则应及时进行完善，并以完善的工程量作为批复。公路工程建设项目具有路线长、点多、面广以及项目内容复杂的特点，为保证计量工作有据可依，在对公路工程进行计量工作时，要制定切实可行的规定和办法。由于工程变更具有强制性的特点，在进行变更时，并不需要业主和承包商协商，而是在工程变更的过程中以工程变更令为有效实现的前提，因此，在计量工作中，应确保监理工程师准确下达工程变更令，并以此为依据。总之，只有在工程计量工作确保落实到位的前提下，方可有效地对工程成本进行控制，从而发挥成本控制对公路工程的效益。
5结语
鉴于公路工程投资额巨大，合理地计算工程量会直接影响到公路工程成本。本文结合笔者工程实践经验，针对公路工程计量对成本控制的重要性，合理地分析公路工程中工程量计算存在的问题，指出应当重视前期计量工作，同时，提出如何落实好工程量计算工作，以指导后期的公路成本控制工作。
作者：刘伟 单位：中建路桥集团第四工程有限公司
【参考文献】
【1】苏光烈.公路工程计量对预算成本控制的影响[J].内蒙古公路与运输，2014（2）：36-38.
【2】何玉才.路桥施工项目的工程计量和成本控制探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2015（10）：110-111.
【3】孙有锋.加强公路工程计量支付的成本控制分析[J].现代工业经济和信息化，2015（12）：7-8.
【4】焦洪雷.浅谈工程数量管理在项目成本控制中的作用[J].中国建材科技，2014（S2）：142.
