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摘要：
公路工程作为国民经济建设的基础项目，对整个国民经济的发展有着不可忽视的重要影响。但是随着公路工程的逐渐增多，其暴露出来的问题也在逐渐增多，如何有效的保证其质量，延长公路工程的使用寿命，成为了当前公路工程亟待解决的重要问题。文章主要从公路工程管理的角度出发，探讨公路工程管理存在的一系列问题，并结合实际提出合理化的解决方案，以便更好地推动我国公路工程项目的持久发展。
关键词：
公路工程；工程管理；质量管理；监理制度
1概述
对于我国现阶段而言，公路工程的建设发展虽与以往相比有了较大的进步，但其质量问题仍是面临的主要问题。从某种意义上来讲，质量是一项公路工程长期发展的基础，没有质量，此项工程就难以真正意义上发挥其应有的效用，所以，必须将质量问题给予足够的重视。利用科学有效的管理措施对质量进行各个环节的质量监控，故此才能推动公路工程建设的可持续发展。
2公路工程管理问题与不足分析
2.1现场管理的不足之处
公路工程建设在开展的过程中有其自身的独特性。从这个角度来讲，公路工程建设施工的任何一个环节都与现场施工管理有着密切的关系。由于施工现场环境较为复杂，涉及的问题较多，不仅包括施工作业的相关人员，还包括施工现场所使用的机械设备、施工现场的周边坏境等，整体来讲都存在一些问题，主要体现在以下几点：一是公路工程现场施工材料问题。有些施工项目为了节省资源，所配备的施工材料数量不足或是好坏参半，这就使得施工质量在根本上存在不合格的现象。二是公路工程相关人员对于管理不能够科学、准确地把握。施工主体从某种角度来讲则是施工人员，但是很多公路工程施工项目的相关人员并不能准确的把握施工，多数凭借其经验监管施工，这就导致偷工减料及怠工现象频频出现，最终影响公路工程的施工进度，为了赶工期进而不得不忽视质量。
2.2后期养护管理的不足之处
很多公路工程一定程度上都带有"政绩工程"的色彩，一些地方政府为了创造业绩，往往在地方开展形象工程，对于实质施工所要达到的目标并不明确。等到施工作业完成以后，则忽视其后期的养护管理工作，这就导致很多形象工程在使用上难以发挥应有的效用，长期以往也得不到妥善的处理，进而导致使用年限大打折扣。养护问题的不解决将是影响公路工程使用的一个重要因素，其不合理主要体现在以下几点：一是养护作业管理机制的不科学；二是养护作业并不具备专业的、可操作的相关设备；三是养护人员素质较低。
2.3工程成本管理方面的不足之处
对于公路工程而言，成本管理是其基础。其中不仅包括对施工成本的建筑管理，还包括对设计成本、施工材料成本等一系列与公路工程有关的成本管理。但是在实际公路工程中对于工程成本管理的重视却是难以贯彻到整个公路工程的始终。相关工程案例显示，对于公路工程的成本管理多数停留在理念、方式方法上，并没有付之于实际行动中。对于整个公路工程的施工材料、人员消耗、设计成本核算等并没有一个清晰准确的认识，最终导致安全隐患居多。
3公路工程管理的策略
3.1进行科学规范的工程勘察设计
公路工程的勘察与设计是其生命周期中不可或缺的重要方面，无论是公路工程的立项，还是可行性论证，以及工程的初步设计和最终设计，均与最终的工程质量密切相关。只有强化工程勘察设计阶段的质量管理，才能实现工程质量，节约投资，保持合理的收益。在这方面可以进行的工作包括：引入科学的设计招标制度，进行设计方案的优选，通过合理的竞争机制来实现投资控制，并保证工程的质量。充分重视设计阶段对于工程整体造价和质量的重要作用，引入标准化的公开透明的竞争机制，一方面关注竞标者的方案合理性，另一方面则兼顾方案的造价取费，从而实现节约成本，提升投资效益的目标。此外应聘请领域内具备丰富经验的专家，进行设计咨询，同时引入限额设计模式来实现工程造价的合理控制管理。
3.2进一步规范工程的招投标管理
合理而标准的招投标管理，是实现公路工程造价及质量控制的重要手段。因此在工程的招投标管理阶段，应该尽量做到过程的标准化和执行的透明化，通过遵循相关的标准与调理来实现人情标等不合理现象的去除，彻底杜绝招投标过程中的无序现象以及不公平竞争的发生，从而保证公路工程的质量与效益。具体来讲，首先应该强调招投标的责任制，确定指标负责人，实现权力与责任的对等，并通过一系列制度来完善招投标的过程；其次应该在完善招投标程序上下功夫，通过基于网络信息系统的报名过程与资格审查过程，以避免发生在现场报名时所极易发生的串标等不正当行为；此外还应强化招投标过程中违反规定行为的处罚力度，避免由于阴阳合同的出现，以及非法转包行为。还应强化对项目变更的管理与约束，避免出现不合理的现象。
3.3引入标准化的工程质量体系
管理化的作业体系并不是一成不变的，随着各种管理理念的层出不穷，公路工程管理问题也越来越多，实际施工作业中，要剔除陈旧的管理模式，结合实际发展需要不断建立新的管理体系。首先可以依照现有的管理模式，在总结经验的基础之上，结合先进的管理理念，制定出一套符合公路工程管理体系发展的工程质量体系，或者是成立监督检查小组，通过定期对公路工程质量进行审查，排除各种安全隐患。与此同时，在发现问题时，要责任到相关个人，严肃处理，赏罚分明，使所有相关人员都要严格按照施工工序进行施工作业，在标准化的前提下进行施工作业，才能保障质量。
3.4强化公路施工的过程管理
加强公路施工的过程管理，不仅仅体现在施工理念上，要从实际多方面着手，切实贯彻管理的重要性。在施工过程中，要依据实际公路工程施工的作业情况，选择恰当的施工工艺，绝对不能凭借以往的施工经验，千篇一律选择不适合实际公路工程的施工工艺，这样不但会影响施工质量，更会造成不必要的人力财力的浪费。对于难度较大的公路工程施工作业，可以采取先进的技术措施加以管理，或者是采用先进的仪器对其进行技术测量等作业，这样不仅仅能够确保公路工程相关数据的准确性，更会保障质量。此外，作为公路工程建设的施工人员，要对施工中的各个环节有所掌握，将质量贯穿于整个公路工程施工作业中，不断提高自身的认识，对于材料的把关要进行实时监控与管理，严禁不合格材料进入施工现场，从根源上杜绝质量问题的出现。可以建立完善的监督管理机制，通过相关人员对施工阶段的抽样检查，可以提高相关人员对于公路工程质量的认识，合理使用资源，最终保障质量。
4结束语
公路工程属于国家大型基础设施，对于国计民生有着重要的影响和现实意义，也是区域经济发展的助推剂，因此加强公路工程管理，提升管理水平，有着十分重要的意义。公路工程的管理涉及到十分庞杂的内容，需要形成一个科学有序的管理体系，以及一个良好的管理与监督机制，并充分结合各类先进的管理手段，最终实现工程的高质量，保证基础设置投资的经济效益和社会效益。
作者：徐春风 单位：江苏腾达工程检测有限公司
参考文献
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