前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的高速公路工程问题分析(4篇)，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：
随着社会的进步，促进了建筑行业的发展，高速公路建设中的工程计量和变更索赔是当前工程建设的重要内容，对工程建设的质量和控制具有重要影响，也直接关系到业主和承包人之间的经济利益。但是在施工中也存在着较多的问题，承包人资金的缺乏直接影响着工程的施工质量，现有的高速公路工程计量和变更索赔已经不能满足当前工程施工的需要，需要对工程的计量和变更索赔项目进行优化，完善计量和变更索赔程序。
关键词：
高速公路；工程计量；变更索赔；支付
前言：
当前，我国的高速公路发展迅速，各省市的高速公路工程项目都相对较多，在高速公路建设过程中，均采用工程计量和变更索赔支付处理程序。高速公路的建设规模相对较大，在建设过程中，会出现工程造价高和投资数额大的情况，导致承包人的工程资金相对紧张，出现周转不灵情况的发展，给施工带来一定的影响。因此，为了保障施工的质量，应该建立一套完善的工程施工体系，以便适应当前施工承包管理模式的高速公路变更与计量支付程序，有利于促进工程施工的有效开展。
1.工程的计量与支付
1.1动员预付款
动员预付款主要是业主主动向承包人提供的无息预付款项，工程预付款主要的用途是进行工程的动员费用，主要包括外币和当地货币两种形式。在高速公路工程施工中，在进行工程预付款进行支付时，需要按照一定的标准，按照合同条款上的款项进行工程预付款的支付工作，为了保障预付款支付工作的合理性，双方还需要签订预付款条约，以便保障双方的利益。其动员预付款的付款程序一般为，承包商与业主需要按照一定的标准签订协议书，承包人按照一定的规定，在受到通知书后，按照合同上规定好的数额，向业主提供保证金。在动员预付款回收工作中，也需要按照合同上的条款进行规定，需要保障中期付款证书上的累计数额需要超过中标通知书上标明的合同价格的20%进行回收，并且要每个月定期向业主退回一定数额的款项，确保在合同规定的时间全部还清预付款[1]。
1.2保留金
对于保留金的扣除款项，也需要按照合同上的条款内容进行规定，在进行保留金款项扣除的过程中，相关的监理工程师必须在介导承包商上报的数量之后，来进行计量支付报表的支付申请，并支付给承包商相关的款项。按照给承包商有关的款项，应该将当月的保留金进行扣除，扣除的保留金内容需要累计达到一定的数额，在合用上规定上，下个月将不再扣除保留金。保留金在支付过程中，也应该按照一定的标准去进行，相关的工程师应该给承包人预定一半的保留金，并按照相关的规定，开具保留金证明，并支付给相关的承包商人员，在工程缺陷责任期满时，需要由工程师按照要求，给承包商开据证明，将保留金付给承包人。
1.3中期支付
中期支付又被称为月支付，在支付过程中，主要是由相关的监理工程师按照一定的标准向承包人代表签字和支付申请的工程，监理工程师在收到付款申请后，经过核验和查实，提交的支付审计证书。具体的支付程序是在施工期间的一切审批验收单需要由相关的监理人员进行工程数量和支付金额的计算过程，连同审计报告验收单和试验报告单的形式，对各项验收单进行审计和计量的过程，保障能够在建立规定的期限之前进行上交。在中期支付工作结束之后，应该按照各项目的工程量和工程价款的形式，对工程的变更和工程索赔项目的价格进行调整。
1.4价格调整
工程造价的管理受劳务和材料的影响相对较大，工程造价事项的价格涨落，需要对合同的价格进行调整，是工程项目追加投资的重要方式，为了解决这项问题，在条款中需要明确规定。在高速公路的建筑中，业主要让承包商自行申报价格，调整申报价的指数，再由物价管理部门进行综合性的评估和计量，实现对价格指数的综合调整。经过测算，可知当前业主调价后的金额，明显高于G标自己的调价金额，并且调价合同的相关内容要比原价合同的相关数额要宽很多，需要提出不同的参考意见，如果发现有调价不利的情况，应该对调价的内容做出有效的调整，要求各业主按照合同上的规定，对价格进行调节工作[2]。
2.工程变更和索赔
2.1工程变更
工程费用是工程变更来决定的，在勘测和设计的过程中，会与实际的计量数量产生一定的差异，在工程合同执行的过程中，工程变更事项是不可避免的，应该合理的保障工程的施工，以便能够更好地适应社会的发展需要。高速公路的工程变更主要分为以下几种方式，路面设计变更，取土场变更和桥梁伸缩缝变更等。在工程变更的过程中，需要按照一定的估算原则进行变更业务的开展，需要根据合同的估价，来对物品的单价和价格予以确认，合同中主要包括可用于适用于变更工作的单价和价格，应该按照相关的单价和合同来作为估价的基础内容，需要与承包商进行价格的协商，如果协商工作不顺利，需要根据具体的情况，制定出合理的单价[3]。
2.2工程索赔
工程索赔的重要性，在国际上承包的过程中，施工索赔在实质上需要与承包商和业主之间存在的风险进行重新的合理分配，在合同施工阶段，可以会存在政治和经济上的风险，导致各项施工的成本增加。承包商可以通过竞标和公开竞争的形式，来实现对工程的成本控制工作，以便更好的降低工程的成本金额。但是低价的竞标，在实施过程中，会产生一定的风险问题，会使企业面临较大的风险。承包商在进行公开竞争时，合同价会低于工程的计划成本金额。作为承包商，要想降低成本损失，应该实施施工索赔制度，对施工工作进行合理的划分工作，明确自身存在的合同风险，对新增的工程成本进行重新分配，坚强承包商的负担[4]。
2.3搞好关系，争取道义索赔
在道路施工承包中，应该使业主和承包商之间保持一定的信任，在承包工作实施的过程中，应该对业主承包的内容在合同上列明，以便保障各项施工工作的顺利进行，加快完成施工工作。同时，还需要对在施工中产生的各项额外费用进行规定，防止在施工中出现各项损失的产生，并且要给承包商各项经济赔偿。
3.结论
高速公路在施工中，存在着工程量大和施工工期长等特点，在工程项目中运用工程计量和变更索赔项目符合当前高速工作建筑工作的需要，能够有效的实现对成本的控制，是提高投资效益和控制成本的有效手段。需要坚持计量支付的原则，能够将各项支付的原则和计量方法通过费用支付问题，能够将各项支付的原则和支付手段及时的融入到管理费用中来，有利于加强对高速公路的施工管理，正确的把握高速公路的建设成本，确保工程质量和各项施工工作的顺利开展，促进建设项目社会效益的提高。
作者：罗芬 单位：四川公路桥梁建设集团有限公司大桥工程分公司
参考文献
[1]施福勇,裘伟丰.浅谈高速公路工程施工中的计量支付与变更[J].黑龙江交通科技,2012,01:43.
[2]黄凌君.浅谈如何优化高速公路工程变更与计量支付处理程序[J].公路交通科技(应用技术版),2013,03:531-533.
[3]李贺.工程量清单计价模式下工程价款的形成与实现研究[D].天津理工大学,2013.
[4]覃坤,田平.浅谈高速公路工程项目的工程计量与支付[J].交通建设与管理,2015,08:334-335+337.
第二篇：高速公路工程施工技术管理
摘要：
针对高速公路工程建设需求不断增大的情况，提出了工程施工技术管理应遵循的原则以及管理过程中几点关键的技术问题。结论是施工单位要想加强高速公路工程建设的可靠性，必须要制定出科学合理的施工技术管理制度，才能使得工程施工技术管理达到事半功倍的效果。
关键词：
高速公路建设；工程施工；施工技术管理
0引言
随着我国市场经济发展进程的不断加快，社会基础设施建设的需求不断增大，尤其是对高速公路建设的需求。施工技术管理是施工单位提高自身核心竞争力的重要手段，更应该得到更多的重视。本文对高速公路工程施工技术管理的价值进行了阐述，旨在引起相关业内人士的重视。
1高速公路工程施工技术管理的价值
对高速公路工程的施工技术进行管理，可以使工程各个阶段的施工人员发挥其各自的优势，实现对施工进度、施工设备、施工工艺等进行全面的控制。施工技术管理的有效实施，可以使施工过程中出现的问题，都有其自身的追溯性以及可修复性。降低了高速公路建设成本的同时还缩短了施工的周期，在很大程度上实现了施工单位的经济效益，提高企业自身的核心竞争力。这一目的的实现必须是在施工单位注重对施工技术管理的前提下，因为管理能提升施工过程中质量隐患的预见性，能够防患于未然，还可以对已发生的问题及时采取补救措施不使质量隐患扩大。施工技术管理可以使得高速公路复杂的施工工序有条不紊地进行下去。此外，将施工技术管理长期执行下去会培养出一批具有高素质、高工作效率的施工队伍。施工技术的主要管理内容包括，根据高速公路工程施工的实际情况合理的分配工程技术人员以及能切实发挥作用的机械设备等。与此同时，还要制定科学有效的管理制度将现代化的施工技术落实下去[1]。
2高速公路施工管理的关键技术
2.1施工技术管理应遵循的原则
对高速公路工程进行施工技术管理，严格按照相关的管理制度来进行。如对不同工程施工条件的施工工艺和施工办法要进行严格执行，不能根据施工人员的经验盲目开展建设。还要对施工现场的机械设备采用对应的技术管理措施，以保证施工设备的使用安全性。在施工过程中，如果有新技术的引进应在施工前对其进行操作试验以保证在实际建设应用中不出现差错。节约资源是实现高速公路工程建设各方面经济效益的重要原侧，所以施工技术管理必须要在相关制度条件下进行控制。高速公路工程有着规模庞大、施工复杂的建设特点，这就意味着其施工过程中要耗费不少的人力物力资源。在工程的施工准备工作中，施工单位应在满足工程项目质量的同时，结合经济效益来制定施工的主要材料以及施工方案。其施工技术管理手段主要表现在对施工材料的性能分析、对市场价值考量以及对工程设计方案的合理性进行筛选，这是高速公路施工技术管理中的重要环节。此外，在对施工设计方案进行筛选时还要考虑当地自然条件限制以及经济的承受能力。使高速公路的建设在尽可能节约能源的同时还保存原有的自然环境[2]。
2.2施工技术管理关键的几个要点
综上所述，高速公路工程在施工开始前，根据工程的实际情况对施工技术制定合理的管理办法。然而仅有施工技术管理的规章制度是不够的，还要对其执行进行设置以保证管理制度发挥出其应有的作用。以下内容就是对高速公路工程施工技术关键的几个问题进行分析。
2.2.1明确技术规范，完善制度执行
落实高速公路工程的施工技术管理制度，要从规范制度执行标准以及完善施工技术实施方法这两方面入手。对高速公路工程施工技术进行管理的过程中，首先要确定与实际施工相关的技术规范及技术标准。其中技术标准通常分为三类：分别是企业标准、部级标准和国家标准。这些施工技术标准把抽象的施工技术转化为具体的操作规范，使施工技术管理成为可能。施工技术管理制度的制定是靠相关施工技术人员对施工技术标准的深入学习来进行的，而制度的合理性是根据实际的施工情况以及对施工技术标准的掌握情况来决定的。所以，在高速公路实际的施工过程中，施工技术人员应加强对施工技术实施现状的检查和监督，以促进对这一过程缺陷的改进。而且施工技术人员还能在此过程中，激发出对创新管理、改造措施的积极性以及提高对施工技术管理工作的责任感，为施工技术管理部门的建立提供人员基础。与此同时，还可以在部门中制定技术管理责任制度，以保证施工技术管理制度的落实。一旦出现了管理差错就按照责任划分找出责任人，这样不仅提高了技术管理部门的工作效率，还使得管理人员对工作更加负责[3]。
2.2.2施工检测技术
高速公路工程的建设中，测量、试验、施工方式变更等都离不开施工检测技术。由于高速公路的使用施工特点一旦出现差错，就会出现难以估计的后果。例如，对高速公路曲线路段的施工中，其弯曲半径的设置直接影响着车辆的行驶安全。尤其是山区高速的曲线路段施工，如果施工的半径尺寸不准确就会导致车毁人亡的安全事故发生。所以，必须要对施工中的测量工作进行反复的检查确认。除此之外，还可以对正在进行的施工以及已完成的路段进行抽样试验、验收试验等工作，并将实际情况记录下来并妥善的保存，为日后的维护工作保留材料。在高速公路工程施工过程中，会因施工的实际情况而改变施工方式，这就需要根据新的施工方式重新进行测量[4]。事实证明，高速公路工程施工的各个阶段都离不开测量技术，尤其是对施工准确性要求高的路段。
2.2.3明确图纸要求，做好施工技术数据的存档
随着我国社会经济的发展，高速公路的建设范围越来越广，不同施工条件为高速公路的建设施工带来了难度。这就需要施工单位做好设计图纸的会审工作，以明确不同施工条件的施工要求。如果发现设计图纸与实际施工条件不符的情况，就要将其返回设计院进行修改。此外，施工技术档案是高速公路工程施工单位竣工资料的重要组成部分。施工单位要想加强自身的竞争力就必须要对其进行详细整理储存，具体的储存内容包括使用的新型施工技术、新材料等。除此之外，施工技术档案对施工技术的采用情况、发现问题处理办法以及技术的优劣性都有详细的总结[5]。所以，施工技术管理部门要制定健全科学的档案管理制度，以保证施工技术的实际应用情况得以记录。
3施工技术管理的创新应用
3.1创新施工技术
现阶段施工单位对高速公路工程施工管理技术多建立在发生问题、分析问题、解决问题这一运行模式中，使得施工技术问题的解决处于被动状态。针对这一问题，施工单位应从施工的基层工作抓起，推动高速公路施工技术管理的创新。具体操作如下，在对高速公路工程施工技术进行管理的过程中，注重对施工中基础施工技术的研究，这一过程可通过对施工现场的考察来实现。了解工程的实际施工情况，制定出相应的管理制度，对管理制度进行大范围推广实施前，应选定若干路段进行试验，以此来保证施工技术管理制度的实用性。
3.2新型施工技术的应用
任何一项技术的创新应用都需要资金做支持，施工技术管理也不例外，施工现场的新型机械设备、新进的施工工艺方法等。虽然投入的资金与原有设备相比要高很多，但是随着施工地进行，其收益也是非常可观的。所以，在对高速公路进行施工技术管理的过程中，要敢于尝试敢于应用，这样才能在高速公路建设的道路上越走越远。科学技术是保证工程施工质量的先决条件，只有真正意义上的推广和应用才能实现提高高速公路使用安全性的目标。对新型科学技术成果的熟悉及合理的运用不是一蹴而就的事情，需要施工单位在新型施工技术的实施过程中，不断地了解这些技术。以某高速公路施工项目为例，运用了新型的压路机设备[6]，由于施工人员对这一设备不了解，采用了原有的使用方法，使得其优势并没有发挥出来。这就需要相关的技术人员对其进行公关研究，进而解决这一问题。
4结语
高速公路工程在投入使用后的耐久性、安全性都要靠施工技术管理制度落实来实现。除此之外，施工技术管理还是建筑企业、施工单位快速发展的重要渠道。所以，对技术的创新应用是保持企业、单位在激烈的市场竞争环境中实现长足发展的关键。
作者：张江斌 单位：京藏高速公路张家口管理处
参考文献：
[1]卢江.高速公路施工技术管理[J].交通建设与管理，2014（12）；72-74.
[2]王越.公路工程施工技术管理[J].江西建材，2014（19）：128.
[3]曾冬梅.高速公路工程施工技术管理[J].江西建材，2014（22）：119.
[4]李强.浅谈高速公路施工的技术管理[J].黑龙江科技信息，2009（34）：318.
[5]吕根群.公路工程施工技术管理研究[J].四川建材，2012（1）：212-214.
[6]潘智芬.关于公路工程施工技术控制与管理的分析[J].科技创新与应用，2012（19）：161.
第三篇：高速公路工程合同管理计量支付
摘要:
工程计量和费用支付在高速公路工程合同管理工作中属于核心问题，通常情况下我们所说的工程的计量支付就是项目结算。对于高速公路工程项目来说，计量制度始终贯穿于建设的全过程之中，它的存在对建设投资的控制起到了非常关键的作用。文章首先对合同管理中计量支付的重要作用进行了简单概述，然后对计量支付的主要内容进行了进一步分析，最后在上述内容的基础上提出了加强合同管理中的计量支付工作的策略，供大家参考。
关键词:
高速公路；工程合同管理；计量支付
在高速公路项目合同管理工作中，工程计量与费用支付属于核心问题，工程计量支付是监理工程师按照合同条款计算符合承包商要求的工程量，并将其上报业主进行审批的过程。这项工作需要由承包商、监理工程师及业主来共同完成。在高速公路建设项目中，计量支付是贯穿整个工程建设全过程的一项重要工作，对建设投资的控制起到了非常重要的作用。基于此，笔者结合自己的实际工作经验，从不同角度针对高速公路工程合同管理中的计量支付展开了深入的分析。
1计量支付在合同管理中的重要作用
1．1是获得准确工作量的有效途径
工作量清单是估算的工作量，因此不能将其当成是承包商应该完成的工作量，只有在工程施工中进行实际测量，才能获得实际工作量。因此，高速公路工程只能利用计量支付手段得到准确的工作量。
1．2是控制进度和质量的有效手段
工程质量是计量支付工作的基础，工程进度为计量制度的准确性提供了保证作用，计量支付工作的顺利进行对科学管理工程起到了重要作用。通过工程计量可以帮助业主发现存在于工程施工中的问题，清楚的了解哪些内容与质量要求不符，然后监督承包商对出现问题的部位进行整改。此外，通过工程量计量还能充分了解承包商工作的实际进度及紧张情况，这样承包商就可以结合计划进度进行实际施工，从最大程度上保证工程进度的合理性。
1．3是工程投资控制的有效方法
计量支付工作对工作效率的提高具有十分重要的意义，同时对节约管理成本、有效控制工程投资也非常有利。只有进行准确的计量支付，才能有效控制建设成本，不断推动工程建设项目的顺利完成，有效提高工程效益和郭明经济的发展水平。
2计量支付的主要内容分析
高速公路工程合同管理计量支付工作的内容是多方面的，本文主要从预付款计量支付、清单内工程计量支付、工程变更时计量支付、抵扣和返还质量保证金等方面展开分析。
2．1施工材料与施工设备的预付款
材料与设备预付款是业主应该提供的资金，具体是指业主应严格按照规定比例为承包商提供的用于购买材料与设备的款项，通常情况下材料与设备具有永久性特点，具体来说，预付条款使用的条件有以下几方面:首先，建设材料和施工设备必须得到相关主管部门的批准，且满足相关要求;其次，承包商需要提供购买材料与设备的相关凭证;第三，购买的材料与设备必须在现场进行交付，设备保存方法要合理。
2．2清单内工程的计量支付
工程量计算是指对工程承包商需要完成的工程量进行计算。工程进场的过程中，承包商必须对工程量清单进行认真核算，仔细审查相关施工图纸，保证不存在勘误的情况。一旦发现存在工程量清单遗漏或者计算上的误差，应结合新清单中的数量与监理/建设单位上报，并进行审核。通过审核以后按照新合同中的工程量展开计量支付。
2．3工程变更时的计量支付
为了加强对高度公路的管理力度，对项目成本展开管理和控制非常有必要，如果工程施工过程中出现了变更，需要建设单位、设计单位及监理单位三方代表进行签字，经确认以后才能开始对变更进行计量。如果清单细目中不存在相同或相似的单价，这时可以新增变更项目单价，获得监理和施工单位双方的允许后才能进行。此外，对于合同中的规定，如果有不明确的地方，需要将变更资金纳入到合同总价中。
2．4抵扣和返还质量保证金
这里所说的质量保证金是指开发商及承包商按照工程合同中的相关规定，在工程款中拨出一部分，这样可以保证承包商在规定时间内如果出现质量问题，可以保证进行维修，通常情况下我国这部分资金为预留合同价的5%。如果在规定的时间内没有出现质量问题，发包商应该将这笔费用全部返还给承包商。
2．5抵押和返还农民工工资
为了保证农民工工资获得的及时性，每年在工程款项支付的过程中，应按照结算过程中价格款项的1%，将其作为农民工工资保障金。如果在施工过程中，发包人或监理人受到了农民工与拖欠工资方面相关的投诉，这时监理人应从保证金中提出一部分，对农民工的工资进行结算。同时，还要严格按照承包人拖欠的金额进行补偿，通常情况下应该按照拖欠薪金的2倍进行补偿，将这部分资金作为工程违约金。如果承包商在施工过程中累计2次以上拖欠农民工工资，不仅要进行赔偿，同时还要接受批评，将相关记录交给主管部门，并将其记录到承包商诚信档案中。
2．6积极构建处理系统
某公路桥梁建设公司建立了工程计量支付管理系统，该公司在计量支付管理工作中存在的很多问题都得到了解决，获得了比较好的效果，为高度公路工程合同管理工作指明了发展方向。业务准备是构建处理系统中非常重要的一项内容，下面利用表格的形式对基本的业务准备内容进行论述。
3加强合同管理中的计量支付工作
计量支付工作是高速公路工程合同管理的核心工作，相关部门应该充分认识到这一点，并尽可能的加强这方面的工作，并严格按照相关规定来展开工作，并注意在实际工作中不断创新、提高。下面我们主要针对加强合同管理计量支付工作的策略展开分析。
3．1保证计量支付的制度化和规范化
为了保证合同管理中计量支付工作可以得到顺利展开，在工程施工的初级阶段，相关部门应该结合工程项目的实际情况，科学制定计量支付管理办法，并在此基础上确定工程计量支付工作的支付报表、上报时间以及支付流程等，并引导合同管理计量支付工作人员对计量制度的具体程序、相关资料、文件等进行深入了解和熟悉，对其进行统一的组织与规划，这样才能使计量支付工作朝着制度化和规范化发展。
3．2严格遵守相关原则，对超支冒支加以控制
在高速公路工程的合同管理工作中进行计量支付，管理及相关工作人员应严格遵守计量支付的基本原则，对于不能满足合同支付条件或者与计量支付办法中内容存在不相符的问题时，这时应对其进行严格的治理，绝对不能对相关款项进行支付。注意每期计量支付的台账都要及时更新，全面的、准确的了解工程计量支付的具体情况，这样才能有效避免在工程建设过程中出现超支、冒支的现象。此外，不仅要有效杜绝超支、冒支现象的出现，同时还要在此基础上不断提高工作效率，计量支付工作中相关工作人员应在实际工作中不断提高工作速度，同时要注意尽量缩短计量支付工作周期，这样一来，才能有效缓解工程承包商在资金上的压力。
3．3不断提高监理人员的素质
在监理工作人员上岗之前，应注意必须具有由相关单位颁发的专业的监理工程师证书，在展开高速公路合同管理监理工作之前，应充分了解工程合同及工程整体施工资料，此外，还要注意定期组织这些监理人员参加培训与考核，通过培训和考核的方式促进监理人员各方面素质的提高。工程监理单位还要定期或者不定期的审核从事计量支付工作的人员，深入贯彻落实公开监督管理机制，这样整个计量支付工作的公正、公平、公开才能得到充分保证。
4结语
总之，在高速公路工程合同管理工作中，应该明确计量支付工作的各项要求，在掌握了质量控制内容的基础上对计量支付质量的影响因素加以分析，这样才能保证计量支付工作应用价值的发挥。总之，将高速公路工程合同管理中的计量支付工作做好，对我国高速公路工程施工进度、工程成本及施工质量的控制非常有利，可以进一步推动我国高速公路工程管理水平得到整体提高，最终获得最大的经济效益。
作者：何丹 单位：四川港建水利水电有限责任公司
参考文献
［1］张滢，唐建超．提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径［J］．北方交通，2015(3):118－120．
［2］张婧．高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析［J］．江西建材，2015(10):182－183．
［3］栗巍，徐进．探讨绥满高速公路齐齐哈尔至甘南段工程计量及支付方法［J］．黑龙江交通科技，2009(12):106－108．
［4］凌云．公路工程项目建设中计量与支付管理系统的应用研究［J］．广东科技，2008(3):154－155．
［5］刘燕，朱小容．基于业主投资控制的公路工程中期计量支付问题与对策［J］．石家庄铁道学院学报(社会科学版)，2008(3)：19－23．
第四篇：高速公路工程项目合同管理思考
摘要：
随着现代社会经济不断发展，我国基础设施建设也相应的得到进步。高速公路建设作为这一建设过程中的重要组成部分，为经济发展做出巨大的贡献。为了保证我国高速公路健康、有序的发展，相关单位要加强对高速公路合同进行管理，本文主要针对高速公路合同管理过程中存在的问题加以分析，并在此基础上提出相应的对策。
关键词：
高速公路；工程项目；合同管理
建设安全、舒适的高速公路离不开有效合同管理，高速公路工程建设合同是发包方与承包方签订一种有效的协议，高速公路合同明确规定双方权利、义务以及责任；承发包双方依据签订的高速公路合同行使权利、履行义务，发包方支付高速公路建设相应的合同价款，承建方进行高速公路工程建设及后期维护。高速公路工程建设过程中包括地形勘察、施工、设计等，工程合同中明确对相应的施工时间进行规定，高速公路建设工程合同是工程建设的最高准则，承发包双方应该遵循签订的合同，保证双方的权利与义务，能够有效的避免在高速公路建设过程中双方产生的矛盾与冲突。因此，规范化的建设合同管理对高速公路建设活动发挥着至关重要的作用，保证高速公路建设施工顺利进行。
1.签订高速公路合同的意义
（1）明确承发包双方的权利与义务
在高速公路建设中，建设单位与施工单位一旦签订施工合同就具有法律性，受到法律保护。施工合同明确各自的权利与义务，享受权利、履行义务是双方签订合同的依据。不得随意解除或者变更施工合同，若有一方违反相关合同规定，都会受到法律的追究。
（2）能够有效的对高速公路施工进行管理
在高速公路施工建设中，承发包双方必须依据合同内容对工程进行有效的管理。与此同时，依法签订的施工合同，国家有关部门、金融机构加强对高速公路施工加强监督与管理；不签订施工管理合同则会在以后的工程管理中诱发诸多不便。
（3）促进高速公路工程建设市场稳步发展
在我国特色社会主义市场经济影响下，承发包双方签订管理合同十分必要，合同是维护经济市场正常运转的重要因素。树立合同意识，有利于发展和培育建筑市场、推动招投标制度、工程建设制度的发展。不签订工程合同，建筑市场发展与培育将成为空谈。
2.目前我国高速公路建设合同管理过程中存在的问题
当前我国高速公路工程合同编制时存在诸多缺陷，许多高速公路工程合同条款都是承包方根据自己的意向编制，使得建筑方在高速公路建设过程中处在不公平的地位，承包方在建设过程中因受到不公平对待，可能会在施工中偷工减料，减低成本，提高自身的利润，从而影响高速公路的质量。在拟定高速公路合同时，要能够做到公平、公正、公开。
（1）合同管理意识薄弱
在改革开放的大环境下，我国高速公路工程建设取得迅猛发展，各种道路桥梁建筑公司如雨后春笋般出现，但高速公路工程建设市场空间有限，为了争夺更多的利润空间，在招揽业务时出现恶性竞争现象，部分建筑企业为了能够得到高速公路工程，不惜牺牲自身利益迎合业主，签订一些不规范的管理合同，这种合同本身存在众多的合同风险，为承发包双方矛盾纠纷埋下隐患。另一方面，在高速公路建设过程中，建筑合同主要由业主根据自己的意志编制，往往会损害到建设单位的利益，因此，在履行高速公路建设管理合同中，建设单位就很少根据合同进行办事，不听从业主要求、偷工减料等现象时有发生。在高速管理建设过程中，当双方产生利益纠纷时，部分建筑单位往往会抛开签订的管理合同，不按照双方签订的合同条款对经济纠纷进行解决，通过所谓的“人情网”、“关系网”等来解决经济利益纠纷，淡化了工程合同管理的作用。
（2）同条文规范不严谨
在编制高速公路管理合同时，涉及到高速公路建设过程中各个环节，高速公路工程建设合同涉及到的条款、合同种类比较繁杂，不可避免的会出现用词歧义、错误的问题等现象，从而导致合同在履行过程中容易引起承发包双方纠纷。高速公路工程在合同拟定过程中，合同协议条款的拟定主要是参考示范文本，而实际的高速公路建设过程中，往往会与参考文本中的条款存在较大差异，影响到承发包双方合同的履行，造成不必要的经济纠纷。
（3）忽略设计阶段合同管理
高速公路建设工程中往往包括前期地形勘察、图纸设计、施工等阶段，高速公路设计阶段作为公路建设重要组成部分，高速公路设计决定了公路的成本以及质量，但在实际的高速公路建设过程中，建设单位更加重视施工阶段合同管理，往往忽视设计阶段合同管理，一方面设计方没有意识到工期、投资控制、施工材料浪费、投资增加等因素对整个高速公路的影响，仅仅考虑到安全性、实用性、可靠性，容易造成工程后期投资增加，另一方面，由于设计单位资质不够，设计质量差，影响到后期施工无法顺利进行。设计部门对图纸进行变更、补充、修改设计等，从而使得建筑企业增加不必要的施工成本，延误工期。提前通过工程管理解决设计阶段出现的问题，预防出现不必要的经济纠纷，为建筑企业获得更大的经济社会效益。
（4）合同管理人才匮乏
在对高速公路工程建设进行管理时，要注意到该项工作具有较高技术、较强专业性等优势，尤其在当今社会，高速公路建设市场竞争较为激烈。所以，工程建设管理人员应具备更高的专业知识，工程建设合同管理工作需要相关人员具有全局把握能力、知识面广等，但是这样的管理人才在市场中相对匮乏，从而间接地影响到工程建设合同管理水平。
3.优化高速公路工程建设合同管理措施
（1）重视施工合同索赔管理
高速公路建设施工过程中，往往会涉及到工程索赔问题，工程索赔作为施工合同的重要组成部分，对承发包履行合同结果产生重大影响。工程索赔成功不仅仅可以维护自身享有的权利，还会带来可观的经济利益，增加单位的利润，在工程建筑行业中，存在较多的工程建设单位主要靠索赔来获取经济利益。反索赔作为发包方对抗恶意索赔的一种有效的手段，加强索赔管理，对于承发包双方都十分必要。工程合同管理和索赔涉及面比较广，与估计、经营、工程管理、法律等知识息息相关，索赔相对较麻烦，这就需要专业的管理人才以及专门从事索赔的机构来操作。在签订工程建设合同时，承建方认真审阅工程管理合同，充分考虑到不利因素，在施工过程中采取积极有效的索赔策略，保障自身最大的经济利益。加强工程建设合同管理、提高工程索赔水平利于在解决赔偿问题和合同争端。
（2）做好建设合同管理工作
高速公路工程施工主要包括三大目标，及施工成本、工程质量、施工进度，在承发包双方签订合同时，合同中就明确的对工程的进度控制、质量控制、成本控制提出相应的规定，保证工程施工有序进行。但是在实际的施工过程中受到多方因素影响，造成目标偏离，施工单位要不断的对工程计划做出调整，同时，由于合同目标本身不断变化，导致合同出现变更，当合同出现变更时，导致承发包双方的权益、责任发生变化。因此，工程建设合同管理应该时呈现动态化，工程合同在实施时要做到相应的调整。合同管理主要对项目管理起到控制、协同作用。合同控制不仅仅可以有效的完成合同中的责任，还可以避免合同中的损失，增加工程利润。
（3）建立合同管理档案
高速公路在施工过程中，做好公路现场记录并加以保存是一份十分重要的工作。多数施工单位往往会忽视记录工作，损害自己的经济利益，使得自身处在不利地位，当出现工程赔偿时，及时、有效的现场记录从而保证了施工单位的有利地位，可以获取更多的经济利益。比如，在工程施工过程中，错误的计量、超出工作没有记录、重要资料未得到保存等，出现以上情况，承包单位在争取索赔过程中的胜利可能性极小。因此，进行有效及时的工作记录十分必要。
4.结语
总体来说，公路工程合同管理作为建筑工程项目的重要组成部分，其涉及到很多内容。因此，一方面实有关部门在实际的公路建设工程合同管理中需要总结经验，另一方面还要努力的学习国外的先进技术，提高自身的综合素质。承发包双方在高速公路建设工程中发挥着重要的作用，而合同的签定作为双方行使权利、履行义务的重要依据。高速公路合同一旦签订就受到法律保护，相关部门务必要加强对高速公路建设合同管理。从而保证双方的经济利益不受到侵害。同时根据对高速公路建设合同经验总结，不断提高我国高速公路管理水平，推动我国经济快速发展。
作者：贺昆 单位：赣州高速公路有限责任公司
参考文献：
[1]王焕英.浅谈高速公路工程项目管理中的合同管理[J].甘肃科技纵横,2011,05:120-121.
[2]刘海平.高速公路工程项目质量管理[J].财经问题研究,2014,S1:197-200.
[3]杨雪峰.高速公路工程代建制项目管理模式[J].公路与汽运,2006,04:170-172.
[4]杨会兵.我国高速公路工程项目管理模式探索[J].山西建筑,2008,01:210-211.
[5]唐丽娟,赵永彬.浅议高速公路工程项目合同风险管理[J].西部交通科技,2015,09:103-105.
[6]王伟.论高速公路工程项目管理中的合同管理[J].交通标准化,2013,08:103-105.
