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摘要：
结合CM模式在我国公路工程项目管理的应用，分析存在的问题，并提出相应的解决方法。研究表明，与传统承发包模式相比，CM模式是一种设计、招标与施工有效结合的方式，在一定程度上缩短了大型项目的建设周期。
关键词：
CM模式；公路工程；项目管理
0引言
改革开放以来，为促进经济更好的发展，对工程项目管理也提出了更高要求，一些国际工程项目管理模式被引入国内，例如CM模式。CM模式就是CM承包商采用“边设计、边施工”的模式，运用快速路径法的方式进行施工。这种施工方式需要一定条件的配合，通常采用“成本加利润”合同方式，促进承发包和管理工作有效进行。
1CM模式的概念及内涵
1.1CM模式的概念
CM模式是在采用快速路径法的前提下，从建设工程开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位(或CM经理)，参与建设工程项目实施，为设计人员提供施工方面的建议，并负责管理施工全过程，从而推动各项工作有效开展。
1.2CM模式的内涵
CM模式是在研究如何加快设计和施工进度及改进管理控制方法的时候，由美国专家汤姆森等人于1968年提出的。CM模式也是快速路径施工管理方法(FastTrackConstructionManagement)的简称，中文直译为“施工管理”或“建设管理”，“施工管理”和“建设管理”在我国有明确的定义。然而它们并不能较为全面的概括CM模式的含义，CM模式的含义更加丰富，因此，目前仍然习惯于采用CM模式这一提法[1]。简单来说，快速路径是CM模式的核心，“边在设计全部完成之前边施工”，即在全部设计完成之前，对已经完成的某部分施工设计进行招标，然后进行施工。与传统的承发包模式相比，这种模式下，设计、招标与施工合理搭接，在一定程度上缩短了大型项目建设周期。
2CM模式在我国公路工程项目管理应用中存在的问题及解决方法
2.1存在的问题
CM模式工程项目管理中，承包商数量越来越多，合同管理存在的问题相较于以前变得更加复杂，主要容易出现以下几个方面的问题。
2.1.1公路工程缺乏高水平的CM承包商
CM模式的推广和运用中，具有较高水平的CM承包商无疑是重要的前提，并且是促进其作用有效发挥的决定性因素之一，但目前公路工程承包商的水平难以保证，真正具有较高水平的建筑商并不多[2]。丰富的公路工程承包经验是CM承包商需要具备的条件之一，而一般的施工总承包角色转变，并不能很好地做到这一点。公路工程建设中，大型项目的组织协调、指挥和控制；工程合同的管理、协调设计以及施工之间的合作，都是CM承包商需要重视的工作。这些是公路工程建设中需要完成的基本任务，不仅是CM承包商重要的日常工作，同时也体现一个CM承包商的招标组织能力、合同谈判能力等。除此之外，很多大型项目已经与国际接轨，越来越多的采用进口材料设备以及国外专业分包方式。因此，熟悉国际招标和采购也是CM承包商需要关注的内容之一。
2.1.2业主的态度问题
业主采用CM模式以后，可能在态度上存在一些问题。例如，没有按照CM模式的管理流程和相关制度进行项目建设。公路工程施工建设中，没有与CM承包商拥有应有的权限，对工程施工建设存在过度的干预行为，尤其是在资格预审和相关制度建设方面，干预行为表现得更为突出[3]。这些行为无疑会阻碍工程的有效开展，给CM模式的成败带来一定困扰，导致业主和CM承包商在财力、物力和精力上的浪费，业主也因此无法全神贯注开展决策。若项目采用风险型CM模式，业主应避免保留过多的直接签约权，分包商和供应商必须经由CM承包商主持招标，然后科学合理确定。以保证CM承包商在项目建设中，行使自己的权力并完成相应的任务指标。
2.1.3缺乏完善的法律条文作为支撑
CM模式是在改革开放后才引入我国的，是一种新型的进驻承包模式，所以国内相关的法律法规以及条例并没有对此做出具体要求和规定。该模式具体实施过程中，容易出现CM模式走样，双方权利和义务混淆不明等问题。由此可见，在CM模式下，随着承包商数量的不断增多，合同管理变得更加复杂，这就需要一个既懂施工又具有丰富项目管理经验的专业单位开展合同管理。
2.2解决方法
2.2.1针对公路工程缺乏高水平的CM承包商
当前，国内建筑行业竞争日益激烈，公路工程也不例外，要想在激烈竞争中取得一席之地，承包商提升自身业务水平是当务之急。改革开放后也有越开越多的国际建筑行业进入中国，使竞争进一步激烈化，同时也带来了国际化的项目管理模式和管理经验。国内建筑承包商应该将此作为提升自身实力的一次机会，借鉴先进的经验，使国内项目管理水平向国际化靠拢，而不是消极避让。项目建设过程中，CM承包商应该不断积累经验，达到提升业务管理水平的目的[4]。对合同管理应该予以足够重视，全面做好设计和施工两者之间的协调工作，在管理工作中善于抓住重点。CM团队中的人员构成决定CM承包商业务水平的高低，因此在招聘时就应该把好质量关，着重选择高、中水平的具有发展潜力的人员，引进优秀员工，同时注意对专业人才的培养，运用可持续发展战略提升工程师的专业技能，使他们能对公路项目建设中出现的问题及时反应和处理，对公路工程进度及时预判。
2.2.2针对业主的态度问题
业主态度决定着能否对工程中出现的大小问题进行准确、科学的预判和决策，也决定着CM承包商能否全神贯注地进行工程项目建设，业主的态度也决定了工程是否能够顺利推行[5]。首先，业主的充分信任，给予承包商一定权限，承包商可以在设计和施工中对所有的业务进行充分发挥，为业主建造出合乎要求的公路工程。因此，如果项目采用风险型CM模式，应避免业主过多的直接签约权或过度干预招标工作。
2.2.3针对法律法规的缺失问题
对于此类问题，相关部门要对CM模式的法律法规进行完善，这是CM模式得以推行的必要条件，也是对市场秩序进行有序管理的必要条件，有利于保证市场竞争公平、公正、公开和规范化。也只有这样，我国CM模式才得以顺利推行和发展。目前，很多国际先进经验已经逐渐传播开来，各承包商单位应该注意借鉴和引用。
3结语
CM模式不仅仅是一种建筑承包方式，也是一种建设项目管理模式。目前国内对这种工程管理方式的应用尚处于起步阶段。但是在国际上，这种工程管理模式已经得到了广泛认同，因此借鉴已有先进经验是十分必要的。就公路工程建设来看，CM模式有很大的进步空间，需要各方积极配合共同努力，使公路工程CM管理模式取得更好发展，更为有效地发挥作用。
作者：闫晓荣 单位：辛集市公路管理处
参考文献：
[1]蒙潇.项目管理在通信工程建设中的应用研究[J].现代经济信息，2011（15）：11.
[2]聂忆华，张起森.CM模式在中国公路工程项目管理中的应用[J].中南林业科技大学学报，2007（6）：77-78.
[3]张勇.通信工程建设的CM管理模式[J].信息通信，2012（3）：208-209.
[4]章维明.CM模式在建筑项目中的应用[J].浙江建筑，2007（7）：75-78.
[5]彭丽，陈薇，刘保华.论工程项目管理中的CM模式与PM模式[J].科技经济市场，2006（10）：103-105
