前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的公路工程招标造价管理浅析，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
1.招标文件中产生的漏洞
有的招标在工程中对招标编制的责任心不强，编制文件存在较大的漏洞，这是由于招标公司没有细致研究项目特性，工程中的技术特点和难题没有充分了解，且对清单中的复杂项目缺乏实际考察。例如在一些大型公路工程建设项目中，除了路基段以外，还有桥梁、隧道、软基处理的地段，这些分项目工程在处理中容易造成单价混淆，同时桥梁工程中的材料费用（钢材）受市场影响较大。很多承包人在施工过程中容易出现材料上涨造成资金流通困难，这使项目工程不得不在中途停工，是成本被扩大。
2.招标评价阶段形式化
招标的评价过程形式化是常见的问题之一，不仅影响到工程质量，还为成本控制到来难度。评标的过程需要严格和保密的制度去管理，但是有的承包商通过“关系”已经被内定，并且把评标过程当成了一种形式，使评标的过程中不能根据投标文件进行全面评审。同时这也使招标工作进入到了低价中标的误区。这样就会造成很多成本控制上的问题，首先承包人会将工程以更低的价格进行分包，而分包单位为了维持自身的经济利益就会发生偷工减料的问题，并且会想法设法初始工程进行设计变更，并且在其中加大工程单价，使工程造价难以控制。
3.合同制定出现的问题
工程招标使其签订的合同约定容易出现较大纰漏。这是因为很多项目只限于计划阶段，对于实际实施还存在较大差距。有的合同在编制中出现逻辑性差，定义模糊，使合同中的成本控制十分艰难。通常状态下招投标阶段的合同控制是在招投标结束后才完成的，一旦合同本身出现条款缺陷都会为合同的实际执行造成矛盾。常见的问题容易发生在工程量清单和实际材料的计量问题上，一份设计图纸上对于不同的施工项目都有不同的计量形式，但是工程量清单中的单价却是同一而论，这使承包单位对材料的价格不能接受，但是如果将其进行成本追加时，项目单价将会提高，这使业主也不能接受，这不仅为工程施工带来难度，对于成本控制也造成了困难，所以说材料调整中出现问题是成本控制的一大难点。
二、在公路工程建设中加强造价管理与造价控制
在招标阶段进行成本控制是保证工程项目顺利进行的根本，所以要针对招标过程中存在的问题进行分析，并且采取合理的控制方式。
1.选择专业的设计单位和招标单位
在公路工程的招标中，尽量选择专业水准高、信誉度好的设计单位和招标单位，他们的服务水平将会直接影响到后续阶段的造价控制，因此，在选择中介单位时，要多做了解、多做对比，多听取经验，综合各方面信息多做考虑，争取选择性价比高、服务质量好的设计单位和招标单位，为后续的造价管理和造价控制做好铺垫。
2.对招标过程实施动态管理
针对工程招标过程中的性质要保证动态、灵活、在管理过程中要积极针对项目考察的全过程进行跟踪管理，同时加强在招标过程中的监管力度，尤其是针对设计文件要组织多方部门进行会审，要将设计中存在的漏洞消灭在萌芽状态。在招标过程中要对材料清单和造价清单进行合理分析，公正客观的进行价格选择，尽力保护自身利益，防止工程腐败的发生。
3.提高从业人员的业务能力和职业素养
公路工程的造价管理和造价控制是一门综合性的学科，造价工程师也必须是具有多层次知识的高级人才，在市场经济发展迅速、投资日趋多元化的今天，加强业务人员的教育和培训、培养出一批能提供科学决策，造价依据的造价工程师成为了迫切需要。所以说提高从业人员的业务管理能力对降低工程造价中的问题，提高工程合理性有着十分重要的作用。
4.完善综合管理方面采取的措施
公路共工程造价的控制和管理是相辅相承的，它们的建立过程需要一个完善的行政法规进行约束。并且要明确每个阶段的不同责任，要保证工程造价和成本控制能够规范化和制度化，同时在工程招标过程中要充分发挥计算机技术的重要作用，应用计算机开发数据库和多种数据分析软件，以提高工作效率和造价资料的准确性。
5.采用国家法规来规范招标过程
积极推行公路工程项目的全过程跟踪审计制度，将审计监督进行迁移，加强事前造价控制，防患于未然。在招标阶段，加强对设计文件和招标文件，特别是工程量清单和施工合同条款的审查力度。在招标过程中要根据招标文件中的工程计量规定，进行详细的费用细化，要在细化过程中将工程单价进行确认和核对要保证以利于公正、客观、合理地处理工程变更，保护工程建设双方的利益和防止工程腐败。同时针对机构要执行国家相关的奖惩制度，并且对服务质量好的机构进行奖励，对于责任心差、信誉差的机构要形成行业内部的“黑名单”，并且对所造成重大损失要最求法律责任。
三、结束语
本文通过对公路工程造价阶段的所产生的问题进行分析，将公路工程招投标过程中的成本控制作为工程总造价控制的根本，并且制定了具体问题的控制方法，使公路工程造价能够得到足够的重视，保证公路工程项目的造价管理能够科学、合理，使工程建设的成本保证和质量控制能够得到良好的执行。
作者：高培华 单位：上海正弘建设工程顾问有限公司
