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摘要：针对公路工程施工现场安全管理，提出能有效加强管理的措施，即确立公路工程施工安全方针与目标、严格遵循公路工程施工现场安全管理基本原则和深入落实公路工程施工现场安全管理办法。
关键词：公路工程；施工现场安全管理
公路工程建设施工存在一定安全风险，如果产生安全事故，将造成无法挽回的人员伤亡及经济损失。因此，在实际的工程建设中，必须加强现场安全管理，采取有效的安全管理措施。
1确立公路工程施工安全方针与目标
这是切实做好现场安全管理工作的重要基础，一般情况下都将安全目标确立为整个施工过程无事故。同时，通过规范化、科学化和标准化的现场管理，按照建设单位的要求，在施工中创建文明工地，建立安全管理网络，见图1，以此杜绝各类安全事故，将工伤事故产生几率降至零。
2严格遵循公路工程施工现场安全管理基本原则
（1）在管生产的同时必须重视和加强安全管理，也就是负责工程生产管理的人员需要在紧抓生产的基础上，充分考虑安全管理[1]。（2）在项目部中，主抓安全的人员应对其自身职责范围内所有工作负责到底。（3）对于实际的安全管理工作，其重点在于预防。因事故往往具有不确定性，所以在规模、时间与地点等方面都无法实现量化，所以需要做好事故预防。（4）安全管理应遵循动态管理原则，伴随工程不断进行，安全管理无论是内容还是重点都将改变，因此必须遵循这一基本原则，保证安全管理有效性与针对性。（5）安全管理具有一定系统性与计划性，与其它类型的管理基本相同，均要把它列入定期计划，因此在安全管理中必须坚持计划性基本原则；除此之外，作为企业重要管理模式之一，安全管理还具有很强系统性，是企业管理重要组成部分，并且安全管理也可看做完整的系统，有着明确的目的。（6）安全管理中，不仅要采取合理的奖励措施，而且还应严格落实惩罚，做到奖罚分明，以起到规范人员行为和提高意识的作用。（7）在管理的每个方面都要将人作为核心，重视安全其实就是关爱生命。（8）当项目产生重大安全事故时，实行一票否决，即取消该项目的评优和评先资格。
3深入落实公路工程施工现场安全管理办法
（1）设立专门的机构负责现场的安全管理，并配以安全管理职员。在施工现场，需以施工合同额为依据，每达到5000万元就配备一名安全管理职员，若不足5000万元，则不能少于一名[2]。（2）构建完善的安全检查制。对于安全检查，每个班组每天都要进行一次，每个工区每周进行一次，而项目部每个季度进行一次，检查中还应做好记录。通过检查，能及时发现潜在的安全隐患，当有违章行为时，立即予以制止。当检查单位要求必须整改时，应严格执行。若由于违反规定停工，则要在要求的期限之内恢复施工，如果未能整改到位，则不允许恢复施工。因停工造成的全部损失均由承包方负责。（3）构建完善的教育和培训制度。在施工单位中，法人、项目经理与安全管理人员都必须经过省级以上考核并合格；对所有参与人员每年至少开展两次专项教育与培训，将参与情况记录到个人档案当中；当工程需要使用新材料与新技术时，需额外开展教育培训，使工作人员掌握正确使用方法，以免产生安全隐患。新员工与换岗人员在正式上岗前也应参与安全培训，完成培训后予以考核，通过后方可上岗。另外，对于特种作业人员，需参与专业培训，并考核通过后持证上岗[3]。（4）构建完善的安全技术交底。对于安全技术交底，它指的是在每一项工程开工前，均由项目部技术人员为所有班组进行详细的安全说明，完成交底后，双方签认。在实际的技术交底工作中，必须逐层开展安全交底，阐明作业规范及程序，使作业人员明确施工中需要注意的安全问题。在交底中，必须有监理人员在场，同时要在相应的文件上进行签字确认。（5）做好专项费用的管理。任何一项管理工作的执行都离不开专项费用的支持，安全管理也不例外。对于安全费用，必须专款专用，只可以用在防护设施或用具等方面。（6）编制完善的安全方案。从施工单位角度讲，需以工程实际情况为依据，结合安全施工基本要求，编制安全方面的施组设计，包括责任制、保障体系、各项规整制度、防护建设方案、用电管理、高空作业管理、现场安全标示、安全警戒等。对所有可能产生安全事故的工序，都要制定专门的方案，并由监理与建设单位负责人批准。在必要时，可聘请专家审查方案，专家提出意见后，立即实行，对方案作进一步完善[4]。（7）做好危险源告示牌的设置。现场的所有危险源都应设置告示牌，如进出口、交叉口、起重机处、拌和站、用电设施、炸药存放处等。另外，在设置好标志的同时，还应根据可能产生的事故，采取有效防护措施。（8）做好对特种设备的维护、检测及等级。特种设备进场前，做好各项文件的查验，如检测合格证与生产许可证等。利用大型机械设备之前，要由施工单位或专门的机构开展安全检验，完成检验并确认合格的方可在施工中使用[5]。按照一定期限对所有机械设备和安全防护用具实施维护保养，使其始终处在良好的状态，没完成一次维护都要进行签字确认，并做好维护过程记录，以备后续使用。（9）施工单位需要为作业人员办理意外保险，这部分费用均由施工单位自己承担。（10）根据项目特点，编制合理可行的应急预案，并定期组织人员演练。当发生事故时，立即启动预案，全力抢救，并保护现场，立即向建设方和监理单位上报事故情况，以控制事故发展，减小危害。（11）在施工现场应配备充足消防设备，而且施工人员应掌握其使用方法，在施工中使用的所有机具设备及劳保用品，都应定期检查与检验，使其处在良好的状态，当检查发现不合格时，不允许在施工中使用。（12）严格按照相关标准为全体施工人员配备安全防护用具及劳保用品。在人员上岗之前，要根据要求穿戴好所有安全防护用品，此时现场的负责人与检查人员要做好检查，没有按照规定穿好的人员禁止上岗。（13）加强重点工序安全管理，比如在隧道施工中，应严格坚持五不挖原则，即当没有探明区域地质情况时不挖；当没有做好工程测量时不挖；当不满足设计要求时不挖；当施工方案没有确定时不挖；当防护设施的设置不到位时不挖。在此基础上，还要加强对洞口段的安全管理。又比如桥梁施工中，对下部结构进行施工时应切实做好四防，即防水、防坠、防爆和放毒；对上部结构进行施工时应切实做好五查，即高空作业防坠落检查；人员持证上岗情况检查；特种设备使用检查；安全通道设备检查；现场用电设施检查[6]。（14）在下挖施工开始前，以工程的设计文件为依据，对地下构造物所处位置与走向进行复查，同时根据复查的结果制定安全防护措施。如在施工中发现可能对安全不利的物品或危险品，需立即停止施工，同时报相关部门立即处理。（15）各参建单位都应重视和做好用电管理，保证用电安全，编制合理的管理办法，禁止在现场随意接线，电工要不定期对工地进行巡查，当发现异常时，立即处理，当施工单位有发电机房时，应安排专人值班，以保证整个施工过程的用点安全。
4结束语
综上所述，确立公路工程施工安全方针与目标、严格遵循公路工程施工现场安全管理基本原则和深入落实公路工程施工现场安全管理办法是加强公路工程施工现场安全管理的有效措施。
参考文献
[1]苗玉磊.公路工程施工现场质量安全管理中存在的问题及解决措施[J].交通世界，2019（15）：134-135.
[2]董洪波，杨菊.浅谈公路施工安全事故原因的分析和预警管理对策[J].建材与装饰，2018（26）：269-270.
[3]方体劲.现场管理在公路工程管理中的应用浅析[J].城市建设理论研究：电子版，2018（15）：27.
[4]李鹰.公路工程施工中施工安全防护的方法分析[J].城市建设理论研究：电子版，2017（25）：154-155.
[5]王攀.加强公路工程施工现场安全监理的措施分析[J].工程建设与设计，2017（16）：174-175+111.
[6]郝青媛.公路工程施工现场管理的重要作用及影响[J].居舍，2017（24）：92-93.
作者:韦俊业 单位:广西壮族自治区罗城公路管理局