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摘要：鉴于公路工程招投标与合同管理的重要性，从公路招投标的影响因素入手，详细地探讨了优化公路工程招投标的管理措施，然后分析了合同管理的内容与特点，并阐述了其优化方法。
关键词：公路工程；招投标；合同管理
0引言
公路工程建设管理是公路工程建设中非常重要的一项工作，特别是在公路工程招投标与合同管理方面。公路工程招投标与合同管理对公路工程的顺利竣工有着非常重要的意义。然而，目前我国公路工程招投标与合同管理方面仍然存在一些问题，影响着我国交通行业的健康发展。在公路工程建设过程中，必须加大对合同的管理力度，采用科学合理的方法实现高效管理。
1公路工程招投标的重要性
在当下竞争越来越激烈的市场环境中，招投标在公路工程中的运用非常常见，这有利于各施工单位的公平竞争，同时达到利益最大化和效益最大化[1]。在招投标活动中，招标人要根据自己的需要设置竞标条件，吸引符合条件而且有意愿竞标的投标人参与竞标，并根据招投标的相关规定流程进行竞标，从而选出中标人。招投标这种竞争形式不但规范了公路工程建设市场，还有助于招标方进一步了解施工单位的详细情况，选择适合工程的施工单位，对促进公路工程建设行业的健康发展有着非常重要的意义。以往公路工程建设一般采取分配制，这其中可能会存在暗箱操作，出现贪污腐败的现象，非常不利于相关管理人员对工程施工的管理和控制[2]。相比，公路工程招投标形式的运用真正实现了以市场为中心的任务分配方式和公平竞争方式，使公路工程建设市场在一个规范、公平的环境下进行竞争和交易，从根本上促进了公路工程建设的发展。
2公路工程招投标的影响因素
在公路工程招投标中，招标人要对公路工程的所有影响因素进行综合、整体性的比较和考察。首先，影响公路工程建设施工水平和质量的基本因素之一就是投标企业的软硬件实力。因此，在竞标过程中，投标人要将企业的运行水平和优势充分展示，使自己在多个竞标企业中具有较强的竞争力，为竞标成功打下坚实的基础[3]。其次，对招投标产生影响的因素还有招标方企业的运行现状，因为只有信誉高、有责任心、运行良好的企业才能使竞标企业放心与之合作，才能顺利地进行后期实际的施工建设。再次，道路工程项目也是招投标的重要影响因素之一，因为工程难度、要求、实际条件都是影响施工的关键因素。最后，施工现场环境也会对招投标产生影响，比如施工现场的气候、治安等问题。
3优化公路工程招标管理措施
3.1不同项目实行不同的评价方式
要想提高公路工程招标的质量与效率，确保公路工程顺利完工，项目的评价方式显得尤为重要。不同的公路工程项目采用不同的评价方式，有利于确保公路工程项目的顺利实施，还能有针对性地解决项目中存在的问题。不同评价方式的适用对象不同，其中标底法因适用性较强而得以广泛应用。它不仅能促使招标顺利完成，还有利于提高公路工程建设的工作效率[4]。需要注意的是，标底法因具有一定的复杂性，投标人员要注意工作的保密性，避免相关人员恶意串通，从而维持公路工程招投标的公正性，促使公路工程建设项目在达到利益最大化的同时达到效益最大化。
3.2建设市场法律法规体系建设的加强及完善
当下，我国公路工程建设相关的法律法规尚不健全，而要想进一步优化公路工程建设市场，建立健全我国公路工程建设相关的法律法规体系势在必行。就当下我国公路工程建设的现状来看，制定严格、有效的制度对优化建设市场以及促进工程监督的全面实施有着非常重要的意义[5]。一套完整的、科学的、合理的法律法规体系能有效提高公路工程建设市场的运行效率，确保市场的规范性。体系中的管理方法有利于约束招投标双方，使双方的权利和义务得以明确划分，避免在招投标过程中以及后期合作建设中出现不必要的麻烦或产生不必要的经济损失。
4公路工程中的合同管理
4.1公路工程合同管理的特点
合同是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议，旨在保护平等主体的权利不受到损害，维护双方的合法利益。公路工程合同主要是在《合同法》的基础上对一些与公路工程建设相关的定义进行总结，从而得出有关合同的定义[6]。公路工程合同的管理目的是使公路工程建设市场规范化，使公路工程项目在竞争激烈的市场经济背景下保证施工质量和效率，顺利完工。除此之外，公路工程合同的风险管理也至关重要。只有对公路工程合同进行科学管理，才能在最大程度上规避风险。就当今社会的公路工程建设现状下，对道路建设项目合同进行科学、合理的管理和控制是保证公路工程良好市场秩序的重要手段，具有非常重要的意义[7]。
4.2公路工程合同管理的内容与优化
公路工程合同主要对以下两个方面进行管理和控制：项目合同管理，即对项目进行管理时实施的全部过程；单项合同管理，即从交涉商谈合同一直到合同解除这一全过程整体的管理。这两个公路建设管理方面的顺利实施能够使整个公路工程建设项目的进行更加顺利。在公路工程项目实施过程中，相关合同管理人一定要熟悉合同内容，对合同中的每一条文都要进行充分研究和分析，只有这样，才能在双方合作的过程中高效地解决问题。在洽谈合同的过程中，许多人为了维护自身利益不受损害而会在合同中添加一些专用条款，而这些条款的法律效益一般都会大于通用法律条款的法律效益，因此合同双方要提高法律意识，避免在出现问题时缺乏有利的条款来维护自身利益，致使经济利益受到损害。公路工程合同管理人要对涉及合同的事件进行书面记录[8]。另外，公路工程建设面临一些风险，所以工程质量把关非常重要，同时加强对公路工程合同的科学管理，以便最大程度上规避风险。此外，相关人员一定要对合同的拟定过程严格把关，掌握合同双方的情况，以便在出现问题时可以及时采取措施，降低风险。
5结语
综上所述，要想我国公路工程建设能够科学健康地发展，加大对公路建设工程招投标与合同管理的重视程度是非常有必要的。在公路建设工程招投标与合同管理中，只有凭借相关法律体系的规范性和监督性，才可能大大提高公路工程的施工效率和质量，促进我国交通行业的发展。
参考文献：
[1]黄丽敏.公路工程招投标与合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.
[2]王欣华.公路工程招投标与合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.
[3]王晓娥.公路工程招投标与合同管理探析[J].建材与装饰，2018（11）：231-232.
[4]赵希萌.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].低碳世界，2017（16）：256-257.
[5]杨茂华.公路工程招投标与合同管理探析[J].科技经济导刊，2016（9）：195.
[6]姜天龙.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].交通世界（工程技术），2015（12）：18-19.
[7]胡立卫，彭东黎.公路工程招投标与合同管理课程开发探索[J].当代职业教育，2015（4）：28-30.
[8]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业，2013（13）：137-139.
作者:孙丽娜 单位:贵州省公路工程集团有限公司
